...головной БДК проекта 11711 был заложен на “Янтаре” еще в декабре 2004 года по заказу Минобороны РФ.
“Незначительное финансирование заказа обусловило медленные темпы работ вплоть до 2008 года, когда строительство получило новое развитие. В 2010 году на этом корабле ожидается существенное увеличение объема работ” - http://www.arms-magazin.ru/?p=4929
Если бы платили, уже бы построили.
Из той же статьи следует, что при нормальной оплате постройка такого ТДК заняла бы года три, всего-навсего.