В Систему мер предупреждения и профилактики. Точнее создание видимости системного подхода. Дескать ни один элемент не остался неохваченным.
Население - безмолствует. Крутит пальцем у виска, но покоряется условиям игры.
А каково сотрудникам органов? Они же видят что занимаются хренью. Сначала ропщут, рвуться в дело. Потом смиряются, разлагаются. Начинают сами верить и других убеждать, что делают что то важное. Чем глупее занятие, тем жарче агитация. Потом оказывается, что ни к чему кроме этого, они уже не способны. Спросишь у них - а где лично ВЫ были, когда население грабили-убивали? Говорят - участвовал в таком вот гос.плане, ходил бумашки клеил. Упарился вусмерть. Палец в кровь стёр.
Ну да ничегоооо, вот проведут ребрендинг, сразу делом займуться, показатели покажут. Да они превзойдут самих себя, на недосягаемую высоту.