но эта возможность уже входит в совокупность отношений по транзиту, что называется - знаете на что идете.
За собственно согласие пропускать самолеты могли и чего-нибудь выторговать, не настолько же у нас дипломаты беззубые. Веника нашего Джексона, например (мы евреев больше не мучаем, даже в честь них целую область назвали).