В Литве, например, временное звание присваивается до полковника влкючительно - решением министра обороны; Временные генеральские звания присваиваются президентом по предявлению министра обороны. Временное воинское звание может быть только на степень больше, чем постоянное.
В странанх НАТО эо обычная практика для военных дипломатов и представителей страны во всевозможных военно-бюрократических сруктурах.