Ну да, чтобы парк поддерживать на заданном уровне при имеющемся финансировании.
обычно основная часть офсетных обязательств при продаже истребителей - это развертывание инфраструктуры по их техобслуживанию с привлечением структур покупающей стороны. По словам знакомого, общавшегося недавно с польскими военными (писал уже форуме раньше), ничего этого не сделано, Локхид Мартин даже людей особенно там не держит, только представителя, собирающего заявки на весьма дороогой для поляков ремонт и запчасти.
С уважением, А.Никольский