Лет 12 назад был такой околовоенный ГИС "Панорама" (еще живой вроде)
Основное преимущество перед гражданскими решениями на гугле и прочими
- флажки будут правильными и возможно какие-то рассчетные задачи появятся
Но это надо где-то взять еще (хотя на рутракере было те у нужных людей есть)
Если просто картинку смотреть то да - векторная карта не нужна,
просто берем что угодно и плюхаем слой.
На заре цивилизации штабные вообще в corel draw рисовали.