Поддержание дисциплины среди военнослужащих собственной армии любыми средствами, в том числе и силой оружия, является прямой обязанностью командиров и воинских начальников.
Процедура применения ими в критических ситуациях в отношении нарушителей уставной дисциплины силы (вплоть до расстрела на месте) прописана в дисциплинарных уставах армий большинства стран мира.
Вопрос был про административный расстрел на месте после задержания - т.е. уже ПОСЛЕ прекращения противоправных действий, отсутствии активного сопротивления со стороны задержанного и сдачи им оружия (если таковое у задержанного имелось):
1. гражданских лиц;
2. нонкомбатантов;
3. определенных категорий военнопленных.
p.s. Кстати, в приказе №227 говорилось про расстрел на месте не любых дезертиров, а лишь "паникеров и трусов", причем в конкретных случаях "паники и беспорядочного отхода частей дивизии".