Наверное, дедовщиной (а не внеуставные отношения) должно считаться поступки кого нибудь (совершенно необязательно служащего Армии) в отношении военнослужащего противоречащие общегражданскому Закону страны принадлежности Армии. До введения военного положения, естественно. В последнем случае должны действовать военные законы.