"Принятие решений на основе консенсуса означает, что голосования в НАТО не происходит. Консультации проводятся до тех пор, пока не принимается подходящее для всех участников решение".
Иными словами, согласились все. А уж какие аргументы для каждого согласия находили в процессе консультаций - это вопрос из другой сферы жизни. Это если отвечать на ваш вопрос буквально.