Думаю, они когда-то наняли человека и тот им сделал GPS-приёмник. Сейчас есть обязательное требование - ГЛОНАСС. Чтобы выиграть тендер - надо обеспечить. А вкладиваться в доразработку - дорого, да и зачем? Поэтому просто закупаются приёмники (иначе - сразу в турму, за конкретный обман) и ставятся на скотч. При этому сертификаты-шмантификаты в порядке. И пишется аккуратненько - опция.