От	Офф-Топик
К	Офф-Топик
Дата	05.02.2002 07:19:02
Рубрики	Прочее; Современность; Спецслужбы; Флот;

Re: ВИИЯ

---

ВО ВТОРНИК ВО ДВОРЦЕ СПОРТА "ДИНАМО" СОСТОИТСЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ КНИГИ БЫВШЕГО НАЧАЛЬНИКА МОСКОВСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КГБ СССР ГЕНЕРАЛ-ПОЛКОВНИКА ВИКТОРА АЛИДИНА
МОСКВА, 22 января. (Корр. РИА "Новости").

Во вторник состоится презентация книги бывшего начальника Московского управления КГБ СССР Виктора Алидина "Государственная безопасность и время".

Как сообщили в пресс-службе УФСБ по Москве и Московской области, эта книга была издана еще в 1997 году тиражом 5 тыс. экземпляров и быстро разошлась среди читателей. Второе же издание дополнено главой о деятельности УФСБ по Москве и Московской области в последние годы. Над этой частью книги работал нынешний начальник УФСБ Виктор Захаров. Особый интерес для читателей представляют материалы громких расследований по взрывам жилых домов в Москве, здания приемной ФСБ, памятников Николаю II (в Мытищах и Подольске) и обстрел посольства США в Москве.

В книге, в частности, особое место отведено материалам о деятельности Управления по борьбе с организованной преступностью, пресечению каналов незаконной поставки в московский регион оружия, взрывчатых веществ, наркотиков, контрабанды драгметаллов, нелегальной миграции и работе оперативно-следственной группы Управления при обнаружении взрывных устройств.

Раздел III
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ НЕОТЛОЖНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ


VIII. ИЗМЕНА РОДИНЕ В ФОРМЕ БЕГСТВА ЗА ГРАНИЦУ
1. Осмотр
При расследовании измены Родине в форме бегства за границу осмотру подвергаются: а) место преодоления границы; б) место задержания подозреваемого; в) транспортные средства, которые подозреваемый использовал или пытался использовать для бегства за границу; г) местность по маршруту движения подозреваемого к границе шириной до 100 м; д) предметы и приспособления, использованные подозреваемым для преодоления границы; предметы его снаряжения и экипировки; личные вещи и документы.
К участию в осмотре привлекается проводник со служебно-розыскной собакой, при преодолении подозреваемым водных преград - водолаз.
При осмотре основное внимание обращается на выявление и фиксацию:
а) следов ног. Их изучение позволяет определить время и место пересечения границы; направление движения; число лиц, перешедших границу; их индивидуальные особенности (рост, походка и др.); ухищрения, к которым они прибегали в целях маскировки совершенного преступления.
О пребывании в том или ином месте человека и о направлении его движения могут свидетельствовать просветы в зарослях, надломы ветвей, примятость растительности, специфические следы на росистой траве, воронкообразные углубления в грязи, провалы корки и мутные полосы воды в заболоченных местах;
б) следов, оставленных при преодолении различных инженерных сооружений, проволочных заграждений и т. п.;
в) следов подготовки или использования транспортных средств (автотранспорта, лодок, плотов и т. д.);
г) следов боевого столкновения (стреляные пули, гильзы, брошенное оружие, патроны);
д) предметов, оставленных или выброшенных преступником по пути движения к границе: личных вещей и документов, снаряжения (рюкзаков, походных сумок, географических карт, схем и кроки местности в районе границы, компасов), инструментов и орудии, использованных для преодоления препятствий, различных заметок и записей, окурков, спичек, остатков пищи, обрывков бумаги и др., а на них - следов рук, зубов, крови и т. п.
Изучение предметов, оставленных преступником, позволяет получить информацию о его личности, маршруте движения, степени подготовленности к переходу границы, дальнейших намерениях, а также о других обстоятельствах совершенного преступления.
При задержании подозреваемого тщательно осматривается его одежда и все находящиеся при нем вещи. При этом фиксируется общее состояние одежды, наличие на ней частиц почвы, растительности, краски, свидетельствующих о пребывании его в определенных местах.

2. Задержание подозреваемого
Задержание лица, подозреваемого в бегстве за границу, в практике органов КГБ производится в следующих основных случаях:
когда это лицо застигнуто при попытке преодоления пограничной полосы или выезда из СССР без надлежащих документов (в поездах загранследования, на судах загранплавания, самолетах, вылетающих за границу);
когда это лицо захвачено и передано пограничными органами сопредельной стороны после незаконного перехода советской государственной границы;
когда поступают заявления очевидцев о том, что подозреваемое лицо пытается уйти за границу;
при наличии иных данных о том, что подозреваемое лицо намерено бежать за границу, если оно пыталось скрыться от пограничного наряда или не установлена его личность.
Задержание лица, подозреваемого в бегстве за границу, включает: захват, доставление его на пограничную заставу или в другое пограничное подразделение, процессуальное оформление задержания, конвоирование задержанного к месту содержания под стражей.
Захват и доставление лиц, подозреваемых в бегстве за границу, в соответствующее пограничное подразделение производится чаще всего солдатами и начальствующим составом подразделений пограничных войск, действующими во исполнение своих прямых служебных обязанностей по охране государственной границы, а иногда дружинниками или другими активистами из местных жителей.
В случаях когда приходится организовывать оперативный поиск подозреваемого, район вероятного местонахождения лица, подлежащего задержанию, как правило, блокируется. На путях его возможного движения выставляются посты наблюдения и заслоны. Одновременно организуется активный розыск подозреваемого лица либо направленными в район его местонахождения поисковыми группами, либо путем сплошного прочесывания местности с привлечением при необходимости местного населения и воинских подразделений. Хорошие результаты дает применение служебно-розыскных собак.
При обнаружении подозреваемого осуществляются сближение с ним и его захват. К месту, где находится лицо, подлежащее задержанию, рекомендуется двигаться осторожно, используя в качестве укрытия складки местности, деревья, камни и т. п., с тем чтобы избежать тяжелых последствий в случае оказания подозреваемым вооруженного сопротивления.
После доставления подозреваемого в соответствующее пограничное подразделение органы дознания устанавливают наличие оснований и мотивов для задержания, предусмотренных статьей 122 УПК, оформляют протокол задержания подозреваемого и организуют его конвоирование к месту содержания под стражей.

3. Обыск
При расследовании измены Родине в форме бегства за границу производятся обыски по месту жительства и работы подозреваемого; в жилище его родственников, близких знакомых и других лиц, у которых он жил или останавливался перед уходом за границу. При задержании подозреваемого производится его личный обыск.
При производстве указанных обысков отыскиваются и изымаются: предметы и документы, которые могут свидетельствовать о намерении лица бежать за границу и о приискании им необходимых для этого средств; литература и записи антисоветского содержания; драгоценности и иностранная валюта; записные книжки, записи адресов и телефонов проживающих за границей родственников или знакомых и телефонов сотрудников иностранных представительств, а также переписка, в которой содержатся сведения, относящиеся к расследуемому событию.
При обыске квартиры бежавшего за границу нужно обращать внимание на наличие особенно дорогих для него вещей (например, фотокарточек близких лиц, предметов одежды, ценностей и т. п.). Отсутствие их позволяет сделать вывод о том, что владелец, покидая жилище, не намерен был в него возвращаться.

4. Освидетельствование
При освидетельствовании лица, задержанного при попытке уйти за кордон, фиксируется:
а) внешний вид и физическое состояние подозреваемого, наличие на его лице, руках и других частях тела ссадин, ушибов, ранений и иных следов, свидетельствующих о преодолении им различных инженерно-заградительных сооружений или других препятствий по пути к границе, а также следов боевого столкновения с пограничниками;
б) наличие на теле подозреваемого родимых пятен, шрамов, татуировки и других идентификационных признаков.

5. Допрос свидетелей
В качестве свидетелей по делам о бегстве за границу допрашиваются:
а) пограничники, обнаружившие факт нарушения границы;
лица, участвовавшие в преследовании и задержании подозреваемого; граждане, являвшиеся очевидцами этих событий.
При их допросе выясняется, как и при каких обстоятельствах был обнаружен факт ухода подозреваемого за границу;
видели ли свидетели преступника в момент перехода границы и что могут показать об обстоятельствах преодоления им границы; что наблюдалось в это время на сопредельной территории (не ожидал ли кто-либо подозреваемого, не подавал ли ему каких-либо сигналов); когда, на каком расстоянии от границы был замечен подозреваемый, какие меры были приняты в целях недопущения ухода его за границу, применялось ли огнестрельное оружие; велось ли преследование подозреваемого и как он вел себя при этом (не оказывал ли вооруженного сопротивления, не выбрасывал ли каких-либо предметов, не подавал ли сигналов своим сообщникам или лицам, ожидавшим его на сопредельной территории); когда, в каком месте и кем был задержан подозреваемый, как он вел себя при задержании и при конвоировании на заставу (в частности, не пытался ли бежать), что было изъято у него при задержании;
б) местные жители, с которыми подозреваемый встречался по пути к государственной границе. У них выясняется: где и в какое время они встречались с подозреваемым, признаки его внешности, особенности поведения, что он рассказывал о себе, какими конкретными вопросами интересовался, какие имел при себе вещи, откуда пришел и в каком направлении ушел;
в) родственники, близкие знакомые и сослуживцы подозреваемого. У свидетелей этой категории выясняется: что им известно о местонахождении подозреваемого; не говорил ли он в их присутствии о намерении бежать за границу, куда именно; не высказывал ли антисоветских взглядов; имеются ли у подозреваемого родственники или знакомые за границей, в каких странах; не выезжал ли он ранее за границу, в какую страну, в связи с чем; не принимал ли он в последнее время мер к реализации принадлежащего ему имущества, приобретению золота или иностранной валюты; какие вещи он взял с собой; к каким секретным материалам он имел отношение по службе, какие служебные документы находились у него перед бегством за границу, не проявлял ли он в разговорах повышенного интереса к сведениям, составляющим государственную тайну; не сообщал ли он что-либо о себе после бегства за границу; не было ли в его личной жизни или служебной деятельности обстоятельств, которые могли бы объяснить мотивы его бегства за границу; с кем подозреваемый находился в наиболее близких отношениях. Выясняются также другие сведения, характеризующие личность подозреваемого;
г) другие лица, которые могут дать сведения о подозреваемом (работники вокзалов, пристаней, аэропортов, камер хранения ручного багажа, шоферы, служащие ресторанов, гостиниц и т. п.).
У таких лиц выясняется, когда и в какой обстановке они встретились с подозреваемым; откуда он прибыл и куда собирался отбыть; что рассказывал о себе и своих планах. Выясняются также другие обстоятельства, которые могут представлять интерес для дела.
По возможности допрашиваются также лица, которые общались с изменником за границей.
При определении тактики допроса отдельных свидетелей необходимо учитывать следующее.
При допросе свидетелей, которые, не зная преступных намерений подозреваемого, объективно способствовали ему в совершении бегства за границу (предоставили ночлег, снабдили продуктами, рассказали о расположении границы и ее охране), в целях получения правдивых показаний не следует акцентировать внимание на действиях самого допрашиваемого, иначе основное внимание свидетеля будет направлено на подыскание аргументов в свое оправдание. Более того, он может замкнуться, не рассказать всего, что ему известно, или дать ложные показания.
При допросе в качестве свидетелей лиц, которые в той или иной мере были осведомлены о некоторых действиях подозреваемого, направленных на осуществление бегства за границу, но не знали подлинных целей подозреваемого, хорошие результаты дает разъяснение им оснований привлечения к уголовной ответственности за недоносительство. Это помогает свидетелю преодолеть боязнь уголовной ответственности и дать полные и правдивые показания об известных ему обстоятельствах совершенного преступления.

6. Допрос подозреваемого
В процессе допроса выясняются:
а) личность подозреваемого. Сведения, сообщенные подозреваемым о себе, должны быть тщательно проверены;
б) обстоятельства, при которых он оказался в пограничной зоне: когда и откуда прибыл, какое имел снаряжение; каким маршрутом двигался к границе, какие препятствия, каким образом, с использованием каких средств преодолевал; где находится его снаряжение, а также средства, использованные для преодоления препятствий;
в) происхождение и назначение предметов, обнаруженных при личном обыске и при осмотре места задержания и местности по маршруту движения;
г) цель и мотивы бегства за границу: когда у него возникло намерение бежать за границу; в какую страну он намеревался бежать, имеются ли у него там родственники или знакомые; какими мотивами он руководствовался; какие подготовительные мероприятия проводил, не занимался ли собиранием сведений, составляющих государственную тайну, какие сведения и каким образом ему удалось добыть, чем собирался заняться, оказавшись за границей, намеревался ли просить политического убежища, выступать с антисоветскими заявлениями и т. д.;
д) соучастники, роль каждого из них в подготовке и осуществлении бегства за границу, а также лица, которым известно его намерение бежать за границу.
Рекомендации, касающиеся тактики производства осмотра, освидетельствования, обыска, допроса свидетелей и подозреваемого, изложенные в данном разделе справочника, могут быть использованы не только при расследовании измены Родине в форме бегства за Границу, но и при производстве неотложных следственных действий по делам о незаконном выезде за границу и незаконном въезде с учетом особенностей предмета доказывания по этим делам.



IX. ШПИОНАЖ
1. Задержание и арест подозреваемого
При задержании или аресте лиц, подозреваемых в шпионаже, целесообразно стремиться к тому, чтобы захватить подозреваемого с поличным, то есть в такой момент, когда он собирает либо передает шпионскую информацию, имеет при себе или дома материалы, свидетельствующие о собирании им шпионских сведений, либо какие-то предметы шпионского снаряжения (радиопередатчик, шифровальные блокноты, инструкции по собиранию шпионской информации, средства тайнописи и т. д.).
При задержании и аресте подозреваемых в шпионаже лиц из заброшенных на нашу территорию агентов противника следует иметь в виду, что они, как правило, снабжаются оружием (в том числе различными стреляющими приспособлениями, замаскированными под бытовые предметы) и сильнодействующими ядами.

2. Обыск
При расследовании шпионажа производится личный обыск подозреваемого, обыски по месту его жительства и работы. Возможно производство обыска и в других местах, где могут находиться предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела.
При производстве обыска подлежат отысканию и изъятию:
собранная шпионская информация: подлинники и копии секретных документов; предметы, сведения о которых составляют государственную тайну; записи, содержащие данные шпионского характера; фотоснимки и фотопленки, на которых запечатлены объекты, имеющие оборонное значение, и т. д.;
средства, используемые в целях собирания или передачи шпионской информации: аппаратура для подслушивания телефонных разговоров, фотоаппараты и иное фотографическое снаряжение, бинокли, радиопередающая аппаратура, шифры и коды, средства тайнописи, задания и инструкции иностранной разведки;
материалы, свидетельствующие о пребывании подозреваемого в районе расположения оборонных объектов либо о намерении проникнуть на эти объекты: карты и схемы, проездные билеты, пропуска для проезда или прохода в запретные зоны, а также на объекты оборонного значения, соответствующие записи и заметки;
оружие, стреляющие приспособления, боеприпасы, яды;
личные и другие документы подозреваемого, а равно бланки, штампы и печати для их изготовления;
записные книжки, записи адресов и телефонов, переписка;
иностранная валюта, советские деньги и другие ценности;
предметы и материалы, назначение которых не установлено (например, земля и части растений, которые могут являться пробами на радиоактивность для обнаружения предприятий атомной промышленности; различного рода химикаты, которые могут оказаться средствами тайнописи или использоваться в микрофотографии).
В целях квалифицированного определения свойств и истинного назначения тех или иных веществ и предметов к производству обыска рекомендуется привлекать специалистов.
Личный обыск, подозреваемого начинается с изъятия у него оружия и ядов, а также других средств, которые могут быть использованы для нападения или самоубийства, В этих целях прощупываются верхние лацканы рубашки и пиджака; проверяется, нет ли у подозреваемого оружия под верхней одеждой, за поясом, за голенищами сапог; обследуется содержимое карманов. При этом изымаются и обнаруженные шпионские материалы, средства их собирания и передачи.
После этого подозреваемого рекомендуется переодеть для более тщательного осмотра и обследования отдельных предметов его одежды. При осмотре одежды каждый предмет обследуется снаружи и изнутри. Места одежды, где возможно наличие тайника, прощупываются, а при необходимости и распарываются. Тщательно осматриваются и другие вещи, которые находились при подозреваемом (портфель, сумка, трость и т. п.).
В процессе личного обыска тщательно осматриваются волосяной покров, рот, зубы, уши и другие естественные отверстия обыскиваемого. Имеющиеся на теле повязки или наклейки снимаются. Подозреваемому, проглотившему что-то, даются препараты, вызывающие рвоту.
При обыске по месту жительства и работы подозреваемого последовательно обследуются все помещения, которыми пользовался подозреваемый или его семья, предметы обстановки и все другие вещи. При производстве обыска необходимо учитывать, что шпионы нередко прибегают к маскировке предметов шпионского снаряжения под различные бытовые вещи. Например, средства тайнописи маскируют под медикаменты, радиопередающую аппаратуру - под обычные бытовые радиоприемники и т.д. В целях сокрытия уликовых материалов используют тайники, устроенные в предметах личного пользования, мебели или других местах. Поэтому при производстве обыска необходимо тщательно обследовать места, удобные для оборудования тайников, обращая особое внимание на предметы, которыми пользовался лично подозреваемый.
При этом рекомендуется проявлять осторожность: среди них могут оказаться стреляющие приспособления, подрывные устройства, яды и другие "сюрпризы".

3. Осмотр
По уголовным делам о шпионаже осмотру подвергаются: место заброски подозреваемого на советскую территорию; местность по маршруту его движения после заброски; место задержания подозреваемого; места закладки тайников; места захоронения шпионского снаряжения; предметы и документы, которые могут иметь значение доказательств по уголовному делу. Осмотр предметов шпионского снаряжения, имеющих специальное назначение, производится с участием соответствующих специалистов.
При осмотре местности основное внимание обращается на выявление и фиксацию следов пребывания подозреваемого в том или ином месте, а также спрятанных либо выброшенных им предметов (например, парашюта или акваланга, радиостанции, средств тайнописи, инструктивных материалов, оружия, денег, собранных шпионских материалов и т.п.).
При осмотре отдельных предметов или документов фиксируют место их обнаружения и индивидуализирующие их признаки. В отношении радиостанций и других технических приборов, кроме того, указывается, в каком состоянии они находились (рабочем или нерабочем), положение отдельных кнопок и ручек управления и т. д. При осмотре записных книжек, писем и т. п. выявляются признаки, свидетельствующие о наличии в них шифрованных или тайнописных текстов, а при осмотре личных документов - признаки подделки. Одновременно выявляют и фиксируют следы пальцев рук подозреваемого, а также другие данные, которые могут быть использованы для установления принадлежности осматриваемых предметов или документов.

4. Допрос свидетелей
По делам о шпионаже в качестве свидетелей допрашиваются:
а) очевидцы заброски подозреваемого на советскую территорию;
б) лица, которые принимали участие в захвате подозреваемого или наблюдали процесс захвата со стороны;
в) очевидцы шпионских действий подозреваемого, а также другие лица, осведомленные о его преступной деятельности (например, лица, которых он пытался привлечь к собиранию шпионской информации или использовал втемную);
г) родственники, близкие знакомые, сослуживцы и другие лица, которые могут сообщить сведения, характеризующие подозреваемого.
При допросе очевидцев заброски подозреваемого на территорию выясняется: где, когда, каким образом подозреваемый оказался на советской территории, какие средства использовал при этом; признаки его внешности, экипировка; не сопровождали ли подозреваемого другие лица; действия подозреваемого (и его спутников) после заброски на территорию; откуда наблюдал свидетель за действиями подозреваемого.
У участника захвата подозреваемого выясняется: что послужило основанием для задержания подозреваемого; где, когда, при каких обстоятельствах он был задержан; как вел себя в процессе преследования, при осуществлении захвата и конвоировании, не выбрасывал и не уничтожал ли каких-либо предметов или документов, не пытался ли оказать сопротивление или покончить жизнь самоубийством, не предпринимал ли попыток бежать из-под стражи; что было изъято у подозреваемого при задержании или на месте задержания.
При допросе очевидцев шпионских действий подозреваемого и других лиц, осведомленных о его преступной деятельности, выясняется: где, когда, какие конкретные шпионские действия подозреваемого они наблюдали, к каким конкретно объектам или сведениям проявлял интерес подозреваемый; какие шпионские средства применял, к каким приемам маскировки прибегал, каковы приметы лица, о котором они дают показания.
При допросе свидетелей данной категории необходимо учитывать, что одни из них могли осознавать преступный или подозрительный характер действий подозреваемого, у других его действия каких-либо подозрений могли и не вызвать. В последнем случае, прежде чем допрашивать свидетеля по существу, его необходимо подвести к предмету допроса. В этих целях перед свидетелем ставятся вопросы, касающиеся обстоятельств, связанных с предметом допроса общностью места действия, времени, кругом участников и т.п. (где свидетель находился в тот или иной период, с кем встречался, как себя вели эти лица и т.д.). После того как свидетель упомянет подозреваемого, подробно выясняется все, что свидетелю известно о нем и его действиях.
При допросе свидетелей в целях получения сведений, характеризующих подозреваемого, выясняются: политические взгляды подозреваемого, его отношение к общественному и служебному долгу; моральные качества; связи; изменения в образе жизни и в поведении подозреваемого, которые могли быть вызваны фактом его сотрудничества с иностранной разведкой (появление заграничных вещей, крупных денежных средств, повышенная нервозность, подозрительность, раздражительность).

3. Допрос подозреваемого
При допросе подозреваемого прежде всего выясняется его личность, так как нередко лица, занимающиеся шпионажем, прикрываются подложными документами.
Если подозреваемый сообщает на допросе неправильные сведения о себе (чаще всего с этим приходится сталкиваться при допросе вражеских агентов, нелегально заброшенных на территорию), прибегают к детальному допросу его об отдельных фактах биографии, о родственниках и знакомых, сослуживцах и т.д. Полученные показания тщательно проверяют. Для изобличения подозреваемого во лжи прибегают к предъявлению его для опознания, используют данные о поддельности имеющихся у него документов, противоречия в его показаниях, материалы, изъятые при задержании и аресте, и другие доказательства.
Далее подозреваемого подробно допрашивают по существу его шпионской деятельности: с какой иностранной разведкой он был связан; где, когда, при каких обстоятельствах установил эту связь; с кем конкретно ее поддерживал; какие имел задания от иностранной разведки; какими средствами был снабжен для их выполнения, где хранятся эти средства; что он сделал для выполнения заданий иностранной разведки; какие пути и источники использовал для получения шпионской информации, характер и содержание собранных и переданных им иностранной разведке сведений; средства и способы его связи с разведкой, расписание сеансов связи и применяемые при этом условности; цель и мотивы совершения преступления.
В тех случаях, когда подозреваемый не дает правдивых показаний по существу своей преступной деятельности, для его изобличения используется факт поимки с поличным; предметы шпионского снаряжения, изъятые при осмотре места заброски или задержания; материалы, изъятые при обыске подозреваемого; показания свидетелей - очевидцев его шпионских действий.
Подозреваемый, признавая себя виновным в шпионской деятельности, нередко прибегает к сокрытию истинного объема и содержания переданных сведений. В целях изобличения его в этом необходимо тщательно анализировать характер полученного им задания и действия после его получения. Тщательно выясняется также, какой секретной информацией располагал подозреваемый по роду своей работы, какие сведения ему удалось почерпнуть в разговорах с сослуживцами и иными лицами, а также при поездках в район расположения оборонных и других важных объектов и т.д.
Наряду с выяснением преступной деятельности подозреваемого принимаются меры к получению от него показаний о других известных ему вражеских агентах, времени и месте заброски их на территорию, задании, экипировке, маршруте следования в заданный район, возможных местах укрытия, наличии у них родственников и знакомых, приметах внешности, а также выяснению других данных, необходимых для организации розыска и задержания вражеских агентов.
Выясняются также известные подозреваемому сведения о противнике, представляющие интерес для органов КГБ.



X. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ
1. Осмотр
Прибыв на место происшествия, оперативный работник вместе с судебно-медицинским экспертом или с иным врачом должны в первую очередь убедиться, имеются ли у пострадавшего признаки жизни. В положительном случае ему немедленно оказывают первую медицинскую помощь и направляют в лечебное учреждение. При отсутствии признаков жизни у пострадавшего проводится наружный осмотр трупа на месте его обнаружения.
Не производя никаких изменений в обстановке места происшествия, необходимо зафиксировать положение трупа относительно окружающих неподвижных ориентиров, позу трупа, его внешний вид, имеющуюся на нем одежду, а также другие предметы и следы.
После раздевания производится телесный осмотр трупа, в процессе которого определяется: пол, возраст, рост, телосложение погибшего, цвет кожных покровов, признаки трупного окоченения. Результаты осмотра трупа отражаются в протоколе осмотра места происшествия, при этом необходимо зафиксировать:
положение трупа относительно расположенных поблизости неподвижных ориентиров (стена, дверь - в помещении, дорога, насыпь, дерево - на местности) с указанием расстояний до них;
позу трупа, то есть взаимное расположение его частей относительно друг друга;
внешнее состояние одежды на трупе (наличие или отсутствие повреждений, загрязнений, пятен, их размер и характер);
имеющиеся на трупе и около него следы (потеки крови, различные пятна, признаки борьбы и т.п.);
негативные обстоятельства (например, отсутствие крови около трупа при наличии проникающего ранения);
результаты осмотра одежды по мере раздевания трупа (наличие клейм, пятен, крови, повреждений и их характер, содержимое карманов);
данные осмотра тела трупа и имеющихся на нем повреждений (рост, телосложение, цвет кожных покровов, признаки трупного окоченения и высыхания, трупные пятна, наличие и локализация ранений, причиненных огнестрельным или холодным оружием, следы выстрела, крови и т.п.).
Осмотр трупа на месте происшествия носит характер предварительного исследования. С места происшествия труп направляют в морг, где производится судебно-медицинское вскрытие (судебно-медицинская экспертиза).
Фотосъемка трупа производится двумя основными способами:
с фиксацией окружающей обстановки и без ее фиксации.
Фотосъемка трупа с фиксацией окружающей обстановки производится, как правило, с четырех сторон. Удаление точки съемки от трупа должно быть таким, чтобы его изображение занимало не менее 1/3 кадра, а оптическая ось объектива находилась при этом под углом 45° к плоскости расположения трупа.
Фотосъемка трупа без фиксации окружающей обстановки производится справа и слева. Во избежание искажений нельзя фотографировать труп со стороны головы или ног.
Точки съемки избираются так, чтобы оптическая ось объектива была перпендикулярна продольной оси трупа. Если труп находится в узком помещении (коридор и т.п.), целесообразно применить широкоугольный объектив или панорамный метод фотосъемки. В этом случае делается по два кадра с левой и с правой стороны. Точки съемки при этом избираются так, чтобы оптическая ось объектива для одного из кадров проходила через колени трупа, а для другого кадра - через грудь. Рекомендуется произвести также фотосъемку трупа сверху (снять один или два кадра), при этом оптическая ось объектива должна проходить через середину трупа.
Ранения, ссадины, кровоподтеки и т. п. фотографируются по правилам масштабной фотосъемки.
При дальнейшем осмотре места происшествия изучается окружающая труп обстановка (в помещении) или местность. При этом обращается внимание на обнаружение стреляных гильз, пуль, дроби, огнестрельного оружия, а также различных следов или иных объектов, свидетельствующих о пребывании лица, совершившего преступление (следов обуви, окурков, обгорелых спичек, проездных билетов городского и иного транспорта и т.п.). Они позволят в ряде случаев сделать определенные выводы о личности преступника; о количестве лиц, совершивших преступление; о месте засады; о характере оружия, которое использовалось для совершения преступления; о направлении полета пули; о путях проникновения террориста на место совершения преступления и ухода с него и т.п.
При наличии признаков борьбы между преступником и потерпевшим обращается внимание на обнаружение обрывков одежды, пуговиц, волос, пятен или брызг крови на этих или других объектах. Необходимо точно фиксировать местонахождение и взаимное расположение данных объектов, их размеры и форму. Исследование крови позволит установить, кому (нападавшему или потерпевшему) она принадлежит, что очень важно для расследования данной категории дел.
В случаях когда для совершения преступления использовались такие орудия, как топор, молоток, на месте борьбы, особенно в помещениях, могут быть обнаружены следы этих орудий на стенах, мебели и других окружающих предметах. Эти следы (чаще всего вдавленные) могут сыграть положительную роль в целях идентификации орудия совершения преступления. Обнаруженные следы измеряются, фотографируются, описываются, кроме того, с них изготавливаются слепки.

2. Освидетельствование
По данной категории дел освидетельствованию подвергаются главным образом потерпевшие и подозреваемые.
Это действие проводится с целью установления на теле освидетельствуемого следов преступления или наличия особых примет.
При освидетельствовании потерпевшего могут быть, например, обнаружены имеющиеся на его теле повреждения, внедрившиеся порошинки, опаления или окопчения кожи, а также следы борьбы (царапины, ссадины, кровоподтеки и т.п.). При освидетельствовании подозреваемого, помимо тех же следов борьбы, важно бывает установить наличие особых примет (шрам, татуировка и т.п.), о которых показал потерпевший или свидетель-очевидец, или частиц того или иного вещества, которые подтверждали бы его пребывание на месте происшествия.
Освидетельствование не заменяет, а предполагает производство судебно-медицинской и других экспертиз. Материалы освидетельствования (протокол, фотоснимки и т.п.), как правило, направляются эксперту и используются им в процессе экспертизы.

3. Допрос свидетелей-очевидцев
У них выясняются следующие вопросы: каким образом очевидец оказался на месте происшествия; когда, где, кем и каким образом было совершено преступление; какие орудия преступления были применены; что известно свидетелю о личности преступника; каковы приметы его внешности; не принимал ли преступник каких-либо мер по сокрытию следов преступления; в каком направлении он скрылся; что известно свидетелю о личности потерпевшего; кто еще видел или мог видеть совершенное преступление; не вносились ли изменения в обстановку места происшествия (кем, когда, в связи с чем).
При допросе лица, обнаружившего труп, выясняется: когда, где и при каких обстоятельствах им был обнаружен труп, в каком положении находился труп; что может свидетель сообщить о состоянии трупа и одежды на нем и т.п.; какие действия предпринял свидетель, обнаружив труп; кто, кроме него, видел труп.
Готовясь к допросу свидетелей-очевидцев по данной категории дел, необходимо иметь в виду следующие тактические соображения:
а) при совершении террористических актов событие преступления, как правило, начинается неожиданно и проходит быстротечно, что отрицательно сказывается на восприятии и запоминании его очевидцами. Поэтому допрос свидетелей-очевидцев следует проводить по возможности незамедлительно;
б) если очевидец из трусости или иных соображений не оказал помощи потерпевшему в момент совершения преступления или не принял мер к задержанию подозреваемого, то в начале допроса нецелесообразно касаться этих обстоятельств, при необходимости их лучше всего выяснить в конце допроса;
в) очевидцы из родственников потерпевшего нередко пытаются в ходе допроса выдать без достаточных к тому оснований свои подозрения в отношении того или иного лица за действительность и представить это лицо в невыгодном для него свете. В таких случаях путем постановки уточняющих вопросов необходимо выяснить, на каких конкретно фактах основаны показания свидетеля.

4. Допрос потерпевшего
В процессе допроса потерпевшего выясняются, как правило, следующие вопросы: когда, где и чем были нанесены телесные повреждения; сколько было выстрелов из огнестрельного оружия или ударов холодным оружием; какой части тела были причинены телесные повреждения и в какой последовательности, откуда появился подозреваемый перед совершением преступления, в каком направлении скрылся; знает ли потерпевший подозреваемого, в каких отношениях с ним находился, не было ли у них личной неприязни или личных счетов; не высказывал ли подозреваемый угроз в адрес потерпевшего (когда, где и в связи с чем); знал ли подозреваемый о государственной или общественной деятельности потерпевшего, не связано ли преступление с этой деятельностью, не было ли со стороны подозреваемого каких-либо высказываний, в том числе антисоветского характера, в момент совершения преступления.

5. Задержание (арест) и обыск подозреваемого
В связи с тем что подозреваемый по данной категории дел нередко имеет огнестрельное оружие, его задержание (арест) нужно производить так, чтобы оно было для него неожиданным, исключающим возможность оказания сопротивления.
При обыске (как личном, так и по месту жительства) у подозреваемого в совершении террористического акта отыскивают и изымают: оружие, боеприпасы, яды, взрывчатые вещества и средства взрывания, детали от огнестрельного или холодного оружия. предметы со следами крови, обувь со следами грунта, имеющего сходство с грунтом места происшествия, дневники, переписку, записные книжки (особенно с наличием каких-либо данных относительно личности потерпевшего), антисоветскую литературу и т.п.

6. Допрос подозреваемого
В процессе допроса подозреваемого по данной категории дел обычно выясняются:
вопросы, направленные на установление его личности;
вопросы, направленные на выяснение причастности подозреваемого к совершению преступления: где он находился и чем занимался в момент совершения преступления; когда и каким образом на одежде подозреваемого оказались повреждения, загрязнения;
каково происхождение имеющихся на теле подозреваемого царапин, ссадин, синяков, кровоподтеков и т. п.; как давно подозреваемый получил эти телесные повреждения; каким образом оказались на месте происшествия следы его рук, обуви, принадлежащего ему транспорта и т. п.;
вопросы, относящиеся к обстоятельствам совершенного преступления: когда, где и при каких обстоятельствах подозреваемый совершил преступление, какое оружие использовал для этого, где оно находится в настоящее время, где, когда и при каких обстоятельствах подозреваемый приобрел это оружие, кто знал о хранении им оружия и т.д.;
вопросы, направленные на выявление возможных соучастников преступления: кто, кроме подозреваемого, является соучастником преступления; фамилии этих лиц, клички, адреса; где они находятся в настоящее время; приметы их внешности; не намерены ли они совершить другие преступления (какие, где, когда); не имеется ли у них оружия и боеприпасов (сколько, какое, где хранится); какова роль каждого соучастника в совершении данного преступления;
вопросы, направленные на выяснение целей и мотивов совершенного преступления: в каких взаимоотношениях находился подозреваемый с потерпевшим, знал ли он о государственной (общественно-политической) деятельности потерпевшего, как часто встречался подозреваемый с потерпевшим; при каких обстоятельствах подозреваемый встретился с потерпевшим в момент совершения преступления, что послужило поводом для совершения преступления, не связан ли подозреваемый с иностранными разведывательными органами, антисоветским подпольем и т.п.
Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то для изобличения его во лжи могут быть использованы материалы задержания, допроса очевидцев, освидетельствования, обыска и осмотра места происшествия.



XI. ДИВЕРСИЯ
А. ДИВЕРСИЯ, СОВЕРШЕННАЯ ПУТЕМ ВЗРЫВА
1. Осмотр
Прибыв на место происшествия, необходимо установить, имеются ли признаки умышленного взрыва:
одновременные или почти одновременные взрывы на двух и более самостоятельных, удаленных друг от друга объектах или в разных, изолированных частях одного и того же объекта, если исключается детонация;
взрыв в невзрывоопасной части объекта;
наличие на объекте или вблизи него диверсионных подрывных средств или их остатков, предметов диверсионного снаряжения и т.п.
В зависимости от того, является ли объект взрывоопасным или невзрывоопасным, осмотр места происшествия имеет свои особенности.

Осмотр места происшествия на невзрывоопасном объекте.

Осмотру подлежат: пострадавший объект, ограждение объекта, окружающая местность. Для участия в осмотре могут быть приглашены пиротехники, судебно-медицинский эксперт, эксперт-криминалист и другие специалисты.
Осматривая помещение, где произошел взрыв, необходимо установить эпицентр взрыва. Им обычно является место наиболее сильных разрушений.
При наличии в эпицентре взрыва воронки в протоколе указывается место ее нахождения относительно неподвижных ориентиров, описывается форма, измеряются диаметр, глубина и высота гребня. Из воронки берется несколько проб грунта, а при наличии в ней воды - берется и проба воды. С обнаруженных следов окопчения необходимо взять соскобы копоти для экспертного исследования. При фиксации повреждений, причиненных взрывом, надо указывать расстояние до них от эпицентра взрыва. Осмотр трупов производится в соответствии с установленными для этого правилами.
Осмотр ограждения объекта производится для обнаружения признаков проникновения преступника на объект (разрывов проволочного ограждения, провисания проволоки, обрывков одежды на заграждении, подкопов под заграждение и т.п.), а также возможно оставленных им следов.
Осмотр окружающей местности производится с целью обнаружения и фиксации следов обуви, диверсионного снаряжения, предметов, которые использовались преступниками для преодоления заграждений или проникновения на объекты, и т.п.
Обнаруженные на месте происшествия взрывчатые вещества, средства взрывания, подрывные снаряды и т.п. изымаются только с участием специалистов.

Осмотр места происшествия на взрывоопасном объекте.

Для участия в осмотре, помимо пиротехника и криминалиста, привлекаются специалисты по электротехнике, по вентиляционным установкам, по технологии данного производства и др.
Осмотру подлежат: помещения, где непосредственно произошел взрыв; контрольно-измерительная аппаратура; смежные помещения; места хранения взрывоопасного сырья для изготовления выпускаемой продукции; готовая продукция; ограждение объекта.
При осмотре помещения, где непосредственно произошел взрыв, в первую очередь устанавливается эпицентр взрыва. В районе эпицентра взрыва могут оказаться пострадавшие, которым необходимо немедленно на месте оказать медицинскую помощь и которых затем следует направить в лечебные учреждения.
При осмотре трупов фиксируются: наличие и характер телесных повреждений, данные, необходимые для установления личности (приметы внешности, особые приметы и т.п.), средства и предметы, которые могли послужить причиной взрыва (спички, зажигалки и другие источники открытого огня). При обнаружении на трупе часов необходимо зафиксировать время, которое они показывают, что позволяет иногда установить время взрыва.
При осмотре станков, аппаратуры и другого оборудования обращается внимание на повреждения, полученные в результате взрыва, их характер и локализацию; на состояние электромеханического оборудования и осветительной сети (постоянная или временная проводка, нет ли оголения проводов и следов короткого замыкания и т.п.), вентиляционной системы (все ли в ней исправно), а также газопроводов и газоаппаратуры.
Независимо от технического состояния газоаппаратуры в ходе осмотра помещения, где произошел взрыв, необходимо взять пробы воздуха.
При осмотре контрольно-измерительной аппаратуры (как вышедшей в момент взрыва из строя, так и исправной) подлежат фиксации: показания этой аппаратуры, а также характер повреждений, которые она получила в момент взрыва. На взрывоопасных объектах, связанных с хранением или использованием горючих жидкостей или газов, особенно важно зафиксировать показания газоиндикаторов и газосигнализаторов.
Помимо этого, на объектах данной категории в ходе осмотра необходимо выявлять неисправности трубопроводов, по которым подаются горючие жидкости, и газопроводов, в частности отсутствие герметизации труб, повреждения изолирующего покрытия труб и т.п.
Осмотр смежных помещений производится в целях обнаружения повреждений или неисправностей электрооборудования, газопроводов, газовых установок, вентиляционной системы, контрольно-измерительных приборов, которые могли оказаться причиной взрыва, а также в целях обнаружения возможных следов совершения преступления.
При осмотре мест хранения взрывоопасного сырья и готовой продукции нужно обращать внимание на все нарушения правил их хранения, а также на наличие в хранилищах посторонних предметов.
В процессе осмотра необходимо взять пробы: сырья, из которого изготавливалась продукция; готовой продукции, не прошедшей ОТК; готовой продукции, прошедшей ОТК; продукции, которая не должна была храниться в хранилище, но там находится.
Если взрыв произошел во время перевозки взрывчатых веществ, тщательному осмотру подвергается само транспортное средство. При этом фиксируется, было ли оно исправно, нет ли признаков, свидетельствующих об умышленном причинении ему повреждений, не были ли превышены нормы грузоподъемности, правильно ли были произведены упаковка, размещение и закрепление взрывчатых веществ или средств взрывания, не было ли среди грузов легковоспламеняющихся материалов и т.п.

2. Освидетельствование
При освидетельствовании подозреваемых необходимо исследовать кисти рук в целях обнаружения: частичек взрывчатого вещества под ногтями, окрашивания рук в результате работы со взрывчатыми веществами, ожогов и опалений волосяного и кожного покрова.
Потерпевшие подвергаются освидетельствованию чаще всего для установления наличия телесных повреждений.

3. Допрос свидетелей-очевидцев
Допрос свидетелей-очевидцев при расследовании диверсий, совершенных путем взрыва на невзрывоопасном объекте. У свидетелей-очевидцев выясняются обычно следующие вопросы: где, когда произошел взрыв; если их было несколько, то где произошел первый, где и в какой последовательности произошли остальные;
не предшествовало ли взрыву появление дыма или пламени; каковы были сила взрыва, цвет пламени, цвет и запах дыма, направление ударной волны, звук взрыва; каков характер разрушений и повреждений, причиненных взрывом, имеется ли воронка, каковы ее диаметр и глубина, нет ли в ней остатков взрывчатых веществ;
не видел ли очевидец остатков огнепроводного шнура или частей подрывного снаряда. При наличии жертв выясняется количество погибших и раненых, местонахождение, положение и позы трупов, характер повреждений их одежды и тела; кто перед происшествием находился в помещении, где произошел взрыв, и чем занимался, вызывалось ли их присутствие в этом помещении служебной необходимостью; не пытался ли кто-либо уговаривать очевидцев и других лиц давать на допросах показания, искажающие истину, кто усиленно подчеркивал свое алиби; высказывал ли кто-либо из работающих на данном объекте диверсионные намерения: когда, где, при каких обстоятельствах, содержание этих высказываний.

Допрос свидетелей-очевидцев при расследовании диверсий, совершенных путем взрыва на взрывоопасных объектах.

Помимо вопросов, указанных выше, в таких случаях выясняется: не было ли на предприятии нарушений технологического процесса, в чем они конкретно выражались, не явились ли они причиной взрыва;
не заметил ли допрашиваемый перед взрывом признаков взрывоопасной обстановки (значительного скопления взрывоопасной пыли, газов, паров горючих жидкостей); каково было состояние вентиляционной системы, не выходила ли она перед взрывом из строя, достаточно ли интенсивно работала, не появлялась ли искра в вентиляционных раструбах при вращении крылатки, не было ли других неисправностей, которые могли привести к взрыву, находились ли в исправном состоянии сигнализационные устройства и каковы были их показания; каково было состояние электрооборудования; не было ли временных электропроводок к силовым установкам, к осветительной сети, нагревательным аппаратам и т.п.;
не заменялись ли специальные светильники обычными, не наблюдалось ли перед взрывом короткого замыкания; проводились ли работы с открытым огнем и соблюдались ли при этом все необходимые правила противопожарной безопасности; проводились ли на объекте какие-либо экспериментальные работы, не могли ли они повлечь взрыв; кто из рабочих, инженерно-технического персонала, администрации, охраны и других лиц находился на данном участке объекта перед взрывом и в момент взрыва, вызывалось ли производственной, служебной или иной необходимостью их присутствие;
не пользовался ли кто-либо из работающих на участке спичками, зажигалками или иными источниками огня; не высказывал ли кто-либо намерений совершить взрыв из мести или антисоветских побуждений.

4. Задержание и обыск
При подготовке к задержанию лиц, работающих в хранилищах взрывчатых веществ и знающих подрывное дело, следует предусматривать возможность оказания ими сопротивления с применением средств взрывания. Поэтому задержание (арест) таких лиц целесообразно производить не в их служебных помещениях, где хранятся взрывчатые вещества, а в других местах, например в кабинете начальника цеха или руководителя предприятия.
Перед обыском необходимо предложить обыскиваемому указать, где у него хранятся взрывчатые вещества и средства взрывания, но нельзя допускать, чтобы он сам извлекал их для выдачи обыскивающим.
Не следует применять при обыске металлические щупы и другие подобные технические средства. Участникам обыска запрещается курить, пользоваться для освещения открытым огнем. Изъятию подлежат: взрывчатые вещества, средства взрывания, боеприпасы, упаковка от взрывчатых веществ, литература, в которой содержатся правила пользования взрывчатыми веществами и средствами взрывания, самодельные подрывные снаряды или части этих снарядов, разобранные часовые механизмы, бикфордов шнур и т.п.

5. Допрос подозреваемого
Допрос подозреваемого при совершении диверсии на невзрывоопасном объекте. У подозреваемого выясняются следующие основные вопросы: в чем выразилась его причастность к взрыву; должны ли последовать другие взрывы на объекте, когда, в какой части объекта; каковы способы обезвреживания и изъятия подрывных снарядов; какие меры предосторожности необходимо принять для их изъятия; имеются ли у подозреваемого сообщники, сколько их, где они находятся, приметы внешности этих лиц, их адреса, адреса их близких родственников, знакомых; каким образом подозреваемый проник на объект; какие орудия и средства он использовал для взрыва. Если подозреваемый отрицает свою причастность к взрыву, допрос целесообразно начать с использования материалов осмотра места происшествия, задержания, обыска и освидетельствования. При этом выясняются следующие вопросы: каким образом он оказался на месте происшествия, каково происхождение изъятых у него при личном обыске взрывчатых веществ и средств взрывания, почему они оказались при нем, где он их приобрел и с какой целью, когда и в связи с чем на его одежде оказались следы опаления, когда и почему появились у него изменения цвета кожи рук и других частей тела, не являются ли они следствием работы со взрывчатыми веществами, каким образом он подготовил взрыв, какие средства и приемы маскировки использовал, с какой целью произвел взрыв, где он находился в момент взрыва и после него.

Допрос подозреваемого при совершении диверсии на взрывоопасном объекте.

Допрос подозреваемого, работника данного объекта, целесообразно начинать с выяснения следующих фактов и обстоятельств: какую должность занимает подозреваемый, сколько времени он работает в этой должности, образование (общее, специальное), общий стаж работы, имел ли судимости, взыскания, насколько хорошо подозреваемый знает приказы, инструкции, наставления по технике безопасности, технологию производства, что, по его мнению, явилось причиной взрыва, на основании каких конкретно фактов он пришел к убеждению о причинах взрыва, какие имелись отклонения от утвержденной технологии производства, чем эти отклонения были вызваны, кем они санкционировались, каково было перед взрывом техническое состояние электрооборудования, электрической осветительной сети, вентиляционной системы, газовой аппаратуры, газопроводов, насколько точно выполнялись правила технической эксплуатации на предприятии в целом и на участке, где произошел взрыв, кто чаще всего их нарушал и т.п.
Последовательное и обстоятельное выяснение указанных вопросов даст возможность дознавателю разоблачить уловки, к которым может прибегнуть подозреваемый с целью избежать ответственности или смягчить свою вину. Наиболее типичными из них являются:
ссылка на отсутствие опыта работы, на недостаточность образования, на случайное служебное упущение, на халатность и т.п.



Б. ДИВЕРСИЯ, СОВЕРШЕННАЯ ПУТЕМ ПОДЖОГА
1. Осмотр
Осмотр места происшествия на непожароопасном объекте.

Одной из важных задач осмотра места происшествия является выявление признаков поджога.
Ими являются: одновременное загорание объекта в нескольких местах; наличие в очаге (или в районе очага) пожара специально изготовленных орудий и средств поджога; специально созданные условия для быстрого распространения огня; выведенный из строя противопожарный инвентарь; предметы диверсионного снаряжения, обнаруженные в районе объекта.
По данной категории дел осмотру подлежат: помещения, пострадавшие от пожара; смежные помещения; ограждение объекта.
Осмотр помещений, пострадавших от пожара, обычно начинается с установления очагов пожара, которые определяются по следующим признакам:
а) по степени обгорания предметов. Очаг пожара, как правило, находится в месте наибольшего обгорания предметов;
б) по месту нахождения орудий поджога (посуды из-под горючей жидкости, спичек, следов разлива горючей жидкости и т.п.);
в) по месту обнаружения обгоревших не выключенных из электросети электрических приборов;
г) по месту нахождения трупов сгоревших животных, которые, как правило, находятся в месте, противоположном от очага пожара.
Если объект был уничтожен огнем полностью, то в очаге пожара производятся послойно раскопки продуктов горения. В случае необходимости берутся пробы продуктов горения. Цель раскопок- обнаружить средства и орудия поджога, а также другие объекты, которые могут иметь значение вещественных доказательств.
Осматривая пострадавшее от пожара помещение, необходимо обращать внимание на выявление признаков создания условий для быстрого распространения огня (открытые окна и двери, включенная вентиляционная аппаратура). Помимо этого, необходимо установить, имеется ли в данном помещении противопожарный инвентарь. Если его нет, но по инструкции он должен находиться в этом помещении, то указанное обстоятельство нужно зафиксировать з протоколе осмотра места происшествия. При осмотре обнаруженного на месте происшествия противопожарного инвентаря следует обращать внимание на его состояние: исправен он или нет, использовался ли при ликвидации пожара, нет ли на нем признаков выведения его из строя. При обнаружении очага пожара особенно тщательно нужно фиксировать возможные признаки поджога. Взаимное расположение очагов пожара должно быть, помимо протокола осмотра, указано на плане места происшествия.
Осмотр трупов производится с участием судебно-медицинского эксперта. В результате резкого воздействия тепловой энергии трупы, как правило, имеют характерную так называемую позу "боксера". Если на трупе сохранилась одежда или часть ее, осмотр начинается с одежды, при этом особое внимание обращается на содержимое карманов. При осмотре телесного покрова описываются все повреждения тела. Необходимо принять меры предосторожности при транспортировке обгоревших трупов, так как они легко разрушаются.

Осмотр места происшествия на пожароопасных объектах.

Осмотру по данной категории дел подлежат: помещения, пострадавшие от огня, смежные помещения, склады сырья и готовая продукция.
При осмотре пострадавших от пожара помещений особо внимательно и квалифицированно нужно исследовать состояние электрооборудования и электропроводки, чтобы установить, не было ли причиной возникновения пожара короткое замыкание. При этом следует уметь отличать оглавления металла, явившиеся результатом короткого замыкания, от оплавлений, которые происходят под воздействием огня в процессе пожара. Во-первых, оплавление в результате воздействия огня занимает значительную площадь, в то время как при коротком замыкании оно, как правило, точечное; во-вторых, оплавление под воздействием огня приводит к изменению диаметра провода, в то время как при коротком замыкании диаметр оплавленного провода не изменяется; в-третьих, оплавление токонесущих деталей под воздействием огня сопровождается покрытием их поверхности мелкими раковинами, чего совсем не бывает при оплавлений в результате короткого замыкания. При осмотре электроустановок обращается внимание на полученные ими повреждения, а также на состояние и показания контрольно-измерительных приборов. Электропроводка и приборы со следами оплавления изымаются. Исследование вентиляционной системы преследует цель установить неисправности, например осмотреть раструбы и определить, нет ли на них следов касания крылаток. Нередко бывает важно зафиксировать расположение вентиляционных установок, их мощность, чтобы доказать, обеспечивала или не обеспечивала данная система соответствующую вентиляцию помещений. В таких случаях к протоколу осмотра места происшествия целесообразно приложить схему вентиляционной системы, взять пробы газовоздушной смеси.
При осмотре смежных помещений обращается внимание на состояние вентиляционной системы, электрооборудования, газоаппаратуры, противопожарного инвентаря. В ряде случаев целесообразно проверить концентрацию паров легковоспламеняющихся жидкостей, пыли или газов. С этой целью в ходе осмотра берут пробы воздуха.
В процессе осмотра складов устанавливается:
а) состояние помещения. При этом в протоколе осмотра необходимо зафиксировать, построено ли оно специально для хранения данного сырья или приспособлено, или совершенно не приспособлено для этих целей;
б) обеспечено ли помещение соответствующим противопожарным инвентарем и сигнализационными устройствами;
в) состояние вентиляционной системы, электропроводки;
г) наличие следов проникновения в склад посторонних лиц.
При осмотре сырья, находящегося на складе или в цехе, необходимо фиксировать: а) степень засоренности сырья (с этой целью нужно взять пробы сырья из разных мест помещения; б) условия его хранения и правильность складирования (если есть отступления от нормы, то в чем они выражаются).
В производственных помещениях и на складах необходимо тщательно осматривать возможно имеющуюся там спецодежду с целью обнаружения в ней предметов, с помощью которых можно было вызвать пожар.
При осмотре сырья, находящегося в цехе, помимо самого сырья, подлежат тщательному исследованию аппаратура, приборы и специальные устройства, предназначенные для предотвращения попадания в сырье посторонних предметов или материалов. Пробы сырья берутся на анализ.
Осмотр готовой продукции позволяет установить дефекты, которые явились результатом каких-либо нарушений технологии производства. Осмотр изделий, не прошедших ОТК, целесообразно проводить с участием представителей ОТК и фиксировать все данные, которые не позволили выпустить эту готовую продукцию. В ходе осмотра готовой продукции очень важно взять ее пробы.

2. Освидетельствование
Освидетельствованию по данной категории дел подвергаются потерпевшие, свидетели и подозреваемые. Освидетельствование потерпевших и свидетелей, как правило, осуществляется с целью обнаружения и фиксации ожогов, поэтому производится в присутствии врача, который должен помочь установить и зафиксировать, на какой части тела обнаружен ожог, каковы его форма и площадь. При освидетельствовании подозреваемых, кроме того, подлежат обнаружению следы горючих жидкостей или легковоспламеняющихся веществ, опаления и окопчения. Остатки горючих жидкостей собирают на вату, которую потом кладут в банку и заливают парафином или воском. В протоколе освидетельствования указывается, на какой части тела обнаружены следы горючей жидкости, какую площадь они занимают, каковы форма и запах пятна. В случае обнаружения окопчений их тщательно описывают в протоколе и фотографируют. Нередко подозреваемые уничтожают следы опалений. Поэтому при освидетельствовании необходимо фиксировать следы сбривания волосяного покрова или выстригания волос. Все обнаруженное заносится в протокол. В нем же указывается, какие объекты изъяты для последующего исследования.

3. Допрос свидетелей-очевидцев
Допрос свидетелей-очевидцев при расследовании пожаров на непожароопасных объектах. В процессе допроса очевидцев по данной категории дел выясняются следующие вопросы: в какой части объекта появилось загорание, что появилось вначале: дым или пламя, каковы цвет дыма и яркость пламени; в одном месте возникло загорание на объекте или одновременно в нескольких местах; в каком положении в момент возникновения пожара находились двери, окна, форточки; в каком направлении распространялось пламя, каковы были направление и сила ветра; какой противопожарный инвентарь должен был находиться на объекте и какой в действительности оказался в момент пожара, в исправном ли он был состоянии, не было ли в районе объекта каких-либо средств поджога или предметов диверсионного снаряжения; не было ли на объекте недостач или хищений материально-технических ценностей за время, предшествовавшее пожару; не вывозилось ли перед пожаром с объекта чье-либо личное имущество; не высказывал ли кто-либо намерений совершить поджог; не вносились ли какие-либо изменения на месте происшествия (кем, когда, с какой целью);
не появлялись ли в районе объекта или на объекте неизвестные лица, в связи с чем они появились, не было ли их поведение подозрительным, каковы приметы внешности этих лиц; кто и в связи с чем мог быть заинтересован в последствиях пожара; имелись ли человеческие жертвы, кто погиб, где были обнаружены трупы погибших, кто получил телесные повреждения, при каких обстоятельствах; какие объекты или части объектов уничтожены огнем или сильно пострадали, каково значение этих объектов (производственное, экономическое, политическое).

Допрос свидетелей-очевидцев при расследовании пожаров на пожароопасных объектах. Помимо приведенных в предыдущем разделе вопросов, по данной категории дел выяснению подлежат и другие вопросы, в числе которых МОГУТ быть следующие: кто находился (охранял, дежурил, работал и т.п.) в помещении, где возник пожар; каким образом допрашиваемый оказался на месте происшествия; не заметил ли он признаков пожароопасной обстановки перед загоранием (скопление большого количества пыли, паров горючих жидкостей, горючих газов и т.п.); не было ли на объекте нарушений технологического процесса перед пожаром, не явились ли они причиной возникновения пожара; не было ли перед возникновением пожара неисправностей в вентиляционной системе, не могли ли эти неисправности повлечь пожар, работала ли перед пожаром вентиляционная система и достаточно ли интенсивно, не появлялась ли искра в вентиляционных раструбах при вращении крылатки; не было ли неисправностей в электрооборудовании, электросети; не заменялись ли специальные светильники обычными;
не было ли перед пожаром коротких замыканий в электросети и не ощущался ли запах горелой резины электропроводов; не работал ли кто-либо в пожароопасных помещениях перед загоранием с применением открытого огня; какие показания перед загоранием давали газоиндикаторы, газосигнализаторы и другие сигнализационные устройства, в исправном ли состоянии они находились, не имели ли они каких-либо повреждений, не производились ли какие-либо экспериментальные работы на объекте, где возник пожар, кем эти работы производились, кто дал распоряжение об их производстве; не было ли отступлений, изменений или отклонений от плана производства экспериментальных работ.

4. Задержание и обыск
Задержание подозреваемых по данной категории дел специфических особенностей не имеет и проводится в соответствии с общими тактическими рекомендациями по производству этого действия.
Как при личном обыске подозреваемого, так и при обыске в его квартире отыскиваются и изымаются: предметы и вещества, которые могли быть использованы для совершения поджога; одежда со следами горючих жидкостей, с повреждениями, которые могли возникнуть при преодолении подозреваемым заграждений на пути к пострадавшему от пожара объекту или в результате воздействия огня; обувь со следами имеющегося на территории объекта грунта;
самодельные зажигательные устройства и т. п.
В процессе обыска изымается переписка, дневники подозреваемого на предмет обнаружения записей, свидетельствующих о причастности его к совершенному преступлению.

5. Допрос подозреваемого
При совершении диверсии путем поджога на непожароопасном объекте, если подозреваемый задержан с поличным, его допрашивают сразу после задержания и личного обыска.
При этом выясняют следующие наиболее типичные вопросы:
какие конкретно действия совершил подозреваемый в целях поджога, не заложил ли подозреваемый в других частях объекта средства поджога, где именно; имеются ли у подозреваемого сообщники, кто они, где они находятся в настоящее время, где они живут, работают, приметы их внешности; каким образом подозреваемый проник на объект, какие принял меры к усилению распространения огня; не выводил ли из строя противопожарные средства; какие орудия и средства он использовал для поджога, где они находятся.
Если подозреваемый отрицает свою причастность к поджогу, целесообразно первые допросы проводить с использованием материалов, изъятых при его задержании, обыске, освидетельствовании, выясняя следующие вопросы: каково происхождение изъятых у него при обыске средств поджога, почему они оказались при нем, где и когда он их приобрел, с какой целью; каким образом на его одежде оказались пятна горючих жидкостей, опаления одежды, волосяного покрова, тела; в чем состояла подготовка к поджогу;
какие средства и приемы маскировки он использовал, совершая поджог, какие условия способствовали совершению поджога, где находился подозреваемый и чем занимался после этого, с какой целью он совершил поджог.

При совершении диверсии на пожароопасном объекте у подозреваемого, работающего на данном объекте, выясняются следующие вопросы: какие нарушения правил противопожарной безопасности имели место на объекте перед пожаром, кем они были допущены; при каких обстоятельствах возник пожар, в какой части объекта, сколько времени он продолжался; где подозреваемый находился во время пожара и чем занимался; какие конкретно меры он принял для предотвращения и прекращения пожара; что, по его мнению, явилось причиной пожара.
Для установления причин пожара в ходе допроса выясняется также, не было ли отклонений от технологического процесса или его нарушений, в связи с чем имели место эти факты, по чьей вине. С этой же целью выясняется техническое состояние перед пожаром электрооборудования, электрической осветительной сети, вентиляционной системы. Если на объекте хранились легковоспламеняющиеся жидкости, баллоны или установки с горючим газом, необходимо выяснить условия их хранения, транспортировки и использования в процессе производства; не нарушались ли при этом правила противопожарной безопасности; каково было техническое состояние труб, по которым подается газ, не было ли дефектов или повреждения изоляции этих труб; правильно ли оформлялась техническая документация, связанная с использованием горючих жидкостей и газов.



В. ДИВЕРСИЯ, СОВЕРШЕННАЯ ПУТЕМ ЗАБРАСЫВАНИЯ В МЕХАНИЗМЫ ПОСТОРОННИХ ПРЕДМЕТОВ (МАТЕРИАЛОВ)
1. Осмотр
Осмотру подлежат: посторонние предметы, материалы, обнаруженные в механизме; механизм, в котором они были обнаружены;
смежные с ним механизмы; помещение, где находится выведенный из строя механизм; места предполагаемого местонахождения посторонних предметов, материалов до совершения преступления.
При осмотре посторонних предметов, обнаруженных в выведенном из строя механизме, необходимо установить и зафиксировать в протоколе: название посторонних предметов, их назначение, размеры, цвет. Если эти предметы являются частями какой-нибудь вещи, указываются признаки, свидетельствующие о способе и времени нарушения ее целостности.
При обнаружении в механизме большого количества посторонних предметов в протоколе осмотра указываются основные индивидуальные признаки каждого предмета, с тем чтобы подробное их описание произвести в последующем.
Если механизм был выведен из строя путем засыпки песка, металлических опилок, битого стекла и т. п., в процессе осмотра извлекается весь засыпанный материал и взвешивается. Помимо указания количества изъятого материала, в протоколе описываются его внешние признаки: цвет, структура, наличие блеска, признаков окисления и т.п., а также имеющиеся в нем примеси.
При осмотре выведенного из строя механизма выявляют и подробно описывают в протоколе осмотра все обнаруженные повреждения.
Смежные механизмы осматриваются с той целью, чтобы проверить, не попали ли в них посторонние предметы, материалы и не получили ли и эти механизмы повреждений в результате выведения из строя основного механизма.
Помещение, где находится выведенный из строя механизм, осматривается для того, чтобы была ясна обстановка, в которой совершено преступление, чтобы установить возможные пути проникновения преступника на объект, его действия по совершению преступления, пути его отхода после совершения преступления и т.п.
Места предполагаемого хранения обнаруженных в механизмах предметов, материалов осматриваются, во-первых, для обнаружения точного места, откуда они были взяты лицом, совершившим преступление; во-вторых, для изъятия проб материалов или обнаружения и изъятия предметов, аналогичных тем, которые были обнаружены в выведенном из строя механизме.
Кроме того, в этих помещениях могут быть обнаружены следы ног, а также другие следы или предметы, которые могло оставить лицо, совершившее диверсию. В частности, может быть оставлена спецодежда с находящимися в ней предметами или материалами, аналогичными заброшенным в механизм.
К протоколу осмотра места происшествия необходимо приобщить: план помещения, где находится выведенный из строя механизм; чертежи механизмов с указанием полученных повреждений, а также мест, где были обнаружены посторонние предметы; фотоснимки повреждений и посторонних предметов, материалов, которые были обнаружены в механизме.

2. Допрос свидетелей
В качестве свидетелей допрашиваются: лица, которые первыми обнаружили выведение из строя механизмов; лица, непосредственно принимавшие участие в ликвидации последствий диверсии; лица, работавшие на данном станке, агрегате в момент его поломки; иные лица. Указанные категории свидетелей допрашиваются, как правило, в той последовательности, в которой они перечислены.
В процессе их допроса выясняется следующее: кто, где, когда и при каких обстоятельствах обнаружил посторонние предметы, материалы, сколько предметов, какое количество материалов (песка, опилок) обнаружено в механизмах; что представляет собой каждый обнаруженный предмет (его назначение, размеры, цвет и другие качества); какие повреждения имеются на каждом из обнаруженных предметов, каково их происхождение; когда последний раз механизм находился в работе; когда впервые были обнаружены ненормальности в работе механизма, в чем они выражались; каков характер повреждений механизмов, в результате чего могли быть причинены эти повреждения, какими предметами, материалами могли быть они причинены; кто имел доступ к предметам, материалам, которые были использованы для выведения из строя механизмов; у кого из лиц, не имеющих доступа к этим предметам, материалам, видели их; кому принадлежат или в чьем пользовании находились предметы, материалы, обнаруженные на месте происшествия; кто знал правила обращения с механизмами, в которых были обнаружены посторонние предметы, материалы; были ли раньше случаи выведения таким способом из строя данного или аналогичного механизма, при каких обстоятельствах они произошли; кто подозревался в причастности к выведению из строя механизма, где эти лица находятся в настоящее время; кто перед происшествием находился в помещении, где был выведен из строя механизм; чем эти лица там занимались; не пытался ли кто-либо уговаривать очевидцев и других лиц давать на допросах показания, искажающие истину, кто усиленно подчеркивал свое алиби;
в чем выражались отклонения от нормы в поведении этих лиц до обнаружения выведения из строя механизма, в момент обнаружения этого факта и в последующее время; не высказывал ли кто-либо диверсионных намерений из лиц, работающих на объекте, не было ли у лица, в ведении которого находится поврежденный агрегат, с кем-либо личных счетов, неприязненных отношений и т.п.;
какие наступили или могли наступить последствия для этого лица в результате выведения из строя агрегата, механизма; не высказывал ли кто-либо удовлетворения случившимся происшествием.

3. Задержание и обыск подозреваемого
Задержание подозреваемых по данной категории дел производится в соответствии с общими тактическими положениями. При личном обыске обращается внимание на обнаружение оставшихся у него предметов и материалов, аналогичных тем, с помощью которых была совершена диверсия.

4. Допрос подозреваемого
В процессе допросов подозреваемого выясняются следующие основные вопросы: где хранились предметы или материалы, использованные для выведения из строя механизмов; кому они принадлежали; при каких обстоятельствах они были взяты; знало ли лицо, у которого были взяты предметы или материалы, о целях, для которых предназначал их подозреваемый; знал ли еще кто-либо, что подозреваемый взял этот предмет или материал; где и как хранил его до момента совершения преступления; что представляет собой выведенный из строя механизм, какова его роль на объекте; находился ли механизм в действии или был остановлен в момент, когда в него были заброшены предметы, материалы:
почему подозреваемый решил вывести из строя именно этот механизм; какие инструменты, приспособления использовал для вскрытия механизма, где взял их, кому они принадлежали или в чьем ведении находились; когда были заброшены посторонние предметы, материалы в механизм и каким способом; почему подозреваемый избрал именно это время и такой способ для их заброски; чем занимался подозреваемый после того, как забросил посторонние предметы, материалы в механизм; какие принимал меры для сокрытия своих преступных действий; кому сообщил о своих действиях, принимал ли меры к предупреждению наступления вредных последствий; когда и при каких обстоятельствах узнал о том, что механизм вышел из строя; какие цели преследовал подозреваемый, совершая свои преступные действия.
Наиболее типичные уловки подозреваемых по данной категории дел:
стремление выдать себя за человека, который случайно оказался на месте происшествия или прибыл туда, узнав о случившемся;
стремление предстать в глазах органа дознания потерпевшим;
стремление навлечь подозрение на своих сослуживцев, особенно на тех из них, которые допускали недисциплинированность, халатное отношение к делу и т.п.



XII. АНТИСОВЕТСКАЯ АГИТАЦИЯ И ПРОПАГАНДА
А. ИЗГОТОВЛЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ЛИТЕРАТУРЫ АНТИСОВЕТСКОГО СОДЕРЖАНИЯ
1. Осмотр
В случае распространения антисоветской литературы (листовок, брошюр, газет и т.п.) или появления надписей антисоветского содержания немедленно должен быть произведен осмотр места происшествия. Тщательному осмотру подвергается вся территория, на которой обнаружена антисоветская литература или надписи. Прибыв на место происшествия и убедившись в антисоветском содержании обнаруженной литературы или надписи, оперативный работник обеспечивает его охрану (если это не сделано ранее), предотвращает возможность ознакомления посторонних лиц с содержанием листовок или надписей, после чего путем опроса очевидцев выясняет обстоятельства их обнаружения: кто первым увидел листовку или надпись, кому стало известно их содержанке, касался ли кто-либо руками листовок, не вносились ли какие-либо изменения в обстановку на месте происшествия, не распространена ли антисоветская литература в другом районе.
После ознакомления с обстановкой решается вопрос об использовании служебно-розыскной собаки и принятии других оперативно-розыскных мер.
Осмотр места происшествия целесообразно производить с участием эксперта-криминалиста и оперативного работника, занимающегося розыском авторов и распространителей антисоветских документов.
В ходе осмотра должно быть обеспечено наблюдение (силами участников осмотра или общественности) за местом происшествия с целью выявления лиц, которые могут опять появиться там после совершения ими преступления, чтобы проследить за реакцией граждан на факт распространения листовок антисоветского содержания.
При осмотре места обнаружения антисоветской литературы или надписи, прилегающих участков местности, помещений, путей подхода к ним необходимо отыскивать и изымать следы обуви, пальцев рук, транспортных средств, средства крепления листовок (кнопки, гвозди, остатки клеящего вещества и т.п.), средства исполнения надписи (мел, краска, карандаш, нож, камни, осколок стекла и т.п.), предметы, случайно оставленные преступником.
После фотографирования места происшествия и производства необходимых измерений оперативный работник осторожно изымает, осматривает, затем упаковывает антисоветские листовки, указывая в протоколе их индивидуальные признаки: размеры, качество и цвет бумаги, начальные и заключительные слова, способ исполнения текста.
Если предмет с антисоветской надписью изъять невозможно, надпись нужно сфотографировать. Затем следует сделать соскобы красителя, которым она произведена, взять образцы вещества того предмета, на котором она была нанесена (например, штукатурки, кирпича, побелки). После этого надпись уничтожают.
При появлении антисоветских листовок на большой территории необходимо немедленно с помощью общественности выявить все места распространения листовок и обеспечить их охрану. Эти места в дальнейшем должны быть осмотрены следователем или оперативным работником.
Антисоветские документы осматриваются на месте их обнаружения, а в случае необходимости (когда для осмотра требуется продолжительное время, применение технических средств и т.п.) - по месту производства дознания.
Для участия в осмотре целесообразно пригласить специалиста, который может помочь оперативному работнику в выявлении невидимых следов пальцев рук на бумаге документа, вдавленных следов другого текста и т. п.
В ходе осмотра тщательно изучаются и отмечаются в протоколе:
содержание и внешние признаки документа, топографические признаки письма, общие и частные признаки почерка или машинописного текста, признаки умышленного изменения почерка, лексико-стилистическче особенности письма, наличие грамматических ошибок в тексте.
В отношении бумаги указывается: ее формат, качество, цвет, состояние поверхности, имеющиеся дефекты, наличие пятен и разного рода следов.
Если антисоветские документы распространены по почте, тщательному осмотру подвергается конверт. В протоколе указываются форма и размеры конверта; качество и цвет бумаги, из которой он изготовлен; данные, имеющиеся на оттисках штемпелей почтовых учреждений; размещение и способ исполнения адреса получателя и отправителя; имеющиеся на конверте рисунки, помарки, посторонние надписи, клеящее вещество. Следы пальцев рук исполнителя листовок отыскиваются как на внешней поверхности конверта, так и на внутренней стороне его клапана.
Листовки, доставленные в орган КГБ гражданами, осматриваются сразу же, чтобы иметь возможность выяснить, не оставили ли эти лица на листовках отпечатки своих пальцев.

2. Освидетельствование
Освидетельствование производится с целью установления на теле подозреваемого следов, указывающих на его причастность к изготовлению и распространению листовок или учинению надписей антисоветского содержания, а также на пребывание на месте происшествия (частиц клеящего вещества, краски, чернил, мела, графита, кирпича, штукатурки и т.п.).
Осматривая открытые части тела и одежду подозреваемого в ультрафиолетовых лучах с помощью портативного прибора "Ясень-64М", можно обнаружить слабовидимые или замытые следы клея и красителя.

3. Допрос свидетелей
Допросу в качестве свидетелей подлежат:
очевидцы преступления. В ходе их допроса выясняется: время, место и другие обстоятельства совершения преступления; кто распространил антисоветские документы или учинил надпись, его приметы; куда скрылся преступник; где находился свидетель; не был ли еще кто-либо из граждан свидетелем расследуемого события;
как вели себя эти лица; содержание антисоветских листовок и надписей, способ их изготовления. Если свидетель участвовал в задержании подозреваемого, у него выясняются обстоятельства задержания, как вел себя подозреваемый при задержании и доставлении его в орган КГБ;
лица, которые первыми обнаружили антисоветскую литературу или надписи. У них выясняется: когда, где, что именно и при каких обстоятельствах они обнаружили; какие меры принял свидетель;
находился ли кто-либо в это время на месте происшествия; как вели себя эти лица; имеются ли у свидетеля основания подозревать кого-нибудь в совершении преступления, приметы этих лиц.
Поскольку распространители антисоветских документов иногда возвращаются на место происшествия и с целью направить следствие по ложному пути выдают себя за очевидцев происшествия или выступают в роли заявителей, при допросе свидетелей необходимо тщательно выяснять обстоятельства их появления на месте происшествия.
У свидетеля, получившего антисоветский документ по почте, помимо установления общих признаков, содержания документа и обстоятельств его получения, необходимо выяснить круг его знакомых, нет ли среди них лиц, подпавших под влияние буржуазной пропаганды; не высказывал ли кто-либо из его знакомых политически неправильных взглядов; кто из знакомых знает его адрес; не подозревает ли он кого-нибудь в распространении документа;
лица, которые могут охарактеризовать подозреваемого (родственники, соседи, сослуживцы). У них выясняется: морально-политический облик подозреваемого, наличие у него антисоветских взглядов и в чем конкретно они проявлялись, располагал ли он печатно-множительными средствами, материалами для их изготовления или возможностью пользоваться такими средствами, круг его близких связей и т.п.

4. Обыск
При расследовании данной категории уголовных дел обыски производятся по месту жительства и работы подозреваемого, а при необходимости - у его родственников и знакомых.
В ходе обыска отыскиваются и изымаются: литература антисоветского содержания; средства ее изготовления и распространения (типографский шрифт, гектографы, пишущие машинки, фотокопировальные приспособления, клише, бумага, конверты, чернила, краска, резина, клей и т.п.); предметы, указывающие на подготовку к совершению преступления (дневники, черновые записи, вырезанные из печатных изданий отдельные буквы, слова и т.п.); материалы, необходимые для проведения экспертиз (письма, рукописи подозреваемого и т.п.).
Обыск помещения целесообразно производить с участием оперативного работника, ведущего розыск автора или распространителя антисоветских документов, и специалиста оперативно-технической службы, которые могут оказать помощь в отыскании орудий и средств изготовления и распространения антисоветской литературы.
Для отыскания необходимых документов следует внимательно ознакомиться с содержанием обнаруженных записных книжек, блокнотов, конспектов, рукописей, среди которых могут быть обнаружены антисоветские записи, свидетельствующие о преступных намерениях обыскиваемого, фамилии и адреса соучастников.
Тщательному осмотру подлежат все печатные издания (книги, брошюры, журналы), в которых могут быть спрятаны антисоветские документы, вырезки отдельных букв и слов. Обращается внимание на отдельные чистые листы бумаги со следами давления ручки, карандаша, шрифта пишущей машинки, со следами от копировальной бумаги, с отпечатками текстов других документов. Листы копировальной бумаги просматриваются на просвет с целью выявления на них отпечатков текста антисоветского содержания.
Обследованию подлежат печи и отопительные устройства, где могут находиться остатки антисоветских документов, орудий и средств их изготовления и распространения.

5. Допрос подозреваемого
При допросе подозреваемого, задержанного на месте происшествия, в первую очередь выясняется: где он распространял антисоветские документы или сделал надписи; каким путем направлялся к месту совершения преступления; не хранятся ли где-либо изготовленные им антисоветские документы, предназначенные для распространения; кем, когда, каким способом и в каком количестве изготовлены антисоветские документы; где находятся орудия и средства их изготовления; нет ли у подозреваемого соучастников преступления.
Для выяснения цели и мотивов совершенного преступления в ходе допроса подозреваемого используются обстоятельства его задержания с поличным, содержание распространенной литературы, уличающие его предметы и документы, изъятые при личном обыске, и данные осмотра места происшествия.
При допросе подозреваемого, арестованного в результате розыска, выясняются все факты изготовления, хранения и распространения им антисоветской литературы: время, место, способ ее изготовления; где хранилась, в каких местах и каким способом была распространена; в каком количестве она каждый раз изготовлялась и распространялась; не хранит ли подозреваемый антисоветскую литературу в данное время; где находятся орудия и средства для ее изготовления и распространения; не оказывал ли кто-либо подозреваемому помощь в изготовлении, хранении и распространении литературы антисоветского содержания. При распространении антисоветской литературы, изданной за границей, необходимо выяснить, когда, с помощью кого, каким образом она была получена подозреваемым; связан ли он с зарубежными антисоветскими организациями.
Если подозреваемый отрицает факты изготовления и распространения им антисоветской литературы, у него подробно выясняется, где он находился и чем занимался в те дни и часы, когда была распространена литература антисоветского содержания, видел ли кто его в это время. Показания подозреваемого по всем этим вопросам впоследствии проверяются и сопоставляются с другими доказательствами. Для изобличения подозреваемого могут быть использованы показания свидетелей, уличающие его предметы и документы, изъятые при обыске и осмотре места происшествия, произведенных после распространения антисоветской литературы или учинения надписи.



Б. АНТИСОВЕТСКАЯ АГИТАЦИЯ И ПРОПАГАНДА В УСТНОЙ ФОРМЕ
1. Допрос свидетелей
В качестве свидетелей по данной категории уголовных дел допрашиваются лица, присутствовавшие при проведении антисоветской агитации и пропаганды, а также соседи подозреваемого по дому и квартире, его знакомые по работе или учебе. В первую очередь следует допросить тех свидетелей, которые осуждали антисоветские высказывания, спорили с подозреваемым, пытались пресечь его враждебные действия. Затем допрашивают лиц, внешне не проявивших своего отношения к преступным действиям подозреваемого, и в последнюю очередь - лиц, которые разделяли, одобряли его антисоветские высказывания.
У свидетелей выясняется: время, место, обстоятельства проведения антисоветской агитации или пропаганды; содержание антисоветских высказываний подозреваемого; кто присутствовал при этом и как реагировал на антисоветские высказывания. В случае проведения антисоветской агитации или пропаганды с использованием технических средств у свидетелей выясняется также название и индивидуальные признаки соответствующей звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры; кому принадлежит эта аппаратура, кто был организатором прослушивания антисоветских записей; чей голос записан на магнитную пленку или пластинку, содержание прослушанной записи; сколько времени длилось прослушивание; кто при этом присутствовал и как реагировал на происходившее.

2. Обыск
При обыске квартиры подозреваемого тщательно просматриваются письма, дневники, конспекты, блокноты, различная переписка, печатные издания. Обращается внимание на отдельные пометки на полях книг, брошюр и журналов. Изъятию подлежит также антисоветская литература, изданная за границей. При наличии данных об использовании технических средств при проведении антисоветской агитации и пропаганды в ходе обыска отыскиваются и изымаются магнитофоны, магнитные пленки, проигрыватели, микрофоны, тексты, приготовленные для записи на магнитную пленку.

3. Допрос подозреваемого
В ходе допроса выясняется: время, место и обстоятельства, при которых подозреваемый допускал антисоветские высказывания; их содержание; в связи с чем они велись; кто при этом присутствовал и как реагировал; что побудило подозреваемого стать на антисоветский путь; не поддерживал ли он связи с антисоветской организацией или иностранной разведкой; имеются ли у него сообщники.
Для изобличения подозреваемого, отрицающего проведение антисоветской агитации и пропаганды, необходимо использовать показания свидетелей-очевидцев, изъятые при обыске дневники, блокноты с записями враждебного характера, а также данные полученные в результате принятия оперативно-розыскных мер. Перед тем как использовать показания свидетелей-очевидцев, следует выяснить у подозреваемого круг его знакомых и характер взаимоотношений с ними. Если подозреваемый не назовет лиц являющихся свидетелями по делу, необходимо прямо спросите знает ли он этих лиц и в каких отношениях с ними находится. Это позволит предотвратить возможные попытки подозреваемого опорочить показания свидетелей.
Допрос подозреваемых из участников антисоветской организации целесообразно начинать с рядовых ее участников, позже других вступивших в организацию и не проводивших активной враждебной деятельности. При допросе таких подозреваемых необходимо разъяснять им вредную направленность организации, в которой они состояли, приводить конкретные данные, компрометирующие ее главарей, раскрывающие их истинное лицо.



Неотложные следственные действия
(Криминалистический справочник оперативного работника)
Научно-издательский отдел
Москва 1971
Под редакцией генерал-майора юстиции А.Ф. Волкова
Высшая Краснознаменная школа Комитета государственной безопасности
при Совете Министров СССР им. Ф.Э. Дзержинского
Кафедра советской криминалистики

---

От	Офф-Топик
К	Офф-Топик (05.02.2002 07:19:02)
Дата	05.02.2002 07:32:08

Re: ВИИЯ

---

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Общие вопросы учета, контроля и физической защиты ядерных материалов

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В МИНАТОМЕ РОССИИ
В. Ерастов, А. Косткин, В. Куценко
Минатом России, Москва

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
А.М. Дмитриев, Ю.Г. Володин, Б.Н. Крупчатников
Госатомнадзор России, Москва

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
К. Гарнер
Институт нераспространения и национальной безопасности, МЭ США
К. Смарто
Международная ассоциация по прикладному использованию науки, МЭ США
У.Э. Тот
Ок-Риджская национальная лаборатория, МЭ США
Н. Нелсон, М. Хаазе
Министерство энергетики США
К. Маккэн
Сандийские национальные лаборатории, МЭ США

ГАРАНТИИ МАГАТЭ – ГОТОВНОСТЬ К XXI ВЕКУ
Д. Шрайфер
Международное агентство по атомной энергии, Австрия

ОТ ГАРАНТИЙ К НЕРАСПРОСТРАНЕНИЮ
Г. Дж. Альгайер; П. Фригола, М. Кайперс
Объединенный исследовательский центр Европейской комиссии, Италия

СОТРУДНИЧЕСТВО ВЕДОМСТВА ПО ГАРАНТИЯМ ЕВРАТОМА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРОШЛОМ И БУДУЩЕМ
Х. Кшвендт, В. Гмелин, Т. Цалас, Г. Гербийон
Европейская комиссия, Евратом, Люксембург

СРАВНЕНИЕ МЕТОДОВ ГАРАНТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО КРИТЕРИЯМ РЕСПУБЛИКИ КОРЕИ И МАГАТЭ, ПРИМЕНИТЕЛЬНО К РЕАКТОРАМ, ПЕРЕГРУЖАЕМЫМ НА МОЩНОСТИ
Джаэ-Сунг Ли, Джонг-Сук Ким, Гиюнгсик Мин, Сюнгсик Парк, Джонг-Су Kим
Технический Центр по ядерному контролю, Koрeйский исследовательский институт по атомной, республика Koрeя

ИНСТИТУТ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ НА ПОРОГЕ НОВОГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
Д. Дикман
ИННМ, США

ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧИ СВОЕВРЕМЕННОСТИ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ ГАРАНТИЙ
В. Брагин, Дж. Карлсон
Австралийский офис по гарантиям и нераспространению, Канберра

ESARDA – СЕТЬ НАУЧНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЯДЕРНЫХ ГАРАНТИЙ
М. Кайперс
Европейская комиссия, DG JRC, Институт систем, информатики и безопасности, Испра, Италия

ПРИМЕНЕНИЕ ГАРАНТИЙ МАГАТЭ НА БЫСТРОМ РЕАКТОРЕ БН-350
В. Бычков, К. Мураками, Р. Олсен, А. Кудряшов, З. Старович, П. Суксаванг, А. Апаро, Ю. Кимков, А. Крайнов
МАГАТЭ, Вена, Австрия


^ВВЕРХ^

ВОРОТНИКОВ Валерий Павлович
депутат Государственной Думы РФ второго (1995 - 99) и третьего (с 1999) созывов


Родился 26 ноября 1945 в Курганской области, русский. Отец - школьный учитель, мать - библиотекарь.
Окончил Уральский политехнический институт в 1972 по специальности "радиоинженер".
После окончания института был оставлен в исследовательской лаборатории, занимавшейся проблемами использования телевидения в учебных целях.
В 1975 был приглашен на работу в Комитет государственной безопасности СССР. Окончил Высшую школу КГБ.
В 1982 - 85 - начальник городского отдела КГБ в Свердловске-44, руководитель подразделения и заместитель начальника областного управления КГБ. Избирался депутатом городского Совета.
С 1985 - начальник Красноярского краевого управления КГБ, депутат краевого Совета.
В 1988 был включен в коллегию КГБ.
Уволился из КГБ в декабре 1991.
В конце 1991 стал генеральным директором Товарищества по защите национальной безопасности "Отечество", затем переименованного в Агентство экономической безопасности "Взор".
Был директором департамента в АО "Группа "Мост".
В 1995 избран депутатом Государственной Думы.
19 декабря 1999 был избран депутатом Госдумы третьего созыва.
Генерал-майор в отставке.
Действительный член Академии социальных наук РФ, член-корреспондент Международной академии информатизации.
Награжден орденом Красной Звезды и несколькими медалями СССР.
Жена Алевтина Ивановна по первой профессии - радиоинженер. Имеет двоих сыновей и внука.

СССР генерал-лейтенант Горшков В.Н. и его заместитель генерал-майор Ионов В.Я., которым по указанию Агеева 20 августа была создана резервная группа в ...
Начальник 12 отдела КГБ СССР, генерал-майор Калгин Е.И.

Закрытые Административно-территориальные образования
Железногорск (Красноярск - 26)
Железногорск (Красноярск - 26)
Горно - химический комбинат
Научно - производственное объединение прикладной механики (НПО ПМ)
Строительно-промышленное АО "Сибхимстрой"
Трест "Сибхиммонтаж"
Красноярский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ"
Красноярский промышленный колледж



Заречный (Пенза - 16)
Заречный (Пенза - 16)
Государственное предприятие ПО "Старт"
АООТ "Пензенское управление строительства"
Дочернее государственное унитарное предприятие СНПО "Элерон". Научно-исследовательский и конструкторский институт радиоэлектронной техники (НИКИРЭТ)
Центральная научно-исследовательская лаборатория
Зареченский промышленный колледж (Муниципальное образовательное учреждение)



Зеленогорск (Красноярск - 45)
Зеленогорск (Красноярск - 45)
Электрохимический завод
АО "Сибволокно"
Строительно-промышленное АО "Управление строительства № 604"
Красноярский электромеханический техникум



Лесной (Свердловск - 45)
Лесной (Свердловск - 45)
Комбинат "Электрохимприбор" им. 50 - летия СССР
Строительно-промышленное АО "Североуральское управление строительства"
Политехнический институт Московского государственного инженерно-физического института



Новоуральск (Свердловск - 44)
Новоуральск (Свердловск - 44)
Уральский электрохимический комбинат
Строительно-промышленное АО "Среднеуральское управление строительства"
Новоуральский политехнический институт Московского государственного инженерно-физического института
Уральский институт повышения квалификации "Прогресс"
Уральский политехнический колледж



Саров (Арзамас - 16)
Саров (Арзамас - 16)
Всероссийский научно - исследовательский институт экспериментальной физики Российского федерального ядерного центра
Электромеханический завод "Авангард"
Саровское строительно-промышленное АО
Государственное унитарное научно-техническое предприятие "ЭФКОН" (ГНТП "ЭФКОН")
Центральная лаборатория охраны окружающей среды
Саровский физико-технический институт Московского государственного инженерно-физического института



Северск (Томск - 7)
Северск (Томск - 7)
Сибирский химический комбинат
Строительно - промышленное акционерное общество "Химстрой"
АООТ "Проммеханомонтаж"
АО "Спецтеплохиммонтаж"
Томский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ"
Сибирский филиал "ГНЦ РФ ВНИИНМ"
Северский технологический институт Томского политехнического университета
Северский промышленный колледж (Муниципальное образовательное учреждение)



Снежинск (Челябинск - 70)
Снежинск (Челябинск - 70)
Всероссийский научно - исследовательский институт технической физики - Российский Федеральный Ядерный Центр (ВНИИТФ - РФЯЦ)
Снежинский физико-технический институт - филиал Московского государственного инженерно-физического института



Трехгорный (Златоуст - 36)
Трехгорный (Златоуст - 36)
Приборостроительный завод
Проектно-строительно-промышленное АО "Урал"
Трехгорный политехнический институт Московского государственного инженерно-физического института



Озерск (Челябинск - 65)
Озерск (Челябинск - 65)
ПО "Маяк"
АОЗТ "Южно-Уральское управление строительства"
АООТ монтажно-промышленная компания "Уралпроммонтаж"
АО "Уралгидромонтаж"
Уральский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ"
Озерский технологический институт Московского государственного инженерно-физического института
Южноуральский политехнический колледж

---

От	Офф-Топик
К	Офф-Топик (05.02.2002 07:32:08)
Дата	05.02.2002 07:37:12

Re: ВИИЯ

---

Россия: ядерные объекты будут охранять тщательнее

Министерство РФ по атомной энергии предлагает правительству внести изменения и дополнения в федеральный закон «Об использовании атомной энергии» в целях улучшения физической защиты ядерных и радиационно-опасных объектов. Вопрос о состоянии и мерах совершенствования физической защиты специальных ядерных материалов, промышленных и экспериментальных радиационно- и ядерно-опасных объектов рассматривался в четверг на заседании кабинета министров в Москве. Как отмечается в документах, представленных Минатомом РФ к заседанию правительства, необходимо определить единую систему и механизм реализации комплекса организационных, технических, охранных и иных мер по обеспечению безопасности радиационно и ядерно-опасных объектов, предупреждения и пресечения ядерного терроризма. В России в настоящее время находится около 100 ядерно- и радиационно-опасных объектов без учета объектов, принадлежащих Министерству обороны РФ. Как отмечают эксперты Минатома РФ, действующая в настоящее время правовая система федерального уровня не позволяет применять меры административного и уголовного воздействия в отношении лиц, которые нарушают особый режим безопасного функционирования, защищаемого ядерно-опасного объекта. В соответствии с потенциальными угрозами ядерно-опасным объектам и моделью внешнего и внутреннего нарушителя в рамках системы Минатома были развернуты работы по организации антитеррористической защиты ядерно-опасных объектов. Так, в частности, с сентября 1999 года на предприятиях Минатома РФ введены и до настоящего времени действуют дополнительные меры по повышению их устойчивости к проявлениям террористического характера. Отработаны вопросы взаимодействия и проведен ряд учений совместно с федеральной службой безопасности, МВД России, Министерством по чрезвычайным ситуациям. По данным Минатома, в рамках международного сотрудничества в области физической защиты за период с 1993 по текущий год проведена модернизация технических средств физической защиты на 36 ядерно-опасных объектах России. В связи с возросшей опасностью возможных террористических актов в отношении ядерно- и радиационно-опасных объектов проведены инспекции физической защиты восьми специализированных комбинатов «Радон». Эти комбинаты, на которых осуществляется хранение радиоактивных веществ, по оценке экспертов Минатома, являются наиболее опасными в радиационном отношении объектами. В рамках международного сотрудничества разработана автоматизированная система управления физической защиты при транспортировке ядерных материалов. В частности, оборудованы и оснащены 38 вагонов, изготовлено более 50 специальных автомобилей для перевозки ядерных материалов и личного состава охраны. В настоящее время ведутся работы по оснащению таких вагонов и автомобилей системами спутниковой связи. Разрабатываются дополнительные меры по слежению и контролю за перевозками и организацией немедленного реагирования на чрезвычайную ситуацию.

Ядерные объекты будут охранять тщательнее

27.11.2000

Министерство РФ по атомной энергии предлагает правительству внести изменения и дополнения в федеральный закон "Об использовании атомной энергии" в целях улучшения физической защиты ядерных и радиационно-опасных объектов.

Вопрос о состоянии и мерах совершенствования физической защиты специальных ядерных материалов, промышленных и экспериментальных радиационно- и ядерно-опасных объектов рассматривался в четверг на заседании кабинета министров в Москве.

Как отмечается в документах, представленных Минатомом РФ к заседанию правительства, необходимо определить единую систему и механизм реализации комплекса организационных, технических, охранных и иных мер по обеспечению безопасности радиационно и ядерно-опасных объектов, предупреждения и пресечения ядерного терроризма.

В России в настоящее время находится около 100 ядерно- и радиационно-опасных объектов без учета объектов, принадлежащих Министерству обороны РФ.

Как отмечают эксперты Минатома РФ, действующая в настоящее время правовая система федерального уровня не позволяет применять меры административного и уголовного воздействия в отношении лиц, которые нарушают особый режим безопасного функционирования, защищаемого ядерно-опасного объекта.

В соответствии с потенциальными угрозами ядерно-опасным объектам и моделью внешнего и внутреннего нарушителя в рамках системы Минатома были развернуты работы по организации антитеррористической защиты ядерно-опасных объектов.

Так, в частности, с сентября 1999 года на предприятиях Минатома РФ введены и до настоящего времени действуют дополнительные меры по повышению их устойчивости к проявлениям террористического характера. Отработаны вопросы взаимодействия и проведен ряд учений совместно с федеральной службой безопасности, МВД России, Министерством по чрезвычайным ситуациям.

По данным Минатома, в рамках международного сотрудничества в области физической защиты за период с 1993 по текущий год проведена модернизация технических средств физической защиты на 36 ядерно-опасных объектах России.

В связи с возросшей опасностью возможных террористических актов в отношении ядерно- и радиационно-опасных объектов проведены инспекции физической защиты восьми специализированных комбинатов "Радон". Эти комбинаты, на которых осуществляется хранение радиоактивных веществ, по оценке экспертов Минатома, являются наиболее опасными в радиационном отношении объектами.

В рамках международного сотрудничества разработана автоматизированная система управления физической защиты при транспортировке ядерных материалов.

В частности, оборудованы и оснащены 38 вагонов, изготовлено более 50 специальных автомобилей для перевозки ядерных материалов и личного состава охраны.

В настоящее время ведутся работы по оснащению таких вагонов и автомобилей системами спутниковой связи. Разрабатываются дополнительные меры по слежению и контролю за перевозками и организацией немедленного реагирования на чрезвычайную ситуацию.

Источник: http://news.battery.ru/

Энергетике - надежную защиту
По инициативе Департамента экономической безопасности и режима РАО “ЕЭС России” в пансионате “Энергетик”, г. Конаково состоялось первое Всероссийское совещание руководителей подразделений безопасности энергопредприятий Общества. В его работе приняли участие около 150 делегатов от всех регионов. Центральным в повестке дня был вопрос об обеспечении экономической, информационной, противодиверсионной и антитеррористической безопасности энергетики. Речь, в частности, шла о внедрении современных технических средств охраны, изменении штатно-организационных структур, защиты информации и сохранения конфиденциальных коммерческих сведений. Перед участниками совещания выступили руководители и ведущие специалисты департаментов экономической безопасности и режима, финансового аудита, представители ФСБ, МВД, Минатома, ФЭК России, научно-исследовательских институтов и центров, служб безопасности энергопредприятий. Особый интерес вызвал доклад начальника службы безопасности “Дагэнерго”, имеющего опыт работы в “горячей точке”. В рамках совещания научно-производственное предприятие "Элерон” развернуло выставку-экспозицию отечественных инженерно-технических систем и средств безопасности

Оранжереев Вячеслав Михайлович Начальник управления безопасности связи (УБ) 925-48-06
201-62-36

НОВОСТИ
2000/08/24. Мнения / СОРМ: СОРМ своими руками / Ведомости



--------------------------------------------------------------------------------

Приказ Минсвязи N 130 от 25 июля, определяющий порядок внедрения Системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в телефонных сетях, в последние дни вызвал бурю возмущения в прессе и среди защитников гражданских свобод. Между тем этот приказ совершенно ничего не меняет в отношениях, сложившихся у операторов связи с правоохранительными органами. Если и надо было бороться с идеей СОРМ, то лет пять назад.

Все сети связи в России - проводные и беспроводные, государственные и частные - оборудованы средствами для прослушки. С 1995 года по законам "Об оперативно-розыскной деятельности" и "Об органах Федеральной службы безопасности" операторы связи должны предоставлять сотрудникам ФСБ возможность прослушивания разговоров абонентов своих сетей. Минсвязи РФ не сертифицирует телефонные станции или коммутаторы к использованию, если они не отвечают требованиям СОРМ. В 1999 году Минсвязи выработало техтребования СОРМ-2 для применения в Интернете.

Приказы Минсвязи о тех или иных изменениях порядка внедрения СОРМ выходят чуть ли не каждые полгода. Последний приказ - N 130 - всего лишь обобщил все предшествующие документы по этой теме. "Все принципиальные положения о порядке внедрения СОРМ в нем остались прежними, но мы более четко прописали хозяйственные условия взаимодействия оператора связи и правоохранительных органов", - сообщил "Ведомостям" начальник управления по безопасности связи Минсвязи РФ Вячеслав Оранжереев. Новый приказ окончательно определил: все расходы, связанные с СОРМ, несет оператор.

При соблюдении должных юридических формальностей прослушивание спецслужбами телефонных переговоров одобрено не только нашим правительством, но и правительствами большинства государств мира - в частности, Великобритании, Германии, США. Правда, в этих странах, в отличие от России, правительство компенсирует операторам связи затраты на установку прослушивающего оборудования.

Нарушают ли права человека законы, в которых прописана обязательность СОРМ для телефонных операторов, - вопрос, неоднократно поднимавшийся представителями различных общественных организаций. Основные претензии к СОРМ заключаются в том, что выработанные Минсвязи РФ технические требования к этой системе делают невозможной проверку законности прослушивания. "Техтребования таковы, что никогда нельзя определить, прослушиваются ли ваши разговоры с санкции прокуратуры или просто так, да и прослушиваются ли вообще", - говорит координатор проекта "Московский Либертариум" Анатолий Левенчук. С ним согласен вице-президент санкт-петербургской правозащитной организации "Гражданский контроль" Юрий Вдовин: по его мнению, СОРМ - прямой путь к злоупотреблениям со стороны ФСБ.

Тревогу у некоторых противников СОРМ вызвал пункт приказа N 130, в котором говорится, что ФСБ не должна предоставлять операторам связи информацию об абонентах, в отношении которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия, а также о решениях, на основании которых они начаты. "Но ведь это напрямую следует из закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 1995.07.12, - удивляется Оранжереев. - Никогда операторам такая информация не предоставлялась. Это же тайна следствия".

Операторы действительно никогда не знали имен тех, за кем следит ФСБ. "Это было бы прямое нарушение закона об оперативно-розыскной деятельности, - говорит пресс-секретарь МТС Ева Прокофьева. - Просто в новом документе вместо того, чтобы давать ссылку на закон об ОРД, они просто прописали это словами".

Другой правовой вопрос, связанный с СОРМ, - разделение расходов на ее внедрение между оператором и государством. Для обеспечения техтребований СОРМ (или иной системы, если речь идет о другом государстве) производитель коммуникационного оборудования должен внести в него доработки, что, естественно, удорожает продукт. Эти расходы во всем мире перекладываются на операторов. По данным заместителя директора по продажам департамента сетей связи и передачи информации компании Siemens Александра Быреева, стоимость доработки АТС составляет примерно 10.000 USD и не зависит от того, сколько абонентов она будет обслуживать. Цена АТС может колебаться в зависимости от числа коммутационных портов от 50.000 USD до 2-3 MUSD. Таким образом, внедрение СОРМ на разных сетях может удорожать их по-разному: в каких-то случаях стоимость вообще останется практически неизменной, в каких-то - вырастет на 20%.

Выполнение техтребований СОРМ означает лишь то, что существует теоретическая возможность присоединить подслушивающие устройства к данной сети. Чтобы спецслужбы реально могли контролировать телефонные разговоры, эти устройства еще нужно установить. И провести канал связи от сети оператора до здания, где сидят бдительные оперативники.

"Монтаж подслушивающего оборудования и организация необходимых каналов связи во всем мире, кроме России, оплачиваются государством, - говорит аналитик компании J'son & Partners Михаил Лысак. - Там никто не может заставить оператора "за бесплатно" строить линии связи, которые ему не нужны". Отечественные же операторы строят сети для ФСБ за свои деньги. Вернее, за деньги своих абонентов.

В новом приказе Минсвязи вызывает вопросы пункт об организации каналов связи. Ее должно осуществлять местное управление ФСБ, но при участии оператора "по согласованному плану".

"Дело в том, что 90% телекоммуникационного оборудования иностранных производителей все же не соответствует требованиям СОРМ, - объясняет Михаил Лысак. - Из-за несовместимости со многими советскими телефонными стандартами иностранное оборудование зачастую не может обеспечить, например, правильное определение номеров в сети МГТС. И все же его сертифицируют, потому что иначе пришлось бы вообще ничего не строить. И новый приказ узаконивает возможность такого маневр: представители ФСБ закрывают глаза на то, что оборудование удовлетворяет не всем требованиям СОРМ, в обмен на то, что оператор строит им канал связи и берет расходы на его поддержание на себя. Но теоретически приказ скорее положительный, чем отрицательный".

На практике же операторы связи не видят в очередном регулирующем документе ничего нового. "Для нас условия работы по СОРМ никак не изменились", - говорит ведущий специалист управления общественных связей компании МСС Александр Маношкин. "Принципиально ничего не изменится. Пульт управления подслушивающими устройствами ФСБ, наверное, поставит за свои деньги, а все остальное как делал оператор связи, так и будет делать", - вторит ему пресс-секретарь "ВымпелКома" Михаил Умаров. "Мы всегда брали на себя все расходы по СОРМ согласно условиям нашей лицензии", - добавляет Прокофьева из МТС.

© Юрий Грановский, Ведомости

Безопасность сетей связи России
В.М.Оранжереев, начальник Управления безопасности связи Минсвязи РФ....7

Защита информации в интересах политики государства
В.М.Матросов, начальник Управления компьютерной и информационной безопасности, генерал-майор....

---

От	Офф-Топик
К	Офф-Топик (05.02.2002 07:19:02)
Дата	05.02.2002 07:26:08

Re: ВИИЯ

---

Косткин Александр Иванович - начальник отдела Департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов Минатома России.






Назначения



Руководитель Департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов Минатома России В.ЛИМОНАЕВ назначен сопредседателем Объединенного координационного комитета, создаваемого в соответствии с соглашением между правительством РФ и правительством США о сотрудничестве в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов от 2 октября 1999 г.

Сотрудничество Уранового института и российских специалистов по атомной энергетике
В феврале в Лондоне состоялась встреча руководителя департамента Минатома России Владимира Лимонаева с Генеральным Секретарем Уранового института Джоном Ритчем. На встрече г-н Ритч отметил лидирующие позиции России в атомной энергетике и необходимость дальнейшего развития и внедрения АЭС во всем мире. В связи с этим роль Уранового института заключается в налаживании контактов на негосударственном уровне, создании так называемого клуба для общения (Интернет, распространение документов, совещания). Урановый институт - это трибуна для распространения в широких слоях населения объективной информации о достоинствах атомной энергетики. Д. Ритч отметил необходимость привлечения наибольшего числа организаций из разных стран, в том числе из Индии и Ирана, и расширения представительства России в Урановом институте. Джон Ритч планирует увеличение численности руководимой им организации к концу 2001 года до 140 членов (75 - в настоящий момент). Г-н Ритч, по его словам, хотел бы использовать сложившиеся благоприятные обстоятельства (уменьшение негативного отношения населения к АЭС, повышение безопасности АЭС, снижение за счет использования АЭС неблагоприятного воздействия на климат Земли) для внедрения и развития атомной энергетики во всем мире.
В мае 2001 года планируется Совет Директоров института, где будет принята резолюция о смене названия - Урановый институт будет переименован в Международную Ассоциацию по ядерной энергии.
Первое заседание Ассоциации запланировано провести в сентябре 2001 года в Лондоне. Приглашены Эль Барадей, Франс Брике, Корбен МакНил, а Евгению Адамову отводится роль ключевого докладчика. Д. Ритч обратился с просьбой к Е. Адамову, чтобы российский министр помог определить новых членов Ассоциации, которых Россия хотела бы видеть в составе Ассоциации. На данном этапе г-н Ритч готов предоставить скидки на вступление в Ассоциацию и другие льготы ради возможности расширить количество представленных стран и участников.
В. Лимонаев передал г-ну Ритчу "Инициативу Президента Российской Федерации В.В. Путина". Д. Ритч заметил, что Урановый институт, учитывая его международный статус, готов оказать помощь в продвижении идеи Президента России и предоставить свою страничку в Интернете. Г-н Ритч подчеркнул, что Урановый институт - это трибуна для подобного рода идей, так что Урановый институт готов помочь России в том, чтобы она была "услышана" другими странами

Департамент защиты информации, ядерных материалов и объектов
Лимонаев Владимир Иванович
Тел: 239-43-68

С 22 по 26 мая в Обнинске состоялась Вторая международная конференция по учету и контролю и физической защите ядерных материалов.

Организовывал и проводил конференцию Физико - энергетический институт им. академика А.И. Лейпунского при финансовой и технической поддержке спонсоров: Минатома РФ, Департамента энергетики США (DOE), Международного института по обращению с ядерными материалами (INNM), американского и российского ядерных обществ. В конференции приняли участие около 350 специалистов из России и США, Великобритании, Австралии, Южной Кореи, Египта, Казахстана, Белоруссии, Грузии, Латвии и Украины.




На секционных заседаниях и стендах было представлено 150 докладов по следующим основным направлениям и аспектам учета, контроля и физической защиты ядерных материалов:

Общие вопросы международных и национальных гарантий и международное сотрудничество в этих областях.
Учет и контроль ядерных материалов.
Количественные и качественные измерения в учете и контроле ядерных материалов.
Современные технологии контроля доступа к ядерным материалам.
Проблемы физической защиты ядерных материалов и объектов на современном этапе.
Проблемы обеспечения жизнеспособности и эффективного функционирования систем учета, контроля и физической защиты.
Был организован круглый стол по вопросам обучения и подготовки кадров для работы в области учета, контроля и физической защиты.

По общему мнению всех участников конференции, встречи специалистов на подобных форумах являются безусловно полезными для успешного решения глобальной проблемы нераспространения, в том числе сохранности ядерных материалов и их эффективного использования в мирных целях.








Доклады конференции






ГНЦ РФ ФЭИ
249020, Россия Калужская обл.,
г. Обнинск, пл. Бондаренко 1.
Факс: +7 (095) 2302326, 9133112
Телефон: +7 (08439) 98128, 98129
pshakin@ippe.obninsk.ru
ira@ippe.obninsk.ru
yerin@ippe.obninsk.ru (выставка)





[ОТКРЫТИЕ КОНФЕРЕНЦИИ] [ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ] [ДОКЛАДЫ КОНФЕРЕНЦИИ] [ВЫСТАВКА]



Copyright© 1999, ГНЦ РФ Физико-энергетический институт им. академика А.И.Лейпунского
Webmaster:Dmitry Kim


Департамент защиты информации, ядерных материалов и объектов
Лимонаев Владимир Иванович
Тел: 239-43-68

---