Есть общая стоимость программы = проектная часть + производство нужной партии серийных изделий.
Есть стоимость проектной части программы = предсказанная(оцененная) + дополнительные расходы (например,
дополнительное опытное изделие для дополнительного испытания, обозначим как цена-ОИ).
Стоимость изделия (в обычных терминах) = (Общая стоимость программы) / (количество произведенных изделий).
Цена-ОИ не равна стоимости серийного изделия (как правило, заметно выше). Отсюда и вопрос.
Re: Так сколько стоит одна ракета? -- смотря какая
Поскольку серийной сейчас нет, то у нее есть только проектная стоимость.
А каждая опытная выстреленная стоит конкретных денег. Дальше -- вопрос
к источнику. Если сказано, что каждое дополнительное испытание стоит...,
то речь о стоимости опытных систем. А если сказано, просто "одна булава
стоит", то речь о проектной стоимости серийного изделия. Разумеется, для
оценки достоверности надо учесть журналистские умения.