На крейсер деньги выделяют совсем по другой статье
На фрегаты эти деньги не дадут ни при каких обстоятельстах. Могут дать на кредиты украине или на постройку в Сочи самой большой пирамидки Петрика из существующих.
Деньги дадут дополнительно к имеющемуся бюджету ВМФ
конкретно под крейсер. Проектное финансирование, так сказать. А не будет крейсера - не дадут, а дадут на другой проект (скорее всего не связанный с флотом).