>Чисто для государственных нужд и не позиционировать его в пику ГПС?
Сначала вводят в действие широкозонную подсистему. Это - система спутников на ГСО (обычно 1-2, 2-3 хватит даже на Россию), передающих непрерывно не сигналы GPS, но поправки к ним. Получается региональная дифференциальная система, позволяющая обеспечивать и субметровую точность и надежность работы. Такими стали системы WAAS (Америка), EGNOS (Европа), GAGAN (Индия), MTSAT (Япония).
Такие подсистемы - как раз и есть неурезанный, но улучшенный по точности GPS. Создание собственного аналога GPS - это уже следующий шаг, кому очень сильно надо.