Это была не главная проблема медобеспечения в РККА в 41-42 гг
В публикации Ъ - как говорится, отдельные недостатки, зафиксированные в материалах контрольных и административных органов. Главным же было, как я понял, слабость системы эвакуации раненых, особенно с поля боя и острая нехватка медикаментов, оборудования и персонала, и причиной этого были в первую очередь размах сражений, масштабы потерь (превзошедшие все мобилизационные планы и усилия в этом деле) и глубина отступления.
Интересный материал прочитал по этому вопросу в юбилейном издании Минпромторга к 65-летию Победы (там же материал про фармацевтическую промышленность)