Вопрос не в том, работает он или нет, а в том, делает ли данная организация (руководитель которой вроде как получил за ГЛОНАСС по шапке) свой кусок работы хорошо и вовремя (или с отклонениями от графиков в пределах допустимого).
Потому как за работу системы в целом, насколько я понимаю, отвечают немного другие люди.