это ж данные на ноябрь, как справедливо указал ув.участник mes, а на ту дату ГОЗ на 2009 г просто не был утвержден. Более того, будучи утвержден в конце декабря (утверждено скорее всего было почти то же, что там написано), впоследствии пересматривался.
С уважением, А.Никольский