>>Удобство управления.
>
>так то понятно, но странно - то есть в одном ОСН не будет армии, в остальных трех будет армия и э.. все остальное?
А чего странного?
В моем понимании было шесть округов станет четыре. Причем достаточно резко.И тогда встает вопрос поддержания различного рода взаимосвязей (снабжение, финансы, связь) между кучей (даже с учетом сокращений)больших частей которые "завязаны" на управление для примера из Читы (СибВО). И вырисовывается естественное решение чтобы не создавать бардака, сохратить управляющую структуру в урезанном виде, перекинув из нее все что не громоздко в Новосибирск (ну или где там столица нового округа).