В 1815 году, по завершении войны, отправить на Амур походом пехотный корпус. Солдатам обещать после 8-летней службы на Амуре переход в казачье состояние.
Назначить ответственного за морскую связь с Дальним Востоком, желательно - рангом повыше. Наилучшая кандидатура - морской министр де Траверсе.
Учредить генерал-губернаторство Дальне-Восточное, с резиденцией в устье Амура (или в Золотом Роге, когда получится). Подчинить Русско-Американскую компанию ведению генерал-губернатора.
Тогда можно надеяться на какой-то сдвиг, и к 1860-м гг. на Дальнем Востоке будет прочная база, которая позволит развиваться с опорой на местные возможности.