Я думаю что у России (а через Россию у Ирана) есть твердое обещание Израиля и Америки на Иран первыми не нападать, во всяком случае до тех пор пока не разрешатся вопросы по иранской ядерной программе.
Именно на этом основании РФ тормозит поставку комплекса. Никакой отказ от американского ПРО в Европе здесь не при чем потому что "300" уже полгода должны быть в Иране. Даже не полгода, а уже как минимум год http://vif2ne.ru/nvk/forum/2/archive/1555/1555436.htm
Обама же отменил ПРО буквально недавно.
Поэтому КМК -- цена вопроса иранская ядерная программа, по которой должен состоятся какой-то размен с участием РФ.