>а вот этого нельзя, т.к. приведут к параллельному существованию двух полноценно наполненных структур,
одна структура т.е. армия существует априори и должна быть полноценно наполнена.
Вторая создается да в параллель Но в пользу более эффективного наполнения первой.
>но полноценно не работающими.
>т.е. чиновников в два раза больше, а толку - нет
>отчего такой вывод?
т.к. нельзя рассчитать заранее - то обе структуры надо рассчитывать на 100%.
Иначе будут вводиться нормы - столько-то должно пойти через экзамены, столько-то служить сразу.
Что открывает безразмерное поле для взяток.
И по-сути превращает всё предложение в откуп от армии.
Уж коли толком проверку знаний умений и навыков, не могут наладить в школах и вузах(часть из вузов - это именно Ваш вариант, только учат там не стрелять, а принципиально - сдаешь экзамен, не идешь в армию), то то что это наладят в ново структуре - ой сомневаюсь.
ну или профанация будет.