Играет, и еще какую. Работающий заключенный автоматом получает Social Security Number, если раньше его не имел - он же получает какую-никакую зарплату и платит с нее налоги. А получение SSN - первый шаг легализации для нелегального иммигранта. Известны случаи, когда нелегалы специально садились на короткий срок именно с этой целью.