Был список должностей, которые могли замещать только офицеры с определенным военным образованием, т.е. или кадровые офицеры или офицеры, выпустивщиеся из учебного заведения в ходе войны.
"Кадровые офицеры" получали меньше денег, чем "офицеры военного времени"
Ite, missa est!
Т.е. "кадровому офицеру" прежде всего считали выслугу 1:3 и платили деньги/выдавали продаттестат, а "офицеру военного времени" платили больше денег и выдавали продаттестат.