От ВикторК
К All
Дата 25.07.2010 10:36:33
Рубрики Современность; Армия;

На смену ранее существовавшей 11-уровневой системе управления пришла трехзвенная

http://www.vpk-news.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=16712&Itemid=2

СТРУКТУРНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ИЗ ПЕРВЫХ РУК
Крупнейшая за последние десятилетия военная реформа в России затронула все стороны жизнедеятельности ее Вооруженных Сил. О том, каким в конечном итоге должен стать новый облик армии и флота, рассказал на минувшей неделе при подведении итогов оперативно-стратегических учений «Восток-2010» начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров. Он напомнил, что согласно рассчитанным на несколько лет Планам строительства Вооруженных Сил поставлено пять задач по их преобразованию. План разбит по кварталам, месяцам, и все, что сейчас делается, проводится в строгом соответствии с ним. В чем заключаются эти задачи?






1. Перевести все части и соединения в категорию постоянной готовности. В значительной степени сократить офицерский состав, упразднить институт прапорщиков.

2. Оснастить армию и флот современными образцами вооружения и боевой техники, доведя их количество до 70-100% к 2020 году.

3. Подготовить нового офицера, сержанта и реформировать высшие военные учебные заведения.

4. В связи с переходом к новым формам и способам боевых действий разработать новые программно-уставные документы, программы подготовки войск и сил.

5. Решить социальные проблемы военнослужащих.

Как отметил Николай Макаров, первый пункт в 2009 году выполнен в полном объеме. Сформированы бригады новой структуры, которые укомплектованы ВВТ и личным составом по штатам военного времени. На смену ранее существовавшей 11-уровневой системе управления пришла трехзвенная система: бригада - оперативное командование (армия) - объединенное стратегическое командование (ОСК).

6 июля 2010 года президентом Российской Федерации подписан указ о создании четырех объединенных стратегических командований вместо шести военных округов. Что это означает?

Московский и Ленинградский военные округа войдут в состав Западного военного округа - Объединенного стратегического командования «Запад» (новые структуры на первых порах будут иметь двойное название). Под начало этого ОСК перейдут Северный и Балтийский флоты, все авиабазы, бригады ЗРВ и РТВ в регионе.

Центральный военный округ - ОСК «Север» включит в себя Приволжско-Уральский военный округ, а также соединения и части Сибирского военного округа, дислоцирующиеся на территории до Байкала включительно. Восточный военный округ - ОСК «Восток» получит все формирования Вооруженных Сил, которые находятся за Байкалом, плюс Тихоокеанский флот. В своих прежних границах сохранится только Северо-Кавказский военный округ, который преобразуют в ОСК «Юг». На него замкнут ЧФ и Каспийскую флотилию.

Штабы военных округов - ОСК должны располагаться в Хабаровске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге.

При этом Николай Макаров с сожалением констатировал, что техническая основа управления (АСУ и связь) у нас пока еще значительно отстает по своему уровню от соответствующих систем армий передовых стран. Однако в ближайшее время, по словам генерала, Минобороны РФ намерено ликвидировать этот разрыв, чтобы российские командиры могли руководить действиями подчиненных подразделений и частей, находясь в едином информационном пространстве. Органы управления необходимо снабдить современными унифицированными средствами автоматизации и цифровой аппаратурой связи.

Начальник Генштаба сообщил, что уже создан новый пункт управления. Он объединит в едином информационном пространстве средства разведки и целеуказания, позволит управлять войсками и оружием в реальном масштабе времени.

Будет упразднено и огромное количество боевых документов, которые еще сегодня приходится отрабатывать, но они, как выяснилось на учениях «Восток-2010», не нужны. Уже на следующих маневрах «Центр-2011» пройдут апробацию уточненные уставные нормативные документы по действию войск и сил.

Пересматривается вся система ответственности в Вооруженных Силах. Раньше сверху донизу все отвечали за все, а потому никто конкретно ни за что. Теперь за всю систему отвечают максимум два-три звена. Каждый начальник - за совершенно определенную, порученную именно ему задачу. Такое распределение функций будет завершено к 1 декабря, когда окончательно сформируется четкая, ясная система управления Вооруженными Силами, выкристаллизуется ее структура.

В русле этого создается принципиально новая система правовой ответственности всех должностных лиц Министерства обороны. В соответствии с ней в МО уже существуют два управленческих ствола - военный и гражданский. В задачу последнего входит тыловое обеспечение армии и флота. Вообще же выстраивается система единого материально-технического обеспечения (МТО) Вооруженных Сил. Она позволила объединить Тыл и службу вооружения в единую структуру, и если раньше у министра обороны были и заместитель по вооружению (начальник вооружения ВС РФ), и заместитель по Тылу (начальник Тыла ВС РФ), то теперь есть лишь зам по МТО.

Начальник Генштаба признал: он далек от мысли, что все идет и будет впредь идти идеально. Возможны какие-то просчеты, ошибки. Но в том, что движение осуществляется в правильном направлении и уже есть положительные результаты, нет никаких сомнений.






От Александр Стукалин
К ВикторК (25.07.2010 10:36:33)
Дата 26.07.2010 01:19:38

И из первых рук (т. е. уст) на самом деле здесь...

...там же и ответы на некоторые Ваши вопросы:
http://www.mil.ru/847/852/1153/1342/74879/index.shtml
От ВикторК
К Александр Стукалин (26.07.2010 01:19:38)
Дата 27.07.2010 02:17:22

Re: И из

>...там же и ответы на некоторые Ваши вопросы:
> http://www.mil.ru/847/852/1153/1342/74879/index.shtm

Спасибо за информацию

По поводу 11 уровней
В первоисточнике
>Как я уже сказал, мы создали органы управления, вплоть до объявленных в Указе Президента России объединенных стратегических командований. В Хабаровске мы подвели детальные итоги проведенного учения, сделав акцент на том, что и как делать дальше, какие проблемные вопросы вырисовываются.

>Созданная структура управления значительно упрощена: если раньше у нас было 11 инструментов управления, то теперь осталось всего три. Это позволяет создавать более дешевую систему управления.

То есть речь идет о структурах управления, и скорее всего об управлениях ОСК и ОК.
В сочетании с этим

>Сейчас у нас строятся два ствола: один – военный, основной, ствол, и второй – гражданский. Задача которого – обеспечивать военную структуру. То есть, боевой ствол и обеспечивающий, гражданский.

>Теперь хотелось бы сказать о том, что такое создаваемое объединенное командование. Пересмотрена вся система ответственности. Теперь за всю систему отвечают максимум только два-три звена, два-три человека. Не более. То есть, созданы два-три органа управления, работу которых легче организовывать, проводить и отвечать за поставленную задачу.

Вероятно речь идет о том, что в существующей структуре управления командующему подчинено непосредственно 11 человек, требуется подписать 11 приказов, спрашивать и искать виновного с 11 же, что весьма утомительно. Кроме того как я понял, прошедшие учения показали что урезаные штабы не успевают подготовить требуемый обьем документов вовремя.

Сейчас командующему подчинены непосредственно
Начальник штаба
Замы
-- по вооружению
-- по тылу
Начальник артиллерии
Начальник ПВО
Начальник авиации
Начальники служб
--инженерной
--РХБЗ
--РЭБ
--медицинской

Будет начальник штаба, зам по МТО и кто то третий.
А журналисты как всегда поторопились с выводами


По поводу штабов ОСК
Начальник Генштаба действительно назвал управления ОСК штабами и один раз командованиями.

>Н.Е. МАКАРОВ: Только в рамках одного округа оставляем Северо-Кавказский округ со штабом в Ростове-на-Дону. Остальные округа будут и видоизменены территориально и по дислокации своих командований. На базе Московского и Ленинградского округов создается Западный военный округ, или объединенное стратегическое командование – Запад, куда войдут – Московский и Ленинградский военные округа, Северный флот, Балтийский флот и командование ВВС и ПВО.

>Центральный военный округ будет включать в себя Приволжско-Уральский округ и часть Сибирского военного округа до Байкала включительно.

>А от Байкала на восток будет Восточный военный округ.

>Штабы – Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Хабаровск.

Я в недоумении.


С уважением Виктор


От ВикторК
К ВикторК (25.07.2010 10:36:33)
Дата 25.07.2010 10:49:13

Несколько вопросов

>На смену ранее существовавшей 11-уровневой системе управления пришла трехзвенная система: бригада - оперативное командование (армия) - объединенное стратегическое командование (ОСК).

Это действительно сказал начальник Генштаба или журналисты нафантазировали?

>Штабы военных округов - ОСК должны располагаться в Хабаровске, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге.

Начальник Генштаба говорит штабы округов вместо управления округов. С каких пор? Или это опять журналисты?

>1. Перевести все части и соединения в категорию постоянной готовности. В значительной степени сократить офицерский состав, упразднить институт прапорщиков.

>4. В связи с переходом к новым формам и способам боевых действий разработать новые программно-уставные документы, программы подготовки войск и сил.

Любопытно что пункт 4 выполняется после пункта 1

С уважением Виктор