>мелкий бизнес. Придет крупный, со связями и построит пожарных. Будет та-же лошадь только дороже.
Таких "хромых лошадей" и нужно вымывать. Если хватает ума и средств отделать потолок в помещении где скапливается куча людей хворостом, но не хватает ума и средств на протовопожарную подготовку, то нафиг не нужен такой малый бизнес.
Штрафы должны быть такими, чтобы убыток от их выплаты (или выплаты чуть меньшей взятки пожарному) был намного больше затрат на приведение помещений в состояние удовлетворяющее требованиям пожарной безопасности.
заставить малый бизнес выполнять законы, которые пишет крупный бизнес. Прямая дорога в Латинскую Америку. В землянках пожаров не бывает, а в барских усадьбах чики-пики по пожарной безопасности.