Явное и открытое попирание женевских правил, попал бы в руки немцев и дал бы им столько козырей что поверьте до настоящего времени всяким резунам и бешановым хватило бы
Практически немцы стали бы с легким сердцем вешать всех и тыкать этим приказом (в том числе и после войны на трибуналах)
Видимо этот приказ появился не на пустом месте а как ответ на запросы
Единственно можно было действовать как Пилат - умный приказ "действуйте по обстоятельствам"
Скажем, считать таковым солдата противника с момента передачи его регулярным частям Красной Армии. А до того - лицо без статуса, образец фауны Полесья.