Армия сама заказывает или промышленность ей предлагает?
Военпреды - это уже стадия приемки. Военпреды ничего не заказывают.
Есть НИИ МО, есть отделы стратегического планировпания пр гловных НИИ - там все планируется.
Вообще процесс заказа он очень длительный.
Иногда лет 20, а то и больше проходит от момента планирования до реального железа. И это было вов времена, как кажется, устойчивого планирования, а сейчас, когда десятками лет строят?
Уже все устарело, наука ушла далеко вперед, а они еще то старое никак спланировать не могут.
Вот и получают всяку каку.