Верхушка хотела сама по рулить ( прямо как в 1980-х "партия, дай по рулить"), как в "Европах".
Но для этого надо было подвинуть императора.
Подвинули - и пошла лавина. Которую даже большевикам не удалось остановить, пришлось в 1921 засунуть в жопу свои конструкции и вернуться к ним только через 8 лет.
К лету 1921крестьянство выиграло свою Революцию и Гражданскую войну.