Чтобы банально собратьи поймать - как минимум нужна соответсвующая дейсвтующая система -организация (учреждение), и учет. А не "оптимизированные по самые ушки" военкоматы.
Крмео того должен быть навык (как ловить,где ловить,кого, сколько из тех на кого забрсили повестки поулчается поймать) -для этого надо регулярно провдить то что называется "учения с отработкой вопросов мобилизационного развертывания", каждый раз ну хоть по несокльку десятков человек.
А этого всего нету.
И проблема в том -что возникает,предположение что Вооруженные Силы России, по свовокупности произведнных с нимим манипуляций, перестают быть инструментом защиты (от внешнего врага или от природных/техногенных бедсвтий).