>была ли практика выдавать ветеранам элементы новой формы?
Форму могли пошить по заказу местных властей и т.п. для участия в парадах / торжествах.
>как регламентируется ношение элементов действующий формы ?
Строго говоря, до недавнего времени - никак.
Был приказ, но его суд признал недействительным.
Как сейчас - не знаю, но точно могу сказать - к нарушениям формы одежды и размещению наград ветеранами будут относиться снисходительно, сами понимаете почему.
Да и вообще - у нас полстраны предметы военной формы носит.
А некоторые и полностью в форме.
Тут же, на форуме разбирали фото курсанта, который оказался студентом.