От Офф-Топик
К All
Дата 28.02.2002 04:11:50
Рубрики Прочее; WWII; Современность;

Собаки внутренних войск

"С ТРЕЗОРОМ НА ДОЗОРЕ"
Кинология - наука и искусство одновременно
Владимир Коренев

Собак в современных городах за последние 10-15 лет стало много больше. Заметно невооруженным глазом, особенно если выйти вечером во дворы спальных районов. Точное же число российских собак неизвестно ни одной отечественной организации. Однако, судя по совокупности разных данных, только в Москве их более миллиона.

Большинство "собаковладельцев" по уровню профильной осведомленности мало отличаются от молоденьких мамаш, все познания которых происходят из глянцевых модных журналов. Сравнение работает еще и потому, что отношение к собакам у нас в обществе напоминает отношение к детям: мы их любим, но воспитывать толком не умеем и оставляем эту обязанность на долю профессиональных педагогов. В отношении собак в большинстве случаев та же история. Надежда на дрессировщика греет душу неопытного собаковода. Опытный относится к этой идее обычно прохладней. Почему же? Ведь редкий хозяин сам вдумчиво совершенствует отношения со своим зверем - они, как правило, на грани безудержной ласки и истошного крика.

Разумные решения приходят с опытом. Однако если собаковод ставил перед собой цель стать "профессиональным кинологом", он до последнего времени рисковал попасть пальцем в небо. Краткие курсы при обществах собаководов, популярные книжки да яркие журналы могут помочь только в начале. Дальше начинается стихия самодеятельности. Системного образования для российских собаководов пока практически нет. Нет в реестре наук, "в земле российской просиявших", и отдельной науки - "кинология".

Получается, что всякий гражданин, завладевший породистой собакой, с легкой руки руководителей общественных клубов, эту сделку благословляющих, величает себя кинологом. Остается ехидно спросить: а что, если у меня в аквариуме живет десяток рыбок, то я ихтиолог?

Я беседую с Вячеславом Севодняевым, полковником внутренних войск в отставке, начальником кинологической службы ВВ РФ до 1998 года. На этой должности он проработал 12 лет, возглавлял собаководство Внутренних войск СССР, потом - России. Под его командованием было 16 тыс. служебных собак, 12,5 тыс. военных кинологов (в реестре военных специальностей такая профессия есть). В его подчинении было 15 учебных центров, в которых одновременно обучались 2,5 тыс. курсантов, 28 племенных питомников. У Севодняева два высших образования - кинологический факультет Алма-Атинского высшего погранучилища КГБ СССР и биофак Кемеровского университета. У нас в стране кинологов такого уровня почти нет.

Сейчас, отойдя от забот управления военным собаководством, он стал руководителем кинологического центра "ХОРС" в подмосковном поселке Гривно, что вблизи Подольска.

- Вячеслав Михайлович, расскажите о своей службе. Ваш опыт управления и практической работы полезен тысячам "штатских" собаководов.

- Это "огромная махина", которой надо было грамотно управлять. Приходилось делать буквально все: вести работу по разведению собак нужных пород, по улучшению их рабочих качеств, подготовке специалистов, дрессировке животных. И потом - нужно было следить за рациональным использованием сил и средств службы собак. Уже в начале работы я понял, что без собственной системы подготовки специалистов нам не прожить.

- Значит, "кадры решают все?"

- Безусловно. Около семи лет назад, с первого колышка, с нуля, начал создаваться кинологический факультет в Перми, на базе Института Внутренних войск МВД России. Я много писал в специальной прессе, старался передать свой личный опыт людям. Существующий с 1994 года факультет состоит из двух кафедр, выпускает профессиональных военных биологов-кинологов. Наше учебное заведение теперь основное, дающее высшее военно-кинологичекое образование в России.

Здесь необходим комментарий: В Алма-Атинском Высшем погранучилище с 1968 по 1978 год за два года готовили специалистов-кинологов, затем кафедра была преобразована в первый и единственный в стране факультет со стандартным 4-летним обучением.

В 1991 году начались мытарства пограничных кинологов. Прекрасно оборудованный, населенный отборным поголовьем собак питомник и вся Алма-Атинская база были потеряны для России. Офицеры были переброшены сперва в Абхазию, но там почти сразу началась война. Затем руководство перевело их в Буденновск. Во время захвата города боевиками Шамиля Басаева пограничники-кинологи одними из первых вступили в бой с террористами. После чеченского рейда, в 1997 году, учебный центр оказался в Вязьме Смоленской области. А училище было переведено в подмосковное Голицыно, став Пограничным университетом.

Мы продолжаем беседу с Вячеславом Севодняевым.

- Вячеслав Михайлович, а какие-то постоянные встречи между коллегами-военными, пограничными или милицейскими кинологами сейчас проходят?

- Да, мы встречаемся на Всероссийских соревнованиях по военно-кинологическому многоборью. Некоторые проходили на базе учебных центров Внутренних войск. Ведь большинство из нас - выпускники одних и тех же вузов.

Теперь наша мечта - создать на базе центра "ХОРС" способную конкурировать с лучшими команду дрессировщиков с собаками. И мы способны не только на это. Мои коллеги прошли большой профессиональный путь. Нам довелось участвовать в первой чеченской войне, да и повседневная работа всегда была напряженной.

Армейская жизнь - совсем не сахар, особенно современная. Те рамки, в которые мои коллеги были поставлены военной средой, не давали полного выхода творческому потенциалу. А ведь кинология - это творческий процесс. Но наша армейская закваска, на мой взгляд, - важное условие профессиональной работы с собаками. Природа вообще нуждается в бережном и ответственном обращении. Тем более такие значительные для человеческой жизни существа, как породные, профессиональные собаки.

Мы в нашем Центре хотели бы предложить свои знания и опыт подготовки служебных собак не столько для спортивного применения. Успехи в спорте - только показатель уровня работы. А работы с собаками в современной жизни ох как много. Не только частным владельцам надо помогать исправлять поведение их питомцев. Уверен, что развитие собственных кинологических служб для крупных предприятий - очень перспективное дело. Не только охрана, дело настоящих служебных собак - спасти и сохранить, встать на рубеже опасности и в прямом смысле оградить от нее человека. Например, ставшая тяжким долгом защита людей и объектов от покушений террористов, в первую очередь - от взрывов. Эту работу наши сотрудники знают лучше многих. Кинологический центр "ХОРС" способен решить многие задачи.

- Кстати, а что значит ваше название? "Хорс" по-английски, вроде бы "лошадь"?

- Мы с коллегами очень любим и уважаем лошадей. Они не менее важны для настоящего военного, чем собаки. Когда-то конный воин не мыслил себе даже краткого путешествия без этих своих товарищей. Мы приветствуем возрождение конно-кинологической службы в современной ФПС России.

Наш "ХОРС" из несколько другого теста. Это имя древнеславянского бога, простиравшего свои покровы над всеми животными, и в первую очередь над "полезной и рабочей скотиной". Здесь кроется один из смыслов нашей деятельности. Идея нашего Центра - не только современные методики, но и обращение к опыту предков, живших на просторах Родины, это основа нашего труда.

В современной западной культуре, достойной уважения и изучения, возможно, нет одного важнейшего элемента - душевного, народного, экологического отношения к миру. А наши звери - не просто часть мира, они бойцы и сторожа, няньки, лекари и компаньоны в жизни каждого десятого гражданина России. Кто-то должен об этом думать.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:11:50)
Дата 28.02.2002 08:44:02

Подарок Сквознячку


Код: N21-171287 Государство: Россия
Источник: Комсомольская правда Регион: Город Москва
Дата: 16.02.2002 Город: Москва
Номер: 030 Автор: --
Страница: 10




СЕКРЕТНАЯ МИЛИЦИЯ ЗАКРЫТЫХ ГОРОДОВ.



Обозреватель "КП" Ярослав ГОЛОВАНОВ впервые рассказывает о специальных органах внутренних дел - Восьмом Главном управлении МВД, которому завтра исполняется 55 лет

Многие десятилетия занимаясь космонавтикой и ракетной техникой, рассказывая на страницах "КП" о наших атомных делах, я всегда чувствовал, что ОНИ существуют, что О НИ должны существовать, но ни разу с этими невидимками пересекаться мне не довелось. И вот сегодня я сижу в кабинете начальника Восьмого Главного управления МВД генерал-лейтенанта милиции Андрея Андреевича Терехова, слушаю его неторопливый рассказ и начинаю понимать, почему так получилось. Я не видел их потому, что видел их сотни раз, но ничего не знал об их работе, о том, что есть у нас и такая милиция...

А началось все с постановления Совета министров от 17 февраля бесконечно далекого 1947 года "О мерах обеспечения охраны объекта 550". Когда я был в знаменитом Федеральном ядерном центре Арзамас-16 в городе Саров Нижегородской области, никто и вспомнить не мог этой цифры: "550", так давно это было. Но именно там было создано первое подразделение, которое подчинялось, минуя всех городских, областных, республиканских и иных начальников, непосредственно Министерству внутренних дел в Москве. Сделать это было нужно для того, чтобы никто и никогда не узнал, как и где куем мы наш атомный меч и что вообще происходит за секретным забором.

Со временем в стране появилась целая система по обслуживанию, как тогда говорили, "особо режимных объектов": все предприятия атомной промышленности, все полигоны ракетчиков, да проще сказать - все предприятия других оборонных отраслей вместе со своими научно-исследовательскими институтами, так или иначе связанные с "оборонкой", целое созвездие городов-невидимок, которых нельзя было найти ни на одной карте СССР.

Золото - на свалку

Преступность в закрытых городах, даже в тех, которые обозначены на карте - Дубна, Обнинск, Протвино, - была (а в некоторых и остается) действительно ниже, чем в целом по стране. Да и характер самих преступлений там совсем иной. Был, например, год, когда в секретном городе Красноярск-45 не было совершено ни одного убийства. Зато 35 раз воровали велосипеды. А у соседей - 18 убийств и ни одной кражи велосипедов.

После окончания МВТУ я два года работал в одном закрытом НИИ и хорошо помню институтскую свалку, где можно было найти массу полезных и весьма дорогостоящих деталей и приборов. Надо подчеркнуть, что именно закрытые предприятия "оборонки" расходовали (и расходуют!) тонны серебра, сотни килограммов золота и платины. В конце 80-х годов был организован специальный рейд по предприятиям ракетно-космического комплекса. В результате из приборов, подготовленных к сдаче на металлолом, "восьмерка" "добыла" 600 килограммов серебра, 43 килограмма золота и 2 килограмма платины. Позднее, когда в НИИ источников тока для космических аппаратов велись работы по созданию новых солнечных батарей, из брака та же "восьмерка" наплавила еще 20 килограммов серебра. Известен курьезный случай, когда из деталей заводской свалки, куда выбрасывали изделия, не прошедшие военную приемку, один рабочий выплавил 10 килограммов серебра и отнес его в милицию. Там посчитали его явным расхитителем, завели "дело", и только вмешательство "восьмерки" спасло его от суда.

История о 29 пистолетах

Однако в милицию спешили не все. Своеобразной легендой 8-го Главка стало "дело о 29 пистолетах". Происходило это в те благословенные годы, когда похищение даже одного оружейного ствола считалось событием чрезвычайным. А тут из помещения охраны завода "Сибсельмаш" в Новосибирске (подозреваю, что там изготовляли не только сельскохозяйственную технику) было похищено сразу 29 стволов, куча патронов к ним и 10 тысяч рублей - для 1980 года сумма немалая. Оружейная комната военизированной охраны была расположена на втором этаже. Оконная решетка была вырвана и валялась на земле. На крыше стоявшего неподалеку киоска "Союзпечать" была обнаружена лестница, сколоченная из грубых горбылей, которая и помогла вору проникнуть в оружейную комнату.

Зацепка у милиционеров была одна - лестница. Обшарили весь Новосибирск в поисках похожего горбыля, осматривали все гаражи, сараи, погреба - ничего не нашли. Прислали кагэбэшников. Следом - экспертов-криминалистов. Все впустую...

Героем этой истории стал старший эксперт-криминалист Валентин Сергеевич Кузьмин. Еще раз осмотрев злополучную лестницу, он в присутствии московских криминалистов сказал, что сколотил ее, скорее всего, левша. Столичные спецы подняли его на смех.

В четвертый раз по собственной инициативе осматривал Кузьмин один из дворов на Широкой улице, неподалеку от завода. И нашел! Нашел скол от той самой лестницы! Выяснилось, что к хозяевам дома приезжал их дальний родственник, который какое-то время до этого служил в ВОХРе "Сибсельмаша" и знал все тамошние порядки. Нашли его потом в Узбекистане, в Зеравшане. Получил 9 лет. Выяснилось, что правой руки у него нет вообще...

Вместо "МиГов" - крыши особняков

В 8-м Главке говорят, что он представляет собой МВД в миниатюре. Если исключить Внутренние войска и ОМОН, здесь действительно есть все.

Есть свои службы по борьбе с хищениями. Однажды украли 92 тонны листового алюминия. Из такого количества металла можно было бы построить несколько десятков "МиГов". Существовал настоящий преступный синдикат. Воры орудовали на московском заводе "Знамя труда", на машиностроительном объединении "Красный Октябрь", на Долгопрудненском машиностроительном заводе и на других предприятиях. По липовым документам получалось, что весь алюминий шел на постройку самолетов, а шел он на крыши особняков в Молдавии и в западных областях Украины.

Есть служба борьбы с аферистами. Разработка одного из них привела "восьмерку" в нынешний педагогический университет, в одной из лабораторий которого орудовал его подельник, доктор химических наук. От его имени заключались договора на создание автоматических медицинских систем управления для "оборонки". Но никакой наукой сама лаборатория не занималась. Все свое время ее сотрудники тратили на поиск людей, которые действительно могли выполнить эту работу, а когда их находили, составлялись фиктивные трудовые соглашения, благо контролировать авантюриста было трудно, поскольку работы были помечены грифом "секретно". Авантюрист с подельником сумел заключить договоры с 28 предприятиями военно-промышленного комплекса на баснословные суммы.

Есть свой уголовный розыск. Исчезла сотрудница космонавта А. С. Елисеева, которую звали Ирина. Вскоре установили, что она пришла на работу с крупной суммой денег, которые должна была передать за жилье своему знакомому. Днем она отпросилась с работы и ушла на эту встречу. Больше ее никто не видел.Только через две недели труп Ирины был найден. Спецмилиция установила, что она была задушена, а труп брошен в

Клязьму. Вскоре был найден и убийца.

Есть своя служба по отлову наркотиков. Установили, например, что в Арзамасе-16 крупных торговцев наркотиками нет. Зелье поступает из окружающих городов, на которые власть "восьмерки" уже не распространяется, маленькими партиями. Так что начали с маленьких "рыбешек", а через них уже вышли на больших, поручив их заботам местных органов. С крупной партией героина попался наркокурьер из Таджикистана в городе Щелково-3.

Есть своя ГАИ. Протяженность дорог, которые контролируют спецгаишники, составляет более 20 тысяч километров, это половина экватора. В автопарке 550 тысяч самых разных автомобилей! Описание, например, ночной транспортировки космического корабля "Буран" из НПО "Молния" на Щелковском шоссе, где его строили, в подмосковный Королев годится для сценария захватывающего вестерна. Движение на шоссе было перекрыто в обе стороны, поскольку одна сторона для платформы с "Бураном" была тесна. Проблема заключалось и в том, что вывозили "Буран" с территории НПО "Молния" носом вперед, а ввозить его на территорию НПО "Энергия" нужно было вперед хвостом. И спецгаишникам требовалось изрядно поломать голову над тем, как и где развернуть груз длиною более 35 метров.

Нынче в феврале 8-е Главное управление МВД будет отмечать свое 55-летие. Так что статья моя вроде как бы юбилейная. В таких случаях не принято говорить о просчетах, недостатках и ошибках. Но они есть. И, думаю, их немало. Но все-таки очень приятно было узнать, что есть у нас вот такая элитная и скромная (поскольку о ней никогда не писали) милиция, "гвардейская спецмилиция", как называл ее академик Королев.

***

Из досье "КП"

Сегодня спецмилиция действует на территории 7 республик, 5 краев, 39 областей и одного автономного округа Российской Федерации. "Под крылом" "восьмерки" 10 атомных электростанций и Байконур, хотя находится он на территории Казахстана. С 1996 года Главку поручено охранять хранилища Центробанка. В стране их 14. Обеспечивает спецмилиция и перевозку секретных грузов, 60 процентов которых опасны.

Только в прошлом году 8-е ГУ выявило 4117 экономических преступлений, ущерб от которых составлял более 88 миллионов рублей.

Фото:

- Милицейские патрули охраняют ракетчиков.

- Самое хлопотное хозяйство "восьмерки" - космодром Байконур.


СЕКРЕТНАЯ МИЛИЦИЯ ЗАКРЫТЫХ ГОРОДОВ. // Комсомольская правда (Москва).- 16.02.2002.- 030.- C.10





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:11:50)
Дата 28.02.2002 08:35:03

Дипкурьеры

Hit]


Код: Y00-1174921 Государство: Россия
Источник: Слово Регион: Город Москва
Дата: 25.08.2000 Город: Москва
Номер: 063-064 Автор: Владимир ЧЕРТКОВ
Страница: 11




ПРИКОВАННЫЕ К ВАЛИЗАМ.



Им вопили: "Бегите!", -а они -ни с места

Как-то в праздничные дни я услышал по радио голос, показавшийся мне знакомым. Настроился на передачу. Побудила скорее интуиция, а не какие-то нотки в, кажется, узнанном голосе. Да, это был Владимир Григорьевич Савдунин. Он рассказывал о фронтовых буднях. А мне тут же вспомнилась его дипломатическо-курьерская служба, и опасная и трудная.

Десятки стран и сотни городов, но им некогда созерцать мир. Жить, постоянно напружинясь, - такова служба дипкурьера. Вот что пишет о ней известный российский дипломат и историк академик И.М. Майский: "В сложном механизме дипломатии есть одно звено, которое на первый взгляд кажется очень второстепенным, но которое на самом деле является весьма важным для успешного функционирования министерств иностранных дел и посольств. Это звено - дипломатические курьеры. Они не пишут нот и не ведут переговоров, но без их четкой, бесперебойной работы министрам и послам было бы трудно, а подчас невозможно выполнять свои обязанности".

Маяковский ввел в мой мальчишеский мир одного из первых советских дипкурьеров - Теодора Нетте, погибшего от бандитской пули (стихи -посвящение пароходу и человеку). Спустя годы мне напомнила об этой службе сумка дипкурьера - вализа, увиденная в цехе, где шили высотные костюмы для космонавтов и военных летчиков. То, что сумка для диппочты лежала тут же, говорило о многом: о нелегкости, казалось бы, самой мирной профессии, о бесконечных дорогах - слетать в Новую Зеландию и обратно один раз - это уже больше, чем обогнуть земной шар. И я еще подумают тогда: "Наверное, с самыми неожиданными ситуациями приходится сталкиваться человеку, берущему в руки эту сумку".

Там, где хранятся большие ценности и важные бумаги, обычно есть охрана, стальные сейфы, зарешеченные окна, специальная сигнализация... А дипкурьер с сумкой, полной государственных секретов, один на один со всеми непредвиденными обстоятельствами должен сам принимать решение, причем иногда ему отпущено на это слишком мало времени. В Дакаре во время заправки самолета разорвался топливный шланг. Всю машину мгновенно залило бензином. Экипаж как ветром сдуло. Пассажиры - кто куда. Разбежались все - случайная искра, любое замыкание в электрических цепях самолета грозило взрывом. Понимал это и дипкурьер Владимир Григорьевич Савдунин, спеша под тяжестью вализ подальше от машины. Оставив почту на безопасном расстоянии, он снова и снова взбирался в салон, пока не вынес все сумки. Он слышал, как кто-то вопил по-английски с края летного поля: "Сумасшедший, беги, беги прочь... Будет огонь, взрыв!"

Весь залитый горючкой костюм хоть выжимай, он устало опустился на спасенную почту. Улыбнулся про себя: "Пожалуй, в "Динамо" так не бегал". Заслуженный мастер спорта, в прошлом известный футболист, игравший в одной команде с Хомичем, Владимир Григорьевич Савдунин не понимал этих людей, удивленно рассматривавших его, точно диковину какую-то: "Просто я выполнил свой долг".

В далекой Камбодже, может, и по сей день вспоминает Савдунина хрупкая стюардесса, которую он спас под Пномпенем. Надо же такому случиться - в воздухе открылась самолетная дверь. А девушка как раз стояла возле нее. Мащина дала крен - и вот он, голубой проем, и тонкая фигурка, отчаянно ловящая руками воздух. Как прыгнул, не помнит, поймал стюардессу у роковой черты.

Я как сейчас вижу Владимира Григорьевича. Крепкого, голубоглазого, пропеченного южным солнцем. Простой русский человек, принесший с войны три ордена и восемь медалей и которому за мужество и отвагу министр иностранных дел СССР объявил благодарность.

"Просто я выполнил свой долг". Просто... За этим "просто" вихрь мыслей и переживаний, наконец, жизнь, собственная жизнь, которую ты сам ставишь у роковой черты, разумеется, не думая в эти мгновения о самом страшном, что может случиться. Сие и есть долг - незнакомое многим понятие.

Сотни ситуаций. Самых разных. Транспорт под британским флагом шел к северным берегам Англии, где формировался караван для похода через Атлантику. В одной из его кают находился советский дипкурьер Игнатий Игнатьевич Хохлов. С каким удовольствием он вышел бы на палубу и подставил лицо соленому тугому ветру, полной грудью вдохнув морскую свежесть. Мысли отогнал стук в дверь.

- Разрешите, сэр, - стюард был холодно вежлив.

- Пожалуйста, - а сам весь напрягся в тревожном ожидании: чего тянет-то этот парень - ведь по глазам видно, что принес недобрую весть.

- Сэр, - стюард смотрел на иллюминатор, будто видел за ним то, о чем пришел сказать, - Гитлер напал на Россию.

С войной люди встретились по-разному. Старик-пастух последний раз видел небо из-под заскорузлой ладони - упал тяжело в росяную траву, так и не рассмотрев крестов на крыльях. А вот Хохлову о войне вежливо сообщили. Но трижды трудно было ему: он находился в полном неведении о том, что происходит на родной земле, не знал отношения к случившемуся английского правительства. И это было главным в его положении.

- Принесите, пожалуйста, приемник, - обратился к стюарду.

Просьба была выполнена. Хохлов запер дверь каюты и стал настраивать приемник, посланный ему капитаном, на лондонскую волну. Он узнал, что Англия станет союзницей России в войне с Германией.

С этого эпизода и начал свой рассказ Хохлов, когда мы встретились. Я уже знал, что когда-то он был заместителем директора знаменитого Елисеевского гастронома, что несколько десятков лет отдал дипломатическо-курьерской службе. Я уже знал, что в истории этой службы нет ни одного случая, чтобы диппочта попала в чужие руки, не дошла по назначению. Но бывало, что не возвращались домой дипкурьеры.

- Наш конвой ведет тяжелый бой. Потоплен ваш транспорт "Сталинград", - сообщали союзники командованию Северным флотом.

Это было в сентябре 1942 года. С караваном судов на "Сталинграде" шли два советских дипкурьера Н.Д. Шмаков и И.И. Хромов. Они погибли, но не бросили почту. Дипкурьеры пали в бою. В тяжелом и неравном бою, ибо ходить с караванами было все равно что подниматься в атаку. Американских моряков, отваживавшихся плавать в русские северные порты, на родине считали просто безумцами. Накануне гибели "Сталинграда" военные корабли союзников оставили караван "PQ-17" на растерзание немцам, не доведя его до наших вод, где в охранение выходили североморцы.

Тяжелое испытание ждало Хохлова, но тогда, сидя в каюте английского транспорта, он все-таки не мог предвидеть всех этих нечеловеческих трудностей, с какими позже пришлось столкнуться ему и его товарищам по службе.

- Однажды, - вспоминал Хохлов, - мы не могли вылететь из Египта восемь суток и изрядно надоели английским военным властям, постоянно напоминая о себе.

Упорство русских, готовых отправиться в путь на чем попало, раздражало англичан, и в конце концов они предложили один вариант, надеясь, что он отпугнет советских дипкурьеров:

- Мы готовы вам помочь, господа, но лучше бомбового отсека предоставить ничего не можем.

- Согласны.

Дипкурьеры протиснулись в бомбовый отсек, закрылись створки. Пока летели без посадки до Гибралтара четырнадцать часов, пользовались несколько раз кислородными приборами. Шли на предельном "потоке", шли через линию фронта над ливийской территорией, через Средиземное море. Потом - над Атлантикой до Глазго, а уж дальше - лондонским поездом.

Советские дипкурьеры возят почту, как правило, вдвоем. Поэтому-то рядом с портретом Теодора Нетте висит портрет Иоханнеса Махмасталя. Они вдвоем приняли в ночном купе поезда бой: Нетте сразу сразил детину в маске, и. быть может, это и предопределило неудачу нападения, спасло жизнь Махмасталю, который посылал пулю за пулей в бандитов, уже будучи тяжело раненным в живот. Нечеловеческое напряжение было в его глазах, когда он сдавал почту на станции назначения. С перебитой рукой, сжимая револьвер, истекая кровью, он до конца стоял на боевом посту.

В Министерстве иностранных дел есть своеобразный музей дипкурьерской службы, где и висят портреты Нетте и Махмасталя. Тут же фотографии, с которых смотрят на меня совсем еще молодые Шмаков и Хромов, погибшие вместе с транспортом "Сталинград". Других не стало в военном небе, третьи поменяли сумку дипкурьера на автомат и не вернулись с поля сражения.

Скромные, симпатичные люди, много перенесшие, испытавшие... Мне называют города, затерянные в джунглях, острова, названия которых только и найдешь в географических справочниках, да и то не во всех. Для кого - это экзотика, а для дипкурьера - просто-напросто посадка на необозначенном в расписании аэродроме и масса неопределенностей в связи с этим.

Реактивная авиация в какой-то степени облегчила труд дипкурьеров. Ведь прежде добирались до Австралии только на четвертые сутки: Рим, Израиль, Карачи, Калькутта, Сингапур, Джакарта... На стоянках пассажиры шли в отели и наслаждались там прохладительными напитками, а дипкурьер эти сто часов из душного самолета - ни на шаг.

Служебный долг - прежде всего. Замело все дороги на севере Турции, и дипкурьер П.М. Рыбаков добирается из Карса до родной границы на волах. На попутной машине через горный перевал, где высота сказывается так, что носом идет кровь, дипкурьеры ездили из Кабула в Карачи. Они возят с собой марганцовку, чтобы мыть в дороге фрукты, пилюли от малярии, расстройства желудка, специальные таблетки для очистки воды... И все это во имя одного: доставить по назначению почту государственной важности. Таможенные власти никогда не вскрывают дипломатическую почту. Безопасность дипкурьера обеспечивается международным правом, которое гарантирует полную неприкосновенность как дипломатической почты, так и самого курьера. Однако, как известно, были налеты на наших дипкурьеров, были пули, кастеты и прочие средства из арсенала бандитов. Во время войны в одной из балканских стран подвергся нападению и Игнатий Игнатьевич Хохлов. Его напарника ранили в голову, и он едва стоял на ногах, а дорога еще предстояла неблизкая, и в пунктах пересадки им задерживали выдачу билетов. Валясь от усталости, они довезли почту до советского посольства, не дав налетчикам и прикоснуться к вализам.

Вот какая служба у дипкурьеров. Я видел, как они спят чуть ли не на ходу, еще не переключившись на московское время, совершенно замотанные "неразберихой" дорожных суток: когда дома день. у них над головой - звезды, и наоборот.

Вечный их спутник в дороге - большое нервное напряжение. Вспыхнул автобус и сгорел всего за пять минут. Пять минут - как это мало, когда надо спасти 350 килограммов почты да еще откатить руками пылающую машину подальше от бензоколонки, возите которой она оказалась. Но наши дипкурьеры успели сделать все.


Владимир ЧЕРТКОВ ПРИКОВАННЫЕ К ВАЛИЗАМ. // Слово (Москва).- 25.08.2000.- 063-064.- C.11





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 08:35:03)
Дата 28.02.2002 08:38:14

Re: Дипкурьеры

[Go To Best Hit]


Код: Y01-561511 Государство: Россия
Источник: Янтарный край Регион: Калининградская Область
Дата: 19.06.2001 Город: Калининград
Номер: 091 Автор: Ирина ИВОЙЛОВА ,спец. корр. "Труда"
Страница: 4




СУМКА ДИПКУРЬЕРА.



Люди этой редкой профессии работают только парами и, оберегая секретную почту, часто рискуют жизнью

"Уважаемая редакция! Прошу рассказать о работе дипломатических курьеров. Почему-то о них не пишут в прессе, не показывают в телесюжетах...". (С.Шевчук).

Самый известный в России дипломатический курьер, без сомнения, Теодор Нетте, чье имя обессмертил Маяковский. За сохранность диппочты он заплатил собственной жизнью: застрелив одного из нападавших в поезде "Москва - Рига", погиб сам. Его напарник Иоганн Махмасталь был тогда ранен, но сумел отстоять ценный груз, а спустя 16 лет умер в полном забвении в глухом уральском селе Багаряк. Теодора Нетте в 1926 году провожала в последний путь вся Москва. В могилу гроб опускали под фабричные гудки и оружейные залпы. Осиротевшей дочери Нетте не было и года, крошку взял на воспитание брат Теодора Яновича - Густав. Позднее он тоже стал дипкурьером и ездил за границу под фамилией Братов.

Другое громкое имя в истории дипломатическо-курьерской службы - Александр Довженко. Да, тот самый украинский режиссер, в честь которого названа Киевская киностудия. В МИД о подробностях этого периода его жизни не распространяются, ограничиваясь фразой: "Довженко время от времени выполнял функции дипкурьера". Судя по всему, находясь под впечатлением от путешествий с вализой (так называется сумка или чемодан с диппочтой), он снял фильм "Сумка дипкурьера" и даже сыграл в нем роль кочегара. По некоторым данным, дипкурьерами служили сын Горького Максим Пешков, венгерский писатель Мате Залка, челюскинец Александр Канцын.

О других дипкурьерах известно меньше. Их имена редко упоминались где-либо, кроме служебных документов. Но каждый год 5 февраля, в годовщину гибели Нетте, ветеранов и действующих сотрудников этой службы можно встретить возле могилы Теодора Яновича на Ваганьковском кладбище. Неподалеку от нее - еще три одинаковых надгробия с пятиконечными звездами. Под каждым - два захоронения. Дипкурьеры Евгений Васильев, Александр Стариков, Борис Смирнов, Владимир Ласковый, Алексей Власов и Владимир Зябликов погибли при исполнении служебных обязанностей в авиакатастрофах. Потому и похоронены парами - как работали...

НАДЕЕМСЯ ТОЛЬКО НА КРЕПОСТЬ РУК

Специфика дипкурьерской работы такова, что диппочту всегда доставляют только парами и в буквальном смысле не выпускают вализы из рук.

Если в самолете с вами летят двое элегантно одетых мужчин среднего возраста, которым в отличие от других пассажиров разрешили свой багаж пронести в салон , - возможно, это дипкурьеры. Их маршрут обычно составлен так, чтобы посетить не одну, а две-три страны. Даже в экстренных ситуациях запрещается оставлять вализы без присмотра. Недавно в аэропорту одной восточной страны прошло сообщение, что лайнер, где везли почту, заминирован. Пассажирам было предложено покинуть салон. Вышли все, кроме командира корабля и дипкурьеров.

В поезде курьеры занимают одно-два купе и спят - только по очереди. Часто им приходится пользоваться и автотранспортом. К шестидесяти годам у каждого сотрудника департамента за плечами - тысячи часов полетного времени, сотни взлетов и посадок. Авиация значительно облегчила их работу, ведь еще в 50-е годы, к примеру, морской путь в страны Америки и обратно занимал три месяца.

Ни военные действия, ни стихийные бедствия, ни эпидемии не могут быть причиной отказа от поездки. Наши дипкурьеры бывали в Афганистане, во Вьетнаме в самые горячие дни, возили почту в Камбоджу и Мозамбик, Заир и Конго, Ирак и Чили, другие государства. Большая опасность в этих вояжах - не только тревожная обстановка, но и экзотические инфекции и болезни. Избежать их, увы, удается немногим. Прививки не всегда защищают от холеры, малярии и желтой тропической лихорадки. Был случай, когда дипкурьер погиб от малярии. Постоянные стрессы (ответственность за груз сильнее чувства самосохранения) здоровья сотрудникам департамента не прибавляют. Инфаркты и инсульты можно назвать профзаболеваниями. До сих пор в департаменте вспоминают погибшего в конце 80-х в Коломбо Михаила Яковлева. У него отказало сердце, а напарник был не вправе отлучиться, чтобы вызвать помощь коллеге, потому что должен был прежде всего обеспечить сохранность диппочты. Такова инструкция.

После командировки полагается два-три дня отдыха. И снова - в путь.

"Я ПОВЕДУ ТЕБЯ В МУЗЕЙ..."

Петр Барулин - дипкурьер с 34-летним стажем работы. В марте 1967 года он отправился в первую в своей жизни командировку по маршруту Белград - Афины - Триполи. "В Афины наших сотрудников посылали приодеться. В СССР в те годы приличный костюм, хорошие рубашки купить было трудно", - рассказывает Петр Григорьевич. Из той поездки он вернулся в Москву нагруженный "экзотикой" - пепси-колой, кока-колой, подарками для родителей. С тех пор объездил весь мир.

По его инициативе в департаменте дипломатическо-курьерской службы появился небольшой музей. Пока - ведомственный, для посторонних глаз закрытый. Экспонатов тут немного, но зато какие! Вилка Нетте, например, или чемоданчик-"дипломат": с виду обычный, а на самом деле - из особого металла с хитрой системой защиты. А это мешки, в которых раньше перевозилась диппочта из одной, скажем так, развитой страны. "Вот довоенные саквояжи. Это - печать, которую ставили на вализу, и письменный набор", - продолжает экскурсию Барулин. Дорожная чернильница очень напоминает ручку -"стрелялку". "Ну что вы! Сюда заливаются чернила, а тут перо, - объясняет Петр Григорьевич, - никакими спецсредствами дипкурьеры не снабжались. Вот осколок снаряда с территории нашего посольства в Бейруте, там во время обстрела были дипкурьеры. Еще один трофей - настоящая шариковая бомба из Ханоя. Не пугайтесь, она обезврежена".

"А это что за треугольник?" - "Все, что осталось после авиакатастрофы 1982 года. Наши ребята летели спецрейсом из Шереметьево в Сенегал. В ноль сорок девять "Ил-62" поднялся в воздух, а в ноль пятьдесят одну рухнул между Черной Грязью и Менделеево".

Экспертиза показала, что причиной катастрофы была ошибка пилота. Он успел изменить курс, и самолет упал не на поселок, а в лес. Дипкурьеры погибли, в огне сгорела и вся диппочта. В другой раз курьерам, к счастью, удалось выжить: самолет загорелся, идя на посадку. Василий Башан сумел не только спасти диппочту, но и помог выбраться из горящего лайнера своему коллеге Николаю Емышеву.

О подобных происшествиях тогда писали мало, и уж, конечно, ни слова не говорилось о дипкурьерах. Об этой службе в открытой печати почти нет информации. Тем приятней, что среди старых газетных вырезок, которые в департаменте бережно хранят десятилетиями, - материалы "трудовца" Юрия Дмитриева о ветеранах дипкурьерской работы Игнате Хохлове и Георгии Костюченко. Наверное, теперь к ним добавится и этот материал.

У дипкурьеров есть давняя традиция: перед командировкой они покупают российские газеты и журналы для посольских работников. И, между прочим, обязательно берут с собой за границу "Труд".

Ирина ИВОЙЛОВА ,спец. корр. "Труда".


Ирина ИВОЙЛОВА ,спец. корр. "Труда" СУМКА ДИПКУРЬЕРА. // Янтарный край (Калининград).- 19.06.2001.- 091.- C.4





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 08:38:14)
Дата 28.02.2002 08:38:39

Re: Дипкурьеры



Код: Y00-425662 Государство: Россия
Источник: Народная газета Регион: Город Москва
Дата: 01.06.2000 Город: Москва
Номер: 096 Автор: Владимир ЧЕРТКОВ
Страница: -




МНЕ ТЕМУ ПОДСКАЗАЛ ВЛАДИМИР МАЯКОВСКИЙ.



В майские праздничные дни я услышал по радио голос, показавшийся мне знакомым. Настроился на передачу. Побудила, скорее, интуиция, а не какие-то нотки в, кажется, узнанном голосе. Да, это был Владимир Григорьевич Савдунин. Он принимал поздравления с Днем Победы, рассказывал о фронтовых буднях. А мне тут же вспомнилась его дипломатическо-курьерская служба, и опасная и трудная.

Десятки стран и сотни городов, но дипкурьерам некогда созерцать мир. Жить, постоянно напружинясь, - такова их служба.

Вот что пишет о ней известный российский дипломат и историк, академик И. М. Майский: "В сложном механизме международной дипломатии есть одно звено, которое на первый взгляд кажется очень второстепенным, но которое на самом деле является весьма важным для успешного функционирования министерств иностранных дел и посольств. Это звено - дипломатические курьеры. Они не пишут нот и не ведут переговоров, но без их четкой бесперебойной работы министрам и послам было бы трудно, а подчас и невозможно выполнять свои обязанности".

Маяковский ввел в мой мальчишеский мир одного из первых советских дипкурьеров - Теодора Нетте, погибшего от бандитской пули (стихи-посвящение пароходу и человеку). Спустя годы мне напомнила об этой службе сумка дипкурьера-вализа, увиденная в цехе, где шили высотные костюмы для космонавтов и военных летчиков. То, что сумка для диппочты лежала тут же, говорило о многом: о нелегкости, казалось бы, самой мирной профессии, о бесконечных дорогах - слетать в Новую Зеландию и обратно один раз - это уже больше, чем обогнуть земной шар. И я еще подумал тогда: "Наверное, с самыми неожиданными ситуациями приходится сталкиваться человеку, берущему в руки эту сумку".

Там, где хранятся большие ценности и важные бумаги, обычно есть охрана, стальные сейфы, зарешеченные окна, специальная сигнализация... А дипкурьер с сумкой, полной государственных секретов, один на один со всеми непредвиденными обстоятельствами и должен сам принимать решение. Причем иногда ему отпущено на это слишком мало времени. В Дакаре во время заправки самолета разорвался топливный шланг. Всю машину мгновенно залило бензином. Экипаж как ветром сдуло. Пассажиры - кто куда. Разбежались все - случайная искра, любое замыкание в электрических цепях самолета грозило взрывом. Понимал это и дипкурьер Владимир Григорьевич Савдунин, спеша под тяжестью вализ подальше от машины. Оставив почту на безопасном расстоянии, он снова и снова взбирался в салон, пока не вынес все сумки. Он слышал, как кто-то вопил по-английски с края летного поля:

- Сумасшедший, беги, беги прочь... Будет огонь, взрыв!

Весь залитый горючкой, хоть выжимай костюм, он устало опустился на спасенную почту. Улыбнулся про себя: "Пожалуй, в "Динамо" так не бегал". Заслуженный мастер спорта, в прошлом известный футболист, игравший в одной команде с Хомичем, Владимир Григорьевич Савдунин не понимал этих людей, удивленно рассматривавших его, точно диковину какую-то: "Просто я выполнял свой долг".

В далекой Камбодже, может, и по сей день вспоминает Савдунина хрупкая стюардесса, которую он спас под Пномпенем. Надо же такому случиться - в воздухе открылась самолетная дверь. А девушка как раз стояла возле нее. Машина дала крен - и вот он, голубой проем, и тонкая-фигурка, отчаянно ловящая руками воздух. Как прыгнул, не помнит, поймал стюардессу у роковой черты.

Я как сейчас вижу Владимира Григорьевича. Крепкого, голубоглазого, пропеченного южным солнцем. Простой русский человек, принесший с войны три ордена и восемь медалей, и которому за мужество и отвагу министр иностранных дел СССР объявил благодарность.

"Просто я выполнил свой долг". Просто... Да, за этим "просто" вихрь мыслей и переживаний, наконец, жизнь, собственная жизнь, которую ты сам ставишь у роковой черты, разумеется, не думая в эти мгновения о самом страшном, что может случиться. Сие и есть долг - незнакомое многим понятие.

Сотни ситуаций. Самых разных. Транспорт под британским флагом шел к северным берегам Англии, где формировался караван для похода через Атлантику. В одной из его кают находился советский дипкурьер Игнатий Игнатьевич Хохлов. С каким удовольствием он вышел бы на палубу и подставил лицо соленому тугому ветру, полной грудью вдохнул морскую свежесть. Мысли отогнал стук в дверь.

- Разрешите, сэр, - стюард был холодно вежлив.

- Пожалуйста, - а сам весь напрягся в тревожном ожидании: чего тянет-то этот парень - ведь по глазам видно, что принес недобрую весть.

- Сэр, - стюард смотрел на иллюминатор, будто видел за ним то, о чем привел сказать, - Гитлер напал на Россию.

С войной люди встретились по-разному. Старик-пастух последний раз видел небо из-под заскорузлой ладони - упал тяжело в росяную траву, так и не рассмотрев крестов на крыльях. А вот Хохлову о войне вежливо сообщили. Но трижды трудно было ему: он находился в полном неведении о том, что происходит на родной земле, не зная отношения к случившемуся английского правительства. И это, последнее, было главным в его положении.

- Принесите, пожалуйста, приемник, - обратился к стюарду.

Просьба была выполнена. Хохлов запер дверь каюты и стал настраивать приемник, посланный ему капитаном, на лондонскую волну. Он узнал, что Англия станет союзницей России в войне с Германией.

С этого эпизода и начал свой рассказ Хохлов, когда мы встретились. Я уже знал, что он когда-то был заместителем директора знаменитого Елисеевского гастронома, что несколько десятков лет отдал дипломатическо-курьерской службе. Я уже знал, что в истории этой службы нет ни одного случая, чтобы диппочта попала в чужие руки, не дошла по назначению. Но бывало, что не возвращались домой дипкурьеры.

- Наш конвой ведет тяжелый бой. Потоплен ваш транспорт "Сталинград", - сообщали союзники командованию Северным флотом.

Это было в сентябре 1942 года. С караваном судов на "Сталин-граде" шли два советских дипкурьера - Н. Д. Шмаков и И. И. Хромов. Они погибли, но не бросили почту. Дипкурьеры пали в бою. В тяжелом и неравном, ибо ходить с караванами было все равно, что подниматься в атаку. Американских моряков, отваживавшихся плавать в русские северные порты, на родине считали просто безумцами. Накануне гибели "Сталинграда" военные корабли союзников оставили караван "PQ-17" на растерзание немцам, не доведя его до наших вод, где в охранение выходили североморцы.

Тяжелое испытание выпало на Хохлова, но тогда, сидя в каюте английского транспорта, он все-таки не мог предвидеть всех этих нечеловеческих трудностей, с какими позже пришлось столкнуться ему и его товарищам по службе.

- Однажды, - вспоминал Хохлов, - мы не могли вылететь из Египта восемь суток и изрядно надоели английским военным властям, постоянно напоминая о себе.

Упорство русских, готовых отправиться в путь на чем попало, раздражало англичан, и в конце концов они предложили один вариант, надеясь, что он отпугнет советских дипкурьеров:

- Мы готовы вам помочь, господа, но лучше бомбового отсека предоставить ничего не можем. - Согласны.

Дипкурьеры протиснулись в бомбовый отсек, закрылись створки. Пока летели без посадки до Гибралтара четырнадцать часов, пользовались несколько раз кислородными приборами. Шли на предельном "потолке", шли через линию фронта над ливийской территорией, через Средиземное море. Потом над Атлантикой до Глазго, а уж дальше - лондонским поездом.

Советские дипкурьеры возят почту, как правило, вдвоем. Поэтому-то рядом с портретом Теодора Нетте висит портрет Иогана Махмасталя. Они вдвоем приняли в ночном купе поезда бой: Нетте сразу сразил, детину в маске, и, быть может, это и предопределило неудачу нападения, спасло жизнь Махмасталю, который посылал пулю за пулей в бандитов, уже будучи тяжело раненным в живот. Нечеловеческое напряжение было в его глазах, когда он сдавал почту на станции назначения. С перебитой рукой, сжимая револьвер, истекая кровью, он до конца стоял на боевом посту.

В Министерстве иностранных дел есть своеобразный музей дипкурьерской службы, где и висят портреты Нетте и Махмасталя. Тут же фотографии, с которых смотрят на меня совсем еще молодые Шмаков и Хромов, погибшие вместе с транспортом "Сталин град". Других не стало в военном небе, третьи поменяли сумку дипкурьера на автомат и не вернулись с поля сражения.

Скромные, симпатичные люди, много перенесшие, испытавшие... Мне называют города, затерянные в джунглях, острова, названия которых только и найдешь в географических справочниках, да и то не во всех. Для кого-то - это экзотика, а для дипкурьера - просто-напросто посадка на не обозначенном в расписании аэродроме и масса неопределенностей в связи с этим.

Реактивная авиация в какой-то степени облегчила труд дипкурьеров. Ведь прежде добирались до Австралии только на четвертые сутки: Рим, Израиль, Карачи, Калькутта, Сингапур, Джакарта... На стоянках пассажиры шли в отели и наслаждались там прохладительным напитками, а дипкурьер эти сто часов из душного самолета - ни на шаг.

Служебный долг - прежде всего. Замело все дороги на север Турции, и дипкурьер П. М. Рыбаков добирался из Караса до родной границы на волах. На попутной машине через горный перевал, где высота сказывается так, что носом идет кровь, дипкурьеры ездили из Кабула в Карачи. Они возили с собой пилюли от малярии и расстройства желудка, марганцовку, чтобы мыть в дороге фрукты, специальные таблетки для очистки воды... И все это во имя одного: доставить по назначению почту государственной важности,

Таможенные власти никогда не вскрывают дипломатическую почту. Безопасность дипкурьера обеспечивается международным правом, которое гарантирует полную неприкосновенность как дипломатической почты, так и самого курьера. Однако, как известно, были налеты на наших дипкурьеров, были пули, кастеты и прочие средства из арсенала бандитов. Во время войны в одной из балканских стран подвергся нападению и Игнатий Игнатьевич Хохлов. Его напарника ранили в голову, и он едва стоял на ногах, а дорога еще предстояла неблизкая и в пунктах пересадки им задерживали выдачу билетов. Валясь от усталости, они довезли почту до советского посольства, не дав налетчикам и прикоснуться к вализам.

Вот какая служба у дипкурьеров. Я видел, как они спят чуть ли на ходу, еще не переключившись на московское время, совершенно замотанные "неразберихой" дорожных суток: когда дома день, у них над головой - звезды, и наоборот.

Вечный их спутник в дороге - большое нервное напряжение. Вспыхнул автобус и сгорел всего за пять минут. Пять минут - как это мало, когда надо спасти 350 килограммов почты да еще откатить руками пылающую машину подальше от бензоколонки, возле которой она оказалась. Но наши дипкурьеры успели сделать все.

Страница 3


Владимир ЧЕРТКОВ МНЕ ТЕМУ ПОДСКАЗАЛ ВЛАДИМИР МАЯКОВСКИЙ. // Народная газета (Москва).- 01.06.2000.- 096





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 08:38:39)
Дата 28.02.2002 08:40:11

Re: Дипкурьеры




Код: Y01-370915 Государство: Россия
Источник: Труд Регион: Город Москва
Дата: 20.04.2001 Город: Москва
Номер: 074 Автор: Ирина ИВОЙЛОВА, спец. корр. "Труда".
Страница:




СУМКА ДИПКУРЬЕРА.



ЛЮДИ ЭТОЙ РЕДКОЙ ПРОФЕССИИ РАБОТАЮТ ТОЛЬКО ПАРАМИ, ОБЕРЕГАЯ СЕКРЕТНУЮ ПОЧТУ, ЧАСТО РИСКУЮТ ЖИЗНЬЮ

"Уважаемая редакция! Прошу рассказать о работе дипломатических курьеров. Почему-то о них не пишут в прессе, не показывают в телесюжетах..." (С. Шевчук, Кемерово).

Самый известный в России дипломатический курьер, без сомнения, Теодор Нетте, чье имя обессмертил Маяковский. За сохранность диппочты он заплатил собственной жизнью: застрелив одного из нападавших в поезде "Москва - Рига", погиб сам. Его напарник Иоганн Махмасталь был тогда ранен, но сумел отстоять ценный груз, а спустя 16 лет умер в полном забвении в глухом уральском селе Багаряк. Теодора Нетте в 1926 году провожала в последний путь вся Москва. В могилу гроб опускали под фабричные гудки и оружейные залпы. Осиротевшей дочери Нетте не было и года, крошку взял на воспитание брат Теодора Яновича - Густав. Позднее он тоже стал дипкурьером и ездил за границу под фамилией Братов.

Другое громкое имя в истории дипломатическо-курьерской службы - Александр Довженко. Да, тот самый украинский режиссер, в честь которого названа Киевская киностудия. В МИДе о подробностях этого периода его жизни не распространяются, ограничиваясь фразой: "Довженко время от времени выполнял функции дипкурьера". Судя по всему, находясь под впечатлением от путешествий с вализой (так называется сумка или чемодан с диппочтой), он снял фильм "Сумка дипкурьера" и даже сыграл в нем роль кочегара. По некоторым данным, дипкурьерами служили сын Горького Максим Пешков, венгерский писатель Мате Залка, челюскинец Александр Канцын.

О других дипкурьерах известно меньше. Их имена редко упоминались где-либо, кроме служебных документов. Но каждый год 5 февраля, в годовщину гибели Нетте, ветеранов и действующих сотрудников этой службы можно встретить возле могилы Теодора Яновича на Ваганьковском кладбище. Неподалеку от нее - еще три одинаковых надгробия с пятиконечными звездами. Под каждым - два захоронения. Дипкурьеры Евгений Васильев, Александр Стариков, Борис Смирнов, Владимир Ласковый, Алексей Власов и Владимир Зябликов погибли при исполнении служебных обязанностей в авиакатастрофах. Потому и похоронены парами - как работали...

НАДЕЕМСЯ ТОЛЬКО НА КРЕПОСТЬ РУК

Специфика дипкурьерской работы такова, что диппочту всегда доставляют только парами и в буквальном смысле не выпускают вализы из рук.

Если в самолете с вами летят двое элегантно одетых мужчин среднего возраста, которым в отличие от других пассажиров разрешили свой багаж пронести в салон, - возможно, это дипкурьеры. Их маршрут обычно составлен так, чтобы посетить не одну, а две-три страны. Даже в экстренных ситуациях запрещается оставлять вализы без присмотра. Недавно в аэропорту одной восточной страны прошло сообщение, что лайнер, где везли почту, заминирован. Пассажирам было предложено покинуть салон. Вышли все, кроме командира корабля и дипкурьеров.

В поезде курьеры занимают одно-два купе и спят - только по очереди. Часто им приходится пользоваться и автотранспортом. К шестидесяти годам у каждого сотрудника департамента за плечами - тысячи часов полетного времени, сотни взлетов и посадок. Авиация значительно облегчила их работу, ведь еще в 50-е годы, к примеру, морской путь в страны Америки и обратно занимал три месяца.

Ни военные действия, ни стихийные бедствия, ни эпидемии не могут быть причиной отказа от поездки. Наши дипкурьеры бывали в Афганистане, во Вьетнаме в самые горячие дни, возили почту в Камбоджу и Мозамбик, Заир и Конго, Ирак и Чили, другие государства. Большая опасность в этих вояжах - не только тревожная обстановка, но и экзотические инфекции и болезни. Избежать их, увы, удается немногим. Прививки не всегда защищают от холеры, малярии и желтой тропической лихорадки. Был случай, когда дипкурьер погиб от малярии. Постоянные стрессы (ответственность за груз сильнее чувства самосохранения) здоровья сотрудникам департамента не прибавляют. Инфаркты и инсульты можно назвать профзаболеваниями. До сих пор в департаменте вспоминают погибшего в конце 80-х в Коломбо Михаила Яковлева. У него отказало сердце, а напарник был не вправе отлучиться, чтобы вызвать помощь коллеге, потому что должен был прежде всего обеспечить сохранность диппочты. Такова инструкция.

После командировки полагается два-три дня отдыха. И снова - в путь.

"Я ПОВЕДУ ТЕБЯ В МУЗЕЙ..."

Петр Барулин - дипкурьер с 34-летним стажем работы. В марте 1967 года он отправился в первую в своей жизни командировку по маршруту Белград - Афины - Триполи. "В Афины наших сотрудников посылали приодеться. В СССР в те годы приличный костюм, хорошие рубашки купить было трудно", - рассказывает Петр Григорьевич. Из той поездки он вернулся в Москву нагруженный "экзотикой" - пепси-колой, кока-колой, подарками для родителей. С тех пор объездил весь мир.

По его инициативе в Департаменте дипломатическо-курьерской службы появился небольшой музей. Пока - ведомственный, для посторонних глаз закрытый. Экспонатов тут немного, но зато какие! Вилка Нетте, например, или чемоданчик-"дипломат": с виду обычный, а на самом деле - из особого металла с хитрой системой защиты. А это мешки, в которых раньше перевозилась диппочта из одной, скажем так, развитой страны. "Вот довоенные саквояжи. Это - печать, которую ставили на вализу, и письменный набор", продолжает экскурсию Барулин. Дорожная чернильница очень напоминает ручку-"стрелялку". "Ну что вы! Сюда заливаются чернила, а тут перо, - объясняет Петр Григорьевич, - никакими спецсредствами дипкурьеры не снабжались. Вот осколок снаряда с территории нашего посольства в Бейруте, там во время обстрела были дипкурьеры. Еще один трофей - настоящая шариковая бомба из Ханоя. Не пугайтесь, она обезврежена".

"А это что за треугольник?" "Все, что осталось после авиакатастрофы 1982 года. Наши ребята летели спецрейсом из Шереметьево в Сенегал. В ноль сорок девять Ил-62 поднялся в воздух, а в ноль пятьдесят одну рухнул между Черной Грязью и Менделееве".

Экспертиза показала, что причиной катастрофы была ошибка пилота. Он успел изменить курс, и самолет упал не на поселок, а в лес. Дипкурьеры погибли, в огне сгорела и вся диппочта. В другой раз курьерам, к счастью, удалось выжить: самолет загорелся, идя на посадку. Василий Башан сумел не только спасти диппочту, но и помог выбраться из горящего лайнера своему коллеге Николаю Емышеву.

О подобных происшествиях тогда писали мало, и уж, конечно, ни слова не говорилось о дипкурьерах. Об этой службе в открытой печати почти нет информации. Тем приятней, что среди старых газетных вырезок, которые в департаменте бережно хранят десятилетиями, - материалы "трудовца" Юрия Дмитриева о ветеранах дипкурьерской работы Игнате Хохлове и Георгии Костюченко. Наверное, теперь к ним добавится и этот материал.

У дипкурьеров есть давняя традиция: перед командировкой они покупают российские газеты и журналы для посольских работников. И, между прочим, обязательно берут с собой за границу "Труд".

P.S.

Для тех, кто хочет стать дипкурьером, сообщаем: этому делу не учат ни в одном вузе, получить работу можно лишь по рекомендации. Высшее образование, знание языков, хорошая спортивная форма, волевой, уравновешенный характер - обязательны. Женщин, увы, не берут, пока исключения из правил есть только в Англии и США. И еще: несмотря на невысокую зарплату вакансий в Департаменте дипкурьерской службы сегодня нет.

Фото:

- Теодор Нетте

- Сопроводительный бланк дипломатического багажа, на котором сохранились следы крови Теодора Нетте

- Иоганн Махмосталь - напарник Нетте


Ирина ИВОЙЛОВА, спец. корр. "Труда". СУМКА ДИПКУРЬЕРА. // Труд (Москва).- 20.04.2001.- 074





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 08:40:11)
Дата 28.02.2002 08:40:26

Re: Дипкурьеры

[Go To Best Hit]


Код: Y01-85002 Государство: Россия
Источник: Трибуна Регион: Город Москва
Дата: 03.02.2001 Город: Москва
Номер: 020 Автор: Владимир ЗИБРОВ
Страница: 3




САМЫЕ НАДЕЖНЫЕ ПОЧТАЛЬОНЫ.



Сегодня к могиле Теодора Нетте на Ваганьковском кладбище в Москве придут коллеги героически погибшего красного дипкурьера

Все, кто в этот день находится в столице, - ветераны, давно оставившие службу, и совсем молодые сотрудники, - собираются здесь по давно сложившейся традиции.

Нынешний год особый: 5 февраля исполняется 75 лет со дня трагической смерти Теодора Нетте.

Нападение на двух советских дипкурьеров произошло на территории Латвии, на перегоне между станциями Икскюль и Саласпилс. Защищая ценную корреспонденцию, Нетте погиб. Его напарник, Иоганн Махмасталь, получил в перестрелке тяжелые ранения, но сумел в целости и сохранности доставить диппочту по назначению.

Даже в наше время, в начале третьего тысячелетия, несмотря на всесилие Интернета, самой надежной связью является дипкурьерская.

Помещения в высотном здании на Смоленской площади, в которых располагается департамент дипломатическо-курьерской службы, напоминают залы музея. Фотографии, копии документов и другие экспонаты собраны тщательно и с поистине семейной заботой. Здесь отражена вся восьмидесятидвухлетняя история одного из самых малочисленных и закрытых подразделений российского МИД.

Имена Нетте и Махмасталя стали хрестоматийными, рассказывает корреспонденту "Трибуны" директор департамента Владимир Бреднев. По счастью это единственный случай, когда на наших курьеров совершалось вооруженное нападение, хотя попытки перехватить или задержать диппочту предпринимались не раз: это случалось и в Турции, и в Китае, и в Аргентине. Героическое прошлое курьеров имеет свое продолжение и в сегодняшнем дне. До сих пор курьерским парам (как и во времена Нетте, бесценный груз перевозят два человека) нередко приходится работать в регионах, охваченных военными действиями, и рисковать жизнью. Список погибших курьеров, как это ни прискорбно, пополняется ив мирное время - от транспортных катастроф не застрахован никто. На мемориальной доске сотрудников МИД, погибших при исполнении служебных обязанностей, треть списка -дипкурьеры.

За всю историю не было случая, чтобы почта не дошла или дошла в поврежденном виде -разве что пакет, доставленный Махмасталем, который был запачкан кровью Нетте.

Такая надежность работы, объясняет Владимир Бреднев, во многом зависит от подбора кадров. Сюда попадают не простые люди с улицы. Кандидаты проходят тщательный отбор, при этом предпочтение отдается людям с высшим образованием, спортсменам. Вновь поступившие на службу проходят курс молодого бойца, изучают иностранный язык. Важное место в процессе вхождения в "касту" дипкурьеров занимает и история службы. Не случайно, первое, что видит человек, вошедший за железную дверь без таблички, -это плакат с известным стихотворением Маяковского "Товарищу Нетте - человеку и пароходу".


Владимир ЗИБРОВ САМЫЕ НАДЕЖНЫЕ ПОЧТАЛЬОНЫ. // Трибуна (Москва).- 03.02.2001.- 020.- C.3





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 08:40:26)
Дата 28.02.2002 08:40:58

Re: Дипкурьеры



Код: Y00-78489 Государство: Россия
Источник: Волжская Коммуна Регион: Самарская Область
Дата: 19.02.2000 Город: Самара
Номер: 025 Автор: В.ЧЕЧУРИН, А.ОКРУЖНОВ
Страница: -




"СЛАВА САМАРСКОГО ФУТБОЛА ВЛАДИМИР БРЕДНЕВ".



- Владимир Алексеевич передает вам свои извинения, - сказали в трубку. - Он был вынужден срочно уехать на заседание Государственной Думы. Пришлось покидать Министерство иностранных дел, где Бреднев назначил встречу, несолоно хлебавши.

Один из самых ярких игроков "Крыльев Советов" 60-х годов Владимир Бреднев ныне - директор департамента дипломатическо-курьерской службы в ранге посланника (выше, не считая постов руководства Министерства, только ранг посла). И было предчувствие, что дела не позволят ему выкроить на эту встречу время. К сожалению, оно сбылось.

Мы передали Владимиру Алексеевичу вопросы в надежде сделать материал о нем. А получили от посланника, по сути, готовый рассказ о совершенно необычной для профессионального фут олиста судьбе.

Искренне рад получить весточку из столь дорогого для меня города, где я прожил треть жизни. Значит, за те шесть сезонов, что защищал его спортивную честь, мне удалось оставить след в истории самарского футбола.

Откровенно говоря, точно не помню, когда я, как и все мальчишки военных лет, начал гонять во дворе консервные банки или тряпичный мяч, который мы, сшив утром, к вечеру превращали в мочалку. Только в 1947-м отец купил мне дешевый, но зато настоящий "футбол" (так мы называли мяч).

В 1946-м я впервые с отцом увидел большой футбол на стадионе "Локомотив". Детское впечатление от этого зрелища осталось на всю жизнь.

Когда "Крылышки" стали играть на "Динамо", мы, пацаны с Арцыбушевской улицы, "проходили, пролезали, проползали" на все матчи, а кроме того посещали почти все тренировки мастеров, подавали им из-за ворот мячи (они казались неимоверно тяжелыми).

Зимой на катке случайно услышали, что клуб "Динамо" проводит отбор в детскую команду мальчиков 1937-1938 годов рождения. Отбор - по воскресеньям в спортзале имени Дзержинского. И мы, пятеро ребят с той самой Арцыбушевской, тоже пришли на просмотр. Волновались больше, чем на экзамене. Отбор был прост: играли пять на пять, потом тренер говорил, кому приходить в следующее воскресенье. Кольцо с каждым выходным сужалось. Мальчишек в результате осталось около 20. Среди счастливчиков из нашей пятерки оказалось трое, в том числе я. Здесь впервые судьба свела нас с Галимзяном Хусаиновым. Нам выдали настоящую, причем новую, футбольную форму. Хотя и не совсем по размеру. Представьте малыша Гилю в футболке и трусах 46-48 размера. Зато бутсы пришлись точно по ноге. Радости не было предела.

Моим первым тренером стал М.А. Сенин. Михаил Андреевич учил нас играть и в футбол, и в русский хоккей.

Анализируя тот период, я как профессиональный спортсмен понимаю, что нам не дали того образования, какое получали ребята в Москве, скажем, в футбольной школе Лужников у К.И. Бескова, В.А. Маслова, Г.Д. Качалина. Тем не менее Сенин привил нам безграничную любовь к спорту, к тяжелому футбольному ремеслу, научил полной самоотдаче, целеустремленности в достижении победы.

Он вырастил, воспитал и передал в "Крылышки" В.Кирша, Г. Хусаинова, Б.Спиркина, Б.Коха, меня. В 1955 году юношеская сборная города под его руководством стала чемпионом Советского Союза по русскому хоккею. В ней выступали четыре динамовца: Г.Хусаинов, В.Поляйкин, Г.Стародубцев и я.

Девятиклассником я играл уже за старших юношей "Динамо" и сборную города. "Крылья Советов" в то время тренировали Вячеслав Дмитриевич Соловьев и Юрий Николаевич Белоусов, который, кстати, жил рядом с нашим стадионом. Он часто приходил сюда и, как сейчас модно говорить, занимался "селекцией", а проще - брал на заметку перспективных ребят.

Осенью 1956 года юношеская сборная города сыграла с мастерами тренировочный матч. Я в этой сборной был самым молодым, тем не менее провел без замены два тайма. И понял, какая между нами и мастерами разница в технической, а особенно в физической и скоростной подготовке. Был разочарован не столько проигрышем, сколько своей слабостью. И все же вскоре после той игры к нам домой пришли начальник команды С.Г. Румянцев и тренер Ю.Н. Белоусов для разговора с отцом. Он был долгим. Отец, несмотря на то, что был страстным болельщиком, доказывал, что футбол - не профессия. Тренеры же старались объяснить ему, что у сына есть футбольный талант. В результате договорились, что меня зачисляют в команду мастеров, но учиться я буду обязательно.

Начались тяжелые тренировки. Я не мог поверить, что тренируюсь с такими мастерами, как В.Карпов, И.Ширяев, Н.Поздняков, В.Кирш, А.Мазепов. В январе - марте тренировались в зале-ангаре авиационного завода, а затем выехали на тренировочный сбор в Сочи.После грязноватого Куйбышева я был ошарашен красотой и чистотой приморского города. Но курорт вскоре превратился, как мне тогда показалось, в настоящий ад - такими были нагрузки на занятиях. Хорошо хватило характера никому не показывать усталости.

Так начался мой первый сезон в большом футболе. Шел 1957 год.

Дебют был удачным. Играл я сначала за дублирующий состав. Но уже во втором круге вышел несколько раз и за основной. После окончания сезона впервые побывал за границей - в Албании, где команда провела ряд товарищеских матчей.

Мы пришли в "Крылья" вместе с Галимзяном Хусаиновым и, естественно, были с ним наиболее дружны. Он стал у меня, а я у него свидетелем при ракосочетании, и свадьба у нас была общая - комсомольская.

...Самые печальные воспоминания из самарского периода футбольной жизни связаны с вылетом "Крыльев" в 1960 году в класс "Б", а радостные с - возвращением команды в высшую лигу, когда мы в 1961 году стали чемпионами России. Что касается московского периода, печального оказалось меньше, а радостного наоборот больше. Никогда не забыть чувства, которые испытал, став чемпионом Советского Союза в составе "Торпедо" в 1965 году. Или когда на миланском стадионе "Сан-Сиро" в матче на Кубок европейских чемпионов с "Интером" пресса признала меня лучшим игроком среди многоцветия звезд мирового класса: Стрельцов, Воронин, Шустиков, Мацолла, Суарес, Факетти.

Какие отдельные матчи в составе "Крыльев Советов" запомнились?

Первый - за основной состав "Крыльев" в Москве против "Торпедо" в 1957 году. Играл против В.Иванова. Команда у "Торпедо" была прекрасная (кроме Иванова в ней были еще Метревели, Стрельцов, Фалин), сыграли мы 0:0, и ничья это была равноценна победе.

В 1959 году забил в ворота того же "Торпедо" в Куйбышеве сразу три мяча, и мы выиграли 3:0. Уже после той встречи В.А. Маслов, старший тренер москвичей, пригласил меня в столицу, но никакие соблазны тогда не смогли меня поколебать. Я был патриотом Самары.

Очень, наконец, памятен последний матч 1961 года в Краснодаре в финальной "пульке" с челябинским "Трактором", который мы выиграли, и команда возвратилась в класс "А".

Сложнее рассказать о расставании с "Крыльями".

Дело в том, что когда "Крылья" оказались в классе "Б", я получил приглашения из команд высшей лиги Москвы, Ленинграда, Харькова, но остался верен родному городу и команде.

Просто не мог себе представить, что обо мне подумают олельщики, друзья, товарищи. Немалую роль сыграл отец. Он и слушать не хотел о московском, например, "Локомотиве". Даже то, что я был на приеме у министра путей сообщения Б.П. Бещева, не поколебало его, хотя родители сами были инженерами-железнодорожниками. И еще. В межсезонье (1960-61 годы) я стал инициатором назначения старшим тренером "Крыльев Советов" В.И. Карпова, в котором в то время видел наиболее прогрессивного, современного тренера. Вообще В.И. Карпов для меня - человек, достойный подражания (мы с ним года три вместе играли). Отношения наши, несмотря на разницу в возрасте, были товарищескими. Когда он возглавил "Крылья", я обрадовался. Он в какой-то мере и уговорил меня остаться и помочь команде вернуться в класс "А", мотивируя тем, что, мол, лучше быть первым в "деревне", чем последним в "городе".

Мне было 22 года, но я оказался самым опытным, "ветераном" по количеству игр, проведенных за основной состав.

В 1961 году за "Крылья" стали выступать Б.Казаков, А.Казаков, Г.Широчкин, Б.Спиркин, Б.Вальков, Н.Осянин, другие способные, но еще неопытные футболисты. Тем не менее команда довольно легко выиграла первое место в группе, а затем, правда, уже не без труда, финал и снова вернулась в класс "А".

Сезон 1962 года "КС" открыли тем же составом, и начались беды. Ничья опять стала праздником, снова пошла борьба за выживание.

После очередного проигрыша в Ленинграде было объявлено, что я из клуба отчислен. Между прочим, с интересной формулировкой: "за ненадобностью команде".

Такого удара, такой несправедливости, слава Богу, мне в жизни больше испытать не пришлось.

После отчисления, по Положению тех лет, я до конца сезона не имел права играть за другую команду класса "А" и уехал в Горький, куда пригласил меня прекрасный человек и тренер Иван Васильевич Золотухин.

Два сезона играл в "Волге", пока не перешел в московское "Торпедо", где провел еще четыре. И тут только понял, что такое незашоренный, раскрепощенный, атакующий футбол, в который я готов был играть всю жизнь. Поэтому до сих благодарен специалистам, которые тренировали эти команды: И.В. Золотухину, В.С. Марьенко, И.П. Морозову.Они научили меня выходить на поле, чтобы побеждать.

Вдобавок посчастливилось играть с такими великими мастерами, как Э. Стрельцов, В.Воронин, В.Иванов, В.Шустиков, Б.Батанов. Это были асы советского футбола.

Всего я провел 12 сезонов. Согласно статистике сыграл 233 матча в высшей лиге на первенство, Кубок СССР, в европейских кубках, из них - 121 - за "Торпедо". Забил 28 голов.

Когда играл за "Торпедо", партком ЗИЛа возглавлял А.И. Вольский, который вместе с директором П.Д. Бородиным был меценатом команды. И "Торпедо", в итоге, стало тогда одной из самых лучших команд Союза. Эти люди заботились не только о благополучии действующих футболистов, но, что немаловажно, старались сделать все возможное, чтобы после окончания карьеры устроить их жизнь в дальнейшем. Так получилось и со мной. А.И. Вольский (ныне руководитель Союза промышленников и предпринимателей России) рекомендовал меня в Министерство иностранных дел СССР. Три года я проработал в Пакистане, после чего был принят в центральный аппарат на должность дипломатического курьера. Неоднократно о летел земной шар, побывал на всех континентах, почти во всех странах мира. В этой должности проработал 15 лет. Затем был назначен заместителем начальника, а в 1992 году - начальником Управления Министерства. В настоящий момент - директор Департамента дипломатическо-курьерской службы. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством", рядом других государственных наград, мне присвоен дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посланника.

У меня двое детей. Дочь Ирина 1961 года рождения.Родилась в Куйбышеве. Окончила Московский государственный институт международных отношений. Работает в коммерческой структуре.

Сын Владимир родился в 1975-м. Окончил Университет дружбы народов, затем магистратуру. Дипломат. Работает в должности атташе в Посольстве России на Кипре.

* * *

Вместе со своими воспоминаниями Владимир Алексеевич прислал уникальные фотографии и несколько документов, свидетельствующих о некоторых важных моментах в его жизни. В частности вступительное слово ко второму информационно-энциклопедическому изданию "Кто есть кто в России", куда включена и его краткая биография. Признание, которого удостоены очень немногие.


В.ЧЕЧУРИН, А.ОКРУЖНОВ "СЛАВА САМАРСКОГО ФУТБОЛА ВЛАДИМИР БРЕДНЕВ". // Волжская Коммуна (Самара).- 19.02.2000.- 025





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:11:50)
Дата 28.02.2002 04:44:31

СОбаки пограничных войск

ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА
Четвероногие защитники Отечества
Владимир Мухин

В КОНЦЕ минувшего года в высадке десанта для прикрытия чеченского участка российско-грузинской границы вместе с пограничниками и десантниками участвовали и их четвероногие друзья. Почти полсотни служебных собак - воспитанниц Кинологического учебного центра (КУЦ) Федеральной пограничной службы России (ФПС РФ) действуют сегодня на вновь образованных на труднодоступных участках Главного Кавказского хребта заставах, в комендатурах и контрольно-пропускных пунктах ФПС РФ. Вытесненные с равнинной территории боевики пытаются пробиться в Грузию через труднопроходимые тропы в горах. Вот здесь и нужны вместе с пограничниками их выносливые четвероногие друзья, которые вовремя распознают нарушителя, найдут мину, предупредят об опасности.

"На любой пограничной заставе служат несколько четвероногих бойцов. Без них - просто никуда. Собаки, как правило, имеют различную специализацию: одни выполняют обязанности саперов, безошибочно находя минно-взрывные устройства, другие ищут взрывчатые вещества, третьи натренированы на наркотики, четвертые - на спирт, ну и, конечно, есть две-три собаки, умеющие идти по следу и задерживать нарушителя", - рассказывает начальник Кинологического учебного центра ФПС полковник Алексей Чернов.

Возглавляемый им коллектив военнослужащих ФПС ежегодно готовит для нужд застав около сотни щенков и несколько десятков служебных собак. Это, конечно, не удовлетворяет кинологических потребностей погранвойск, но если учесть, что в 1993 г. центр только создавался (после распада СССР Кинологический центр погранвойск бывшего Союза остался в Алма-Ате) и на учете по штату в нем числились всего две-три племенные немецкие овчарки, то становится ясно, какое огромное количество труда пришлось затратить российским кинологам-пограничникам для воспроизводства для ФПС собачьего потомства.

"Наш центр непрерывно расширяется. Создана неплохая для этого база, - рассказывает начальник питомника КУЦа майор Сергей Гоголев, военный ветеринар по образованию, который служит в Кинологическом центре ФПС практически со дня его открытия. - Все вольеры для собак сделаны нашими руками. Поначалу приходилось браться и за молоток, и за ножовку. Теперь это все в прошлом. Сейчас вместе с выращиванием и воспитанием собак занимаемся селекционной работой, пробуем различные способы рационального кормления".

Вырастить и подготовить служебную собаку - дело непростое. Рыночная стоимость каждого подготовленного пса - 2-3 тыс. долл. В КУЦе в основном готовятся кавказские и немецкие овчарки, а также спаниели, ротвейлеры, доберманы и т.п. - всего 10-15 пород. Кроме этого, в центре есть специальные подразделения для переподготовки офицеров ФПС по профилю кинолога.

Владимир МУХИН
N-ский гарнизон, Москва
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:44:31)
Дата 28.02.2002 04:52:00

Re: СОбаки пограничных...

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2.10.2001Г. № 581
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2001 г. N 3019



В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Пограничной службе Российской Федерации.

2. Заместителям директора ФПС России, начальникам региональных управлений, пограничной и оперативных групп, организаций центрального подчинения обеспечить выполнение в войсках, органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов как основных условий сохранения и укрепления здоровья личного состава.

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Военно - медицинское управление.

Директор
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
генерал - полковник
К.ТОЦКИЙ

Утверждена
Приказом
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 2 октября 2001 г. N 581



ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения


1. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) государственный санитарно - эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

2. В целях реализации настоящей Инструкции используются основные понятия согласно приложению.

3. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор в Пограничной службе Российской Федерации (далее именуется - Пограничная служба) включает:

контроль за выполнением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения (далее именуется - санитарное законодательство), санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор;

меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой; проведение санитарно - эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

разработку предложений о проведении санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

ведение учета инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) личного состава Пограничной службы (далее именуется - личный состав) в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье факторов среды его обитания, а также ведение статистического наблюдения.

4. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее именуется - госсанэпиднадзор) в Пограничной службе осуществляется отделом государственного санитарно - эпидемиологического надзора Военно - медицинского управления ФПС России и военно - медицинскими учреждениями санитарно - эпидемиологического профиля Пограничной службы, входящими, в соответствии с санитарным законодательством, в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

5. Научно - исследовательская, методическая и практическая деятельность в целях обеспечения госсанэпиднадзора в Пограничной службе осуществляется кафедрами медико - профилактического профиля Военно - медицинского института ФПС России при Нижегородской государственной медицинской академии.

6. В систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации в Пограничной службе входят:

1) отдел государственного санитарно - эпидемиологического надзора Военно - медицинского управления ФПС России (далее именуется - Отдел);

2) военно - медицинские учреждения санитарно - эпидемиологического профиля (далее именуются - Учреждения): Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Пограничной службы Российской Федерации;

центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора, осуществляющие госсанэпиднадзор в региональных управлениях, пограничной группе, 1 и 2 отдельных учебных морских центрах ФПС России (далее именуются - ОУМЦ);

санитарно - эпидемиологическая лаборатория, осуществляющая госсанэпиднадзор в 8 окружном военном госпитале Тихоокеанского регионального управления ФПС России (далее именуется - СЭЛ);

3) кафедры медико - профилактического профиля Военно - медицинского института ФПС России при Нижегородской государственной медицинской академии (далее именуются - Кафедры).



II. Организация госсанэпиднадзора в Пограничной службе


7. Деятельность Отдела и Учреждений Пограничной службы по осуществлению госсанэпиднадзора в Пограничной службе организует главный государственный санитарный врач Пограничной службы, являющийся заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия в Пограничной службе.

8. Отдел, Кафедры и Учреждения Пограничной службы, входящие в государственную санитарно - эпидемиологическую службу Российской Федерации, в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации задачами:

участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

участвуют в разработке и реализации федеральных, региональных и других целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а также научных, научно - технических программ в этой области;

взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

участвуют в подготовке к опубликованию ежегодного государственного доклада о санитарно - эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;

участвуют в подготовке предложений по проектам программ социально - экономического развития территорий, федеральных, региональных и других целевых программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

организуют и проводят санитарно - эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;

организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

принимают участие в осуществлении работы по гигиеническому воспитанию личного состава, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием личного состава;

организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;

проводят социально - гигиенический мониторинг;

осуществляют государственное санитарно - эпидемиологическое нормирование.

9. Отдел и Учреждения Пограничной службы, кроме функций, перечисленных в пункте 8:

осуществляют госсанэпиднадзор;

вносят в установленном порядке предложения о введении и отмене на территории Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в соединениях, воинских частях, подразделениях и организациях Пограничной службы ограничительных мероприятий (карантина);

принимают участие в лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

осуществляют меры по своевременному информированию личного состава о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

обеспечивают санитарную охрану территории Российской Федерации.

10. Должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор в Пограничной службе, руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящей Инструкцией, другими правовыми актами ФПС России в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия.

11. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в Пограничной службе, являются:

начальник отдела государственного санитарно - эпидемиологического надзора Военно - медицинского управления ФПС России - главный государственный санитарный врач Пограничной службы Российской Федерации;

старший помощник - заместитель главного государственного санитарного врача Пограничной службы Российской Федерации отдела государственного санитарно - эпидемиологического надзора Военно - медицинского управления ФПС России;

начальник Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора Пограничной службы Российской Федерации и его заместитель;

главные государственные санитарные врачи, начальники центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора - главные государственные санитарные врачи региональных управлений, пограничной группы, 1 и 2 ОУМЦ и их заместители;

начальник СЭЛ и его заместитель;

главные и ведущие специалисты, другие специалисты медико - профилактического профиля отдела государственного санитарно - эпидемиологического надзора Военно - медицинского управления ФПС России;

начальники отделений, лабораторий, групп, других подразделений, врачи по общей гигиене, врачи по гигиене питания, врачи по гигиене труда, врачи по коммунальной гигиене, врачи по радиационной гигиене, врачи - эпидемиологи, врачи - паразитологи, врачи - бактериологи, врачи - вирусологи, врачи дезинфектологи, врачи - лаборанты, старшие врачи и другие врачи медико - профилактического профиля, фельдшеры - лаборанты, помощники врачей центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора, СЭЛ, осуществляющих госсанэпиднадзор в региональных управлениях, пограничной группе, 1 и 2 ОУМЦ.

12. Госсанэпиднадзор на объектах организаций центрального подчинения, расположенных в районах дислокации региональных управлений, осуществляется центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора соответствующих региональных управлений, на объектах 1 ОУМЦ и дома отдыха "Пограничник России", 2 ОУМЦ - соответствующими центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, на объектах воинских частей, дислоцированных в Москве и Московской области, 5, 9, 16 учебных центров, Кинологического учебного центра ФПС России, Военно - медицинского института ФПС России при Нижегородской государственной медицинской академии и 1 отдельного тяжелого транспортного авиационного полка ФПС России - Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Пограничной службы Российской Федерации.

13. Деятельность учреждений Пограничной службы, входящих в государственную санитарно - эпидемиологическую службу Российской Федерации, проводится во взаимодействии с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, городах, районах и на транспорте (водном, воздушном) на основании положений о взаимодействии.



III. Права должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор


14. Должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор в Пограничной службе, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлению служебного удостоверения имеют право:

получать от командиров (начальников), других должностных лиц войск, органов и организаций Пограничной службы, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

проводить санитарно - эпидемиологические расследования; беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих госсанэпиднадзору, в целях проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам (далее именуются - санитарные правила);

проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы; проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

15. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор, имеют право давать командирам (начальникам) соединений, воинских частей, подразделений и организаций, иным должностным лицам и гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно - эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследования лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими лицами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.



IV. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей


16. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными главой III настоящей Инструкции, наделяются следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства;

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

3) давать должностным лицам санитарно - эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

4) давать командирам (начальникам) соединений, воинских частей, подразделений и организаций, иным должностным лицам и гражданам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:

вызове в отдел и учреждения Пограничной службы должностных лиц и других граждан для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства;

проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно - эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его устранения:

проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;

эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;

производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продук тов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;

использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;

6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации для обследования или изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или изоляции военнослужащих и гражданского персонала, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц из личного состава, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактических прививок военнослужащим и гражданскому персоналу по эпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;

7) за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о:

наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов (в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения");

направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) вносить предложения:

в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в региональные управления, пограничную и оперативные группы, организации центрального подчинения Пограничной службы - о реализации мер по улучшению санитарно - эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся проектов программ социально - экономического развития территорий, федеральных целевых программ и региональных целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные управления, пограничную, оперативные группы и организации центрального подчинения Пограничной службы - о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

в региональные управления, пограничную и оперативные группы, организации центрального подчинения Пограничной службы - о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия личного состава, применении дисциплинарных взысканий к лицам, допустившим нарушение санитарных правил;

в финансово - кредитные организации - о приостановлении операций юридических и физических лиц по расчетным и другим счетам в случаях нарушения указанными лицами санитарных правил при осуществлении ими работ по проектированию и строительству зданий, строений, сооружений и невыполнения постановлений о приостановлении или прекращении таких работ;

в органы сертификации - о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам;

в лицензионные органы - о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий в случаях установления нарушения санитарных правил при осуществлении таких видов деятельности;

индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов отделом и учреждениями Пограничной службы, входящими в государственную санитарно - эпидемиологическую службу Российской Федерации, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.

17. Главный государственный санитарный врач Пограничной службы Российской Федерации, наряду с правами и полномочиями, предусмотренными главой III и пунктом 16 главы IV настоящей Инструкции, наделяется дополнительными полномочиями:

разрабатывать и вносить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять госсанэпиднадзор, проекты санитарных правил для утверждения;

утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осуществления госсанэпиднадзора в Пограничной службе.



V. Обязанности должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор


18. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в пределах своей компетенции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные главами III и IV настоящей Инструкции полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;

информировать командование, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно - эпидемиологической обстановке и о принимаемых отделом и учреждениями Пограничной службы, входящими в государственную санитарно - эпидемиологическую службу Российской Федерации, мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.





VI. Ответственность должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор


19. Должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства


20. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

21. Порядок привлечения к ответственности определен законодательством Российской Федерации.

Приложение
к п. 2 Инструкции,
утвержденной Приказом
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 2 октября 2001 г. N 581



ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ <*>,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


--------------------------------

<*> Изложены в соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650). В целях реализации Инструкции о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Пограничной службе Российской Федерации используются следующие основные понятия:

санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания человека - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно - эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

санитарно - эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;

санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:52:00)
Дата 28.02.2002 04:57:14

Re: СОбаки пограничных...

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 МАРТА 2001Г. № 176
О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ



Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2001 г. N 2684




Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и в целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,

N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,

N 31, ст. 3295.

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора в органах федеральной службы безопасности (прилагается).

2. Возложить обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России на заместителя начальника Военно - медицинского управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.

3. Переименовать Центр санитарно - эпидемиологического надзора ФСБ России в Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора ФСБ России и сохранить за ним статус отдела самостоятельного управления ФСБ России центрального подчинения.

4. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, учебных заведений, руководителям предприятий, учреждений и организаций ФСБ России в трехмесячный срок внести предложения о приведении ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом.

Директор
Н.ПАТРУШЕВ

Приложение
к Приказу ФСБ России
от 28 марта 2001 г. N 176

Согласована
Первый заместитель
Министра здравоохранения -
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
13 марта 2001 года



ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ



1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <***> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295. 2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) в органах федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) осуществляется должностными лицами учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля подразделений органов безопасности (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности), входящих в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, организует главный государственный санитарный врач ФСБ России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, а по должности - заместителем начальника Военно - медицинского управления ФСБ России.

Обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:

- заместитель начальника Военно - медицинского управления ФСБ России - главный государственный санитарный врач ФСБ России, заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;

- начальник Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора ФСБ России - заместитель главного государственного санитарного врача ФСБ России;

- начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля подразделений органов безопасности в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.

6. Госсанэпиднадзору подлежат подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации ФСБ России с производственными, служебными, хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями.

7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, проводится в установленном в органах безопасности порядке.

8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:

8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в органах безопасности должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах полномочий:

9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия на объектах при:

а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;

б) разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;

в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;

г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;

ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

з) выборе земельных участков под строительство объектов;

и) выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;

к) установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;

л) установлении санитарно - защитных зон производственных объектов;

м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;

н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно - оздоровительных местностей и курортов.

Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з" - "н" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, подведомственными Минздраву России.

9.3. Проводят санитарно - эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).

9.5. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения органов безопасности, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся органов безопасности.

9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно - методические документы по организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.8. Представляют руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов информацию о санитарно - эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, о вновь вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.

9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ФСБ России или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы) и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:

а) руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил;

б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг;

в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.

9.10. Организуют и проводят по заявкам органов безопасности, иных юридических и физических лиц санитарно - эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг.

9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности органов безопасности и подчиненных им объектов.

9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно - эпидемиологические заключения.

9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.

9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.

10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФСБ России, так и в вышестоящий орган государственного санитарно - эпидемиологического надзора или в суд.

14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства на объектах, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

15. Деятельность учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля в органах безопасности осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в органах безопасности порядке.

16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в органах безопасности порядке планами работы на основе:

- единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;

- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности;

- взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.

17. Делопроизводство в учреждениях и структурных подразделениях санитарно - эпидемиологического профиля подразделений органов безопасности осуществляется в установленном в органах безопасности порядке.

От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:57:14)
Дата 28.02.2002 04:58:41

Re: СОбаки пограничных...

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ОТ 11.04.2001Г. № 83
О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ



Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2001 г. N 2827



Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и в целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов правительственной связи и информации приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора в федеральных органах правительственной связи и информации (прилагается).

2. Начальникам структурных подразделений ФАПСИ, управлений ФАПСИ в федеральных округах, региональных управлений правительственной связи и информации, центров правительственной связи, командирам воинских частей войск ФАПСИ, начальникам военных образовательных учреждений профессионального образования, руководителям научно - исследовательских и других организаций:

- обеспечить выполнение в федеральных органах правительственной связи и информации требований санитарного законодательства и настоящего Приказа;

- оказывать необходимую помощь должностным лицам, осуществляющим государственный санитарно - эпидемиологический надзор при исполнении ими должностных обязанностей.

Генеральный директор Агентства
В.МАТЮХИН

Приложение
к Приказу Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 11 апреля 2001 г. N 83

Согласовано
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации -
главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.ОНИЩЕНКО
22 июня 2001 года



ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ


1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.

2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) в федеральных органах правительственной связи и информации <*> (далее - федеральные органы) осуществляется должностными лицами учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля федеральных органов (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах), входящих в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Под федеральными органами правительственной связи и информации в настоящей Инструкции понимаются структурные подразделения ФАПСИ, управления ФАПСИ в федеральных округах, региональные управления правительственной связи и информации, центры правительственной связи, воинские части войск ФАПСИ, военные образовательные учреждения профессионального образования, научно - исследовательские и другие организации.

3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, организует главный государственный санитарный врач ФАПСИ, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, а по должности - заместителем начальника Военно - медицинской службы Управления материально - технического и тылового обеспечения ФАПСИ (далее - УМТТО ФАПСИ).

Обязанности главного государственного санитарного врача ФАПСИ возлагаются генеральным директором ФАПСИ по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, относятся:

- заместитель начальника Военно - медицинской службы УМТТО ФАПСИ - главный государственный санитарный врач ФАПСИ, заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;

- начальник Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора ФАПСИ - заместитель главного государственного санитарного врача ФАПСИ;

- начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты учреждений и подразделений санитарно - эпидемиологического профиля федеральных органов в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.

6. Госсанэпиднадзору подлежат федеральные органы с производственными, служебными, хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями.

7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, проводится в установленном в федеральных органах порядке.

8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор в федеральных органах, являются:

8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в федеральных органах должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах полномочий:

9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами федеральных органов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия федеральных органов:

а) при проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;

б) при разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;

в) при осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны, производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов;

г) при эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

д) при выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

е) при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;

ж) при воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

з) при выборе земельных участков под строительство объектов федеральных органов;

и) при выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов федеральных органов, а также лечебных целей, купания, занятия спортом и отдыха военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов;

к) при установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения;

л) при обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;

м) при установлении санитарных защитных зон производственных объектов;

н) при сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;

о) при осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно - оздоровительных учреждений федеральных органов.

Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з" - "о" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации.

9.3. Проводят санитарно - эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).

9.5. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарной эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения федеральных органов, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся федеральных органов.

9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно - методические документы по организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.8. Представляют руководителям федеральных органов и начальникам подчиненных им объектов информацию о санитарно - эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов и о вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.

9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ФАПСИ или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов условий службы (работы) и быта, связанных с функционированием объектов федеральных органов, в том числе:

а) руководителям федеральных органов и начальникам подчиненных им объектов - о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия на должностные лица за нарушение санитарного законодательства;

б) в органы сертификации - в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг;

в) в органы лицензирования - в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии этих лицензий.

9.10. Организуют и проводят по заявкам федеральных органов, иных юридических и физических лиц санитарно - эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг.

9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности федеральных органов и подчиненных им объектов.

9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно - эпидемиологические заключения.

9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.

9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.

10. Главный государственный санитарный врач ФАПСИ и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФАПСИ, так и в вышестоящий орган государственного санитарно - эпидемиологического надзора или в суд.

14. Лица, нарушившие санитарное законодательство на объектах федеральных органов, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Деятельность учреждений санитарно - эпидемиологического профиля в федеральных органах осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в федеральных органах порядке.

16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в федеральных органах порядке планами работы на основе:

- единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;

- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности;

- взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ОТ 13.06.2001Г. № 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ХРАНЕНИЯ, ОБРАБОТКИ И ПЕРЕДАЧИ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ


Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2001 г. N 2848


В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <*>, Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4524-1 "О федеральных органах правительственной связи и информации" <**> и Положением о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99), утвержденным Приказом ФАПСИ от 23 сентября 1999 года N 158, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 1999 года, регистрационный N 2029 <***>, с целью определения порядка организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609.

<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 423. <***> "Российская газета", 2000, 26 января.

Утвердить Инструкцию об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (прилагается).

Генеральный директор Агентства
В.МАТЮХИН

Приложение
к Приказу Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 13 июня 2001 г. N 152



ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ХРАНЕНИЯ, ОБРАБОТКИ И ПЕРЕДАЧИ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ, НЕ СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

I. Общие положения


1. Настоящая Инструкция определяет единый на территории Российской Федерации порядок организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием сертифицированных ФАПСИ средств криптографической защиты (шифровальных средств) подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной защите информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну <*>.

--------------------------------

<*> Информация с ограниченным доступом, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну, в настоящей Инструкции именуется - конфиденциальная информация. Данным порядком рекомендуется руководствоваться также при организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием сертифицированных ФАПСИ средств криптографической защиты <*> не подлежащей обязательной защите конфиденциальной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации или по решению обладателя конфиденциальной информации <**> (за исключением информации, содержащей сведения, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть ограничен доступ).

--------------------------------

<*> Сертифицированные ФАПСИ средства криптографической защиты конфиденциальной информации в настоящей Инструкции именуются - СКЗИ. К СКЗИ относятся:

- реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно - программные средства, системы и комплексы, обеспечивающие безопасность информации при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи, включая СКЗИ;

- реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно - программные средства, системы и комплексы защиты от несанкционированного доступа к информации при ее обработке и хранении;

- реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно - программные средства, системы и комплексы защиты от навязывания ложной информации, включая средства имитозащиты и "электронной подписи";

- аппаратные, программные и аппаратно - программные средства, системы и комплексы изготовления и распределения ключевых документов для СКЗИ независимо от вида носителя ключевой информации.

<**> Обладателями конфиденциальной информации могут быть государственные органы, государственные организации и другие организации независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Настоящая Инструкция не регламентирует порядка организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации в учреждениях Российской Федерации за границей.



II. Организация и обеспечение безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации


3. Безопасность хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации в сетях конфиденциальной связи <*> организуют и обеспечивают операторы конфиденциальной связи <**>.

--------------------------------

<*> Сети конфиденциальной связи - сети связи, предназначенные для передачи конфиденциальной информации.

<**> Операторы конфиденциальной связи - операторы связи, предоставляющие на основании лицензии ФАПСИ услуги конфиденциальной связи с использованием СКЗИ. Безопасность хранения и обработки с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, передаваемой вне сетей конфиденциальной связи, организуют и обеспечивают лица, имеющие лицензию ФАПСИ <*>.

--------------------------------

<*> Операторы конфиденциальной связи и лица, имеющие лицензию ФАПСИ и не являющиеся операторами конфиденциальной связи, в настоящей Инструкции именуются - лицензиаты ФАПСИ.

Лица, оказывающие возмездные услуги по организации и обеспечению безопасности хранения и обработки с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, передаваемой вне сетей конфиденциальной связи, должны иметь лицензию ФАПСИ на деятельность по предоставлению услуг в области шифрования информации.

4. Безопасность хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, обладатели которой не имеют лицензий ФАПСИ, лицензиаты ФАПСИ организуют и обеспечивают либо по указанию вышестоящей организации, либо на основании договоров на оказание услуг по криптографической защите конфиденциальной информации.

5. Лицензиаты ФАПСИ несут ответственность за соответствие проводимых ими мероприятий по организации и обеспечению безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации лицензионным требованиям и условиям, эксплуатационной и технической документации к СКЗИ, а также положениям настоящей Инструкции.

При этом лицензиаты ФАПСИ должны обеспечивать комплексность защиты конфиденциальной информации, в том числе посредством применения некриптографических средств защиты.

6. Для разработки и осуществления мероприятий по организации и обеспечению безопасности хранения, обработки и передачи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации лицензиат ФАПСИ создает один или несколько органов криптографической защиты <*>, о чем письменно уведомляет ФАПСИ.

--------------------------------

<*> Органом криптографической защиты может быть организация, структурное подразделение организации - лицензиата ФАПСИ, обладателя конфиденциальной информации. Функции органа криптографической защиты могут быть возложены на физическое лицо. Допускается возложение функций органа криптографической защиты на специальное структурное подразделение по защите государственной тайны, использующее для этого шифровальные средства.

Количество органов криптографической защиты и их численность устанавливает лицензиат ФАПСИ.

7. Орган криптографической защиты осуществляет:

проверку готовности обладателей конфиденциальной информации к самостоятельному использованию СКЗИ и составление заключений о возможности эксплуатации СКЗИ (с указанием типа и номеров используемых СКЗИ, номеров аппаратных, программных и аппаратно - программных средств, где установлены или к которым подключены СКЗИ, с указанием также номеров печатей (пломбиров), которыми опечатаны (опломбированы) технические средства, включая СКЗИ, и результатов проверки функционирования СКЗИ);

разработку мероприятий по обеспечению функционирования и безопасности применяемых СКЗИ в соответствии с условиями выданных на них сертификатов, а также в соответствии с эксплуатационной и технической документацией к этим средствам;

обучение лиц, использующих СКЗИ, правилам работы с ними;

поэкземплярный учет используемых СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним;

учет обслуживаемых обладателей конфиденциальной информации, а также физических лиц, непосредственно допущенных к работе с СКЗИ <*>;

--------------------------------

<*> Физические лица, непосредственно допущенные к работе с СКЗИ, в настоящей Инструкции именуются - пользователи СКЗИ. подачу заявок в ФАПСИ или лицензиату, имеющему лицензию ФАПСИ на деятельность по изготовлению ключевых документов <*> для СКЗИ, на изготовление ключевых документов или исходной ключевой информации. Изготовление из исходной ключевой информации ключевых документов, их распределение, рассылку и учет;

--------------------------------

<*> В настоящей Инструкции используются следующие понятия и определения:

- криптографический ключ (криптоключ) - совокупность данных, обеспечивающая выбор одного конкретного криптографического преобразования из числа всех возможных в данной криптографической системе;

- ключевая информация - специальным образом организованная совокупность криптоключей, предназначенная для осуществления криптографической защиты информации в течение определенного срока;

- исходная ключевая информация - совокупность данных, предназначенных для выработки по определенным правилам криптоключей;

- ключевой документ - физический носитель определенной структуры, содержащий ключевую информацию (исходную ключевую информацию), а при необходимости - контрольную, служебную и технологическую информацию;

- ключевой носитель - физический носитель определенной структуры, предназначенный для размещения на нем ключевой информации (исходной ключевой информации). Различают разовый ключевой носитель (таблица, перфолента, перфокарта и т.п.) и ключевой носитель многократного использования (магнитная лента, дискета, компакт - диск, Data Kty, Smart Card, Touch Memory и т.п.);

- ключевой блокнот - набор бумажных ключевых документов одного вида (таблиц, перфолент, перфокарт и т.п.), сброшюрованных и упакованных по установленным правилам.

контроль за соблюдением условий использования СКЗИ, установленных эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ, сертификатом ФАПСИ и настоящей Инструкцией;

расследование и составление заключений по фактам нарушения условий использования СКЗИ, которые могут привести к снижению уровня защиты конфиденциальной информации; разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;

разработку схемы организации криптографической защиты конфиденциальной информации (с указанием наименования и размещения нижестоящих органов криптографической защиты, если таковые имеются, обладателей конфиденциальной информации, реквизитов договоров на оказание услуг по криптографической защите конфиденциальной информации, а также с указанием типов применяемых СКЗИ и ключевых документов к ним, видов защищаемой информации, используемых совместно с СКЗИ технических средств связи, прикладного и общесистемного программного обеспечения и средств вычислительной техники). Указанную схему утверждает лицензиат ФАПСИ.

8. Обладатели конфиденциальной информации, если они приняли решение о необходимости криптографической защиты такой информации или если решение о необходимости ее криптографической защиты в соответствии с Положением ПКЗ-99 принято государственными органами или государственными организациями, обязаны выполнять указания соответствующих органов криптографической защиты по всем вопросам организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации.

9. Для организации взаимодействия обладателей конфиденциальной информации, безопасность хранения, обработки и передачи по каналам связи которой с использованием СКЗИ организуют и обеспечивают различные лицензиаты ФАПСИ, из созданных этими лицензиатами ФАПСИ органов криптографической защиты выделяется координирующий орган криптографической защиты. Все органы криптографической защиты, образованные этими лицензиатами ФАПСИ, обязаны выполнять указания координирующего органа криптографической защиты по обеспечению такого взаимодействия.

10. Инструкции, регламентирующие процессы подготовки, ввода, обработки, хранения и передачи защищаемой с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, должны согласовываться с лицензиатом ФАПСИ. Такие инструкции подготавливаются согласно эксплуатационной и технической документации на соответствующие сети связи, автоматизированные и информационные системы, в которых передается, обрабатывается или хранится конфиденциальная информация, с учетом используемых СКЗИ и положений настоящей Инструкции.

11. Лицензиаты ФАПСИ с учетом особенностей своей деятельности могут разрабатывать методические рекомендации по применению настоящей Инструкции, не противоречащие ее требованиям.

12. Ключевые документы для СКЗИ или исходная ключевая информация для выработки ключевых документов изготавливаются ФАПСИ на договорной основе или лицами, имеющими лицензию ФАПСИ на деятельность по изготовлению ключевых документов для СКЗИ.

Изготовлять ключевые документы из исходной ключевой информации могут координирующий орган криптографической защиты (при его наличии), органы криптографической защиты или непосредственно обладатели конфиденциальной информации, применяя штатные СКЗИ, если такая возможность предусмотрена эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ.

13. К выполнению обязанностей сотрудников органов криптографической защиты лицензиатами ФАПСИ допускаются лица, имеющие необходимый уровень квалификации для обеспечения защиты конфиденциальной информации с использованием конкретного вида (типа) СКЗИ.

14. Лиц, оформляемых на работу в органы криптографической защиты, следует ознакомить с настоящей Инструкцией под расписку.

15. Обязанности, возлагаемые на сотрудников органа криптографической защиты, могут выполняться штатными сотрудниками или сотрудниками других структурных подразделений, привлекаемыми к такой работе по совместительству.

16. При определении обязанностей сотрудников органов криптографической защиты лицензиаты ФАПСИ должны учитывать, что безопасность хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации обеспечивается:

соблюдением сотрудниками органов криптографической защиты режима конфиденциальности при обращении со сведениями, которые им доверены или стали известны по работе, в том числе со сведениями о функционировании и порядке обеспечения безопасности применяемых СКЗИ и ключевых документах к ним;

точным выполнением сотрудниками органов криптографической защиты требований к обеспечению безопасности конфиденциальной информации;

надежным хранением сотрудниками органов криптографической защиты СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов, носителей конфиденциальной информации;

своевременным выявлением сотрудниками органов криптографической защиты попыток посторонних лиц получить сведения о защищаемой конфиденциальной информации, об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;

немедленным принятием сотрудниками органов криптографической защиты мер по предупреждению разглашения защищаемых сведений конфиденциального характера, а также возможной утечки таких сведений при выявлении фактов утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, удостоверений, пропусков, ключей от помещений, хранилищ, сейфов (металлических шкафов), личных печатей и т.п.

17. Обучение и повышение квалификации сотрудников органов криптографической защиты осуществляют организации, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности по соответствующим программам.

18. Сотрудники органа криптографической защиты должны иметь разработанные в соответствии с настоящей Инструкцией и утвержденные лицензиатом ФАПСИ функциональные обязанности. Объем и порядок ознакомления сотрудников органов криптографической защиты с конфиденциальной информацией определяется обладателем конфиденциальной информации.

Обязанности между сотрудниками органа криптографической защиты должны быть распределены с учетом персональной ответственности за сохранность СКЗИ, ключевой документации и документов, а также за порученные участки работы.

19. Физические лица допускаются к работе с СКЗИ согласно перечню пользователей СКЗИ, утверждаемому соответствующим обладателем конфиденциальной информации. До такого утверждения техническая возможность использования СКЗИ лицами, включенными в данный перечень, должна быть согласована с лицензиатом ФАПСИ.

Лицензиаты ФАПСИ в рамках согласованных с обладателями конфиденциальной информации полномочий по доступу к конфиденциальной информации имеют право утверждать такой перечень в отношении подчиненных им должностных лиц.

20. Пользователи СКЗИ обязаны:

не разглашать конфиденциальную информацию, к которой они допущены, рубежи ее защиты, в том числе сведения о криптоключах;

соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием СКЗИ;

сообщать в орган криптографической защиты о ставших им известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;

сдать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией, при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием СКЗИ;

немедленно уведомлять орган криптографической защиты о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений.

21. Непосредственно к работе с СКЗИ пользователи допускаются только после соответствующего обучения.

Обучение пользователей правилам работы с СКЗИ осуществляют сотрудники соответствующего органа криптографической защиты. Документом, подтверждающим должную специальную подготовку пользователей и возможность их допуска к самостоятельной работе с СКЗИ, является заключение, составленное комиссией соответствующего органа криптографической защиты на основании принятых от этих лиц зачетов по программе обучения.



III. Порядок обращения с СКЗИ и криптоключами к ним. Мероприятия при компрометации криптоключей <*>



--------------------------------

<*> Под компрометацией криптоключей в настоящей Инструкции понимается хищение, утрата, разглашение, несанкционированное копирование и другие происшествия, в результате которых криптоключи могут стать доступными несанкционированным лицам и (или) процессам. 22. Предназначенные для обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи конфиденциальной информации СКЗИ, а также ключевые документы к ним не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну.

23. В федеральных органах исполнительной власти ключевые документы, СКЗИ с введенными криптоключами относятся к материальным носителям, содержащим служебную информацию ограниченного распространения. При этом должны выполняться требования настоящей Инструкции и иных документов, регламентирующих порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти.

Иным обладателям конфиденциальной информации при обращении с ключевыми документами, СКЗИ с введенными криптоключами необходимо руководствоваться настоящей Инструкцией.

24. Для организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи конфиденциальной информации следует использовать СКЗИ, позволяющие реализовать принцип абонентского шифрования и предусматривающие запись криптоключей на электронные ключевые носители многократного (долговременного) использования (дискеты, компакт - диски (CD - ROM), Data Key, Smart Card, Touch Memory и т.п.).

25. При необходимости передачи по техническим средствам связи служебных сообщений, касающихся организации и обеспечения безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, соответствующие указания необходимо передавать, только применяя СКЗИ. Передача по техническим средствам связи криптоключей не допускается, за исключением специально организованных систем с децентрализованным снабжением криптоключами.

26. Используемые или хранимые СКЗИ, эксплуатационная и техническая документация к ним, ключевые документы подлежат поэкземплярному учету по установленным формам в соответствии с требованиями Положения ПКЗ-99. При этом программные СКЗИ должны учитываться совместно с аппаратными средствами, с которыми осуществляется их штатное функционирование. Если аппаратные или аппаратно - программные СКЗИ подключаются к системной шине или к одному из внутренних интерфейсов аппаратных средств, то такие СКЗИ учитываются также совместно с соответствующими аппаратными средствами.

Единицей поэкземплярного учета ключевых документов считается ключевой носитель многократного использования, ключевой блокнот. Если один и тот же ключевой носитель многократно используют для записи криптоключей, то его каждый раз следует регистрировать отдельно.

Журналы поэкземплярного учета СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов (приложения 1, 2 к Инструкции) ведут органы криптографической защиты и обладатели конфиденциальной информации.

27. Все полученные обладателем конфиденциальной информации экземпляры СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов должны быть выданы под расписку в соответствующем журнале поэкземплярного учета пользователям СКЗИ, несущим персональную ответственность за их сохранность.

Органы криптографической защиты заводят и ведут на каждого пользователя СКЗИ лицевой счет, в котором регистрируют числящиеся за ним СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы.

28. Если эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ предусмотрено применение разовых ключевых носителей или криптоключи вводят и хранят (на весь срок их действия) непосредственно в СКЗИ, то такой разовый ключевой носитель или электронная запись соответствующего криптоключа должны регистрироваться в техническом (аппаратном) журнале (приложение 3 к Инструкции), ведущемся непосредственно пользователем СКЗИ. В техническом (аппаратном) журнале отражают также данные об эксплуатации СКЗИ и другие сведения, предусмотренные эксплуатационной и технической документацией. В иных случаях технический (аппаратный) журнал на СКЗИ не заводится (если нет прямых указаний о его ведении в эксплуатационной или технической документации к СКЗИ).

29. Передача СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов допускается только между пользователями СКЗИ и (или) сотрудниками органа криптографической защиты под расписку в соответствующих журналах поэкземплярного учета. Такая передача между пользователями СКЗИ должна быть санкционирована соответствующим органом криптографической защиты.

Обладатель конфиденциальной информации с согласия органа криптографической защиты может разрешить передачу СКЗИ, документации к ним, ключевых документов между допущенными к СКЗИ лицами по актам без обязательной отметки в журнале поэкземплярного учета.

30. Пользователи СКЗИ хранят инсталлирующие СКЗИ носители, эксплуатационную и техническую документацию к СКЗИ, ключевые документы в шкафах (ящиках, хранилищах) индивидуального пользования в условиях, исключающих бесконтрольный доступ к ним, а также их непреднамеренное уничтожение.

Пользователи СКЗИ предусматривают также раздельное безопасное хранение действующих и резервных ключевых документов, предназначенных для применения в случае компрометации действующих криптоключей.

31. Аппаратные средства, с которыми осуществляется штатное функционирование СКЗИ, а также аппаратные и аппаратно - программные СКЗИ должны быть оборудованы средствами контроля за их вскрытием (опечатаны, опломбированы). Место опечатывания (опломбирования) СКЗИ, аппаратных средств должно быть таким, чтобы его можно было визуально контролировать. При наличии технической возможности на время отсутствия пользователей СКЗИ указанные средства необходимо отключать от линии связи и убирать в опечатываемые хранилища.

32. СКЗИ и ключевые документы могут доставляться фельдъегерской (в том числе ведомственной) связью или со специально выделенными нарочными из числа сотрудников органа криптографической защиты или пользователей СКЗИ, для которых они предназначены, при соблюдении мер, исключающих бесконтрольный доступ к ним во время доставки.

Эксплуатационную и техническую документацию к СКЗИ можно пересылать заказными или ценными почтовыми отправлениями.

33. Для пересылки СКЗИ, ключевые документы должны быть помещены в прочную упаковку, исключающую возможность их физического повреждения и внешнего воздействия, в особенности на записанную ключевую информацию. СКЗИ пересылают отдельно от ключевых документов к ним. На упаковках указывают орган криптографической защиты или пользователя СКЗИ, для которых эти упаковки предназначены. На упаковках для пользователя СКЗИ делают пометку "Лично". Упаковки опечатывают таким образом, чтобы исключалась возможность извлечения из них содержимого без нарушения упаковок и оттисков печати.

Оформленную таким образом упаковку, при предъявлении фельдсвязью дополнительных требований, помещают во внешнюю упаковку, оформленную согласно предъявляемым требованиям. До первоначальной высылки (или возвращения) адресату сообщают отдельным письмом описание высылаемых ему упаковок и печатей, которыми они могут быть опечатаны.

34. Для пересылки СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов следует подготовить сопроводительное письмо, в котором необходимо указать, что посылается и в каком количестве, учетные номера изделий или документов, а также, при необходимости, назначение и порядок использования высылаемого отправления. Сопроводительное письмо вкладывают в одну из упаковок.

35. Полученные упаковки вскрывают только в органе криптографической защиты или лично пользователи СКЗИ, для которых они предназначены. Если содержимое полученной упаковки не соответствует указанному в сопроводительном письме или сама упаковка и печать - их описанию (оттиску), а также если упаковка повреждена, в результате чего образовался свободный доступ к ее содержимому, то получатель составляет акт, который высылает отправителю, а при необходимости информирует об этом соответствующий орган криптографической защиты. Полученные с такими отправлениями СКЗИ и ключевые документы до получения указаний от отправителя и органа криптографической защиты применять не разрешается.

36. При обнаружении бракованных ключевых документов или криптоключей один экземпляр бракованного изделия следует возвратить изготовителю через соответствующий орган криптографической защиты для установления причин происшедшего и их устранения в дальнейшем, а оставшиеся экземпляры хранить до поступления дополнительных указаний от органа криптографической защиты или изготовителя.

37. Лицензиат ФАПСИ, допустивший брак при изготовлении ключевых документов, с целью выявления причин случившегося может обратиться в ФАПСИ для проведения на договорной основе экспертизы бракованных ключевых документов.

38. Получение СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов должно быть подтверждено отправителю в соответствии с порядком, указанным в сопроводительном письме. Отправитель обязан контролировать доставку своих отправлений адресатам. Если от адресата своевременно не поступило соответствующего подтверждения, то отправитель должен направить ему запрос и принять меры к уточнению местонахождения отправлений.

39. Заказ на изготовление очередных ключевых документов, их изготовление и рассылку на места использования для своевременной замены действующих ключевых документов следует производить заблаговременно. Указание о вводе в действие очередных ключевых документов может быть дано только после поступления в орган криптографической защиты подтверждений от всех заинтересованных пользователей СКЗИ о получении ими очередных ключевых документов.

40. Рассылка изготавливаемых ФАПСИ ключевых документов или исходной ключевой информации на места использования может производиться федеральными органами правительственной связи и информации. Такая рассылка осуществляется по заявкам органа криптографической защиты или заявкам координирующего органа криптографической защиты (при его наличии) на договорной основе.

41. Неиспользованные или выведенные из действия ключевые документы подлежат возвращению в орган криптографической защиты или по его указанию должны быть уничтожены на месте.

42. Уничтожение криптоключей (исходной ключевой информации) может производиться путем физического уничтожения ключевого носителя, на котором они расположены, или путем стирания (разрушения) криптоключей (исходной ключевой информации) без повреждения ключевого носителя (для обеспечения возможности его многократного использования).

Криптоключи (исходную ключевую информацию) стирают по технологии, принятой для соответствующих ключевых носителей многократного использования (дискет, компакт - дисков (CD - ROM), Data Key, Smart Card, Touch Memory и т.п.). Непосредственные действия по стиранию криптоключей (исходной ключевой информации), а также возможные ограничения на дальнейшее применение соответствующих ключевых носителей многократного использования регламентируются эксплуатационной и технической документацией к соответствующим СКЗИ, а также указаниями организации, производившей запись криптоключей (исходной ключевой информации).

Ключевые носители уничтожают путем нанесения им неустранимого физического повреждения, исключающего возможность их использования, а также восстановления ключевой информации. Непосредственные действия по уничтожению конкретного типа ключевого носителя регламентируются эксплуатационной и технической документацией к соответствующим СКЗИ, а также указаниями организации, производившей запись криптоключей (исходной ключевой информации).

Бумажные и прочие сгораемые ключевые носители, а также эксплуатационная и техническая документация к СКЗИ уничтожают путем сжигания или с помощью любых бумагорезательных машин.

43. СКЗИ уничтожают (утилизируют) в соответствии с требованиями Положения ПКЗ-99 по решению обладателя конфиденциальной информации, владеющего СКЗИ, и по согласованию с лицензиатом ФАПСИ.

Намеченные к уничтожению (утилизации) СКЗИ подлежат изъятию из аппаратных средств, с которыми они функционировали. При этом СКЗИ считаются изъятыми из аппаратных средств, если исполнена предусмотренная эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ процедура удаления программного обеспечения СКЗИ и они полностью отсоединены от аппаратных средств.

44. Пригодные для дальнейшего использования узлы и детали аппаратных средств общего назначения, не предназначенные специально для аппаратной реализации криптографических алгоритмов или иных функций СКЗИ, а также совместно работающее с СКЗИ оборудование (мониторы, принтеры, сканеры, клавиатура и т.п.) разрешается использовать после уничтожения СКЗИ без ограничений. При этом информация, которая может оставаться в устройствах памяти оборудования (например, в принтерах, сканерах), должна быть надежно удалена (стерта).

45. Ключевые документы должны быть уничтожены в сроки, указанные в эксплуатационной и технической документации к соответствующим СКЗИ. Если срок уничтожения эксплуатационной и технической документацией не установлен, то ключевые документы должны быть уничтожены не позднее 10 суток после вывода их из действия (окончания срока действия). Факт уничтожения оформляется в соответствующих журналах поэкземплярного учета. В эти же сроки с отметкой в техническом (аппаратном) журнале подлежат уничтожению разовые ключевые носители и ранее введенная и хранящаяся в СКЗИ или иных дополнительных устройствах ключевая информация, соответствующая выведенным из действия криптоключам; хранящиеся в криптографически защищенном виде данные следует перешифровать на новых криптоключах.

46. Разовые ключевые носители, а также электронные записи ключевой информации, соответствующей выведенным из действия криптоключам, непосредственно в СКЗИ или иных дополнительных устройствах уничтожаются пользователями этих СКЗИ самостоятельно под расписку в техническом (аппаратном) журнале.

Ключевые документы уничтожаются либо пользователями СКЗИ, либо сотрудниками органа криптографической защиты под расписку в соответствующих журналах поэкземплярного учета, а уничтожение большого объема ключевых документов может быть оформлено актом. При этом пользователям СКЗИ разрешается уничтожать только использованные непосредственно ими (предназначенные для них) криптоключи. После уничтожения пользователи СКЗИ должны уведомить об этом (телефонограммой, устным сообщением по телефону и т.п.) соответствующий орган криптографической защиты для списания уничтоженных документов с их лицевых счетов. Не реже одного раза в год пользователи СКЗИ должны направлять в орган криптографической защиты письменные отчеты об уничтоженных ключевых документах. Орган криптографической защиты вправе устанавливать периодичность представления указанных отчетов чаще одного раза в год.

Уничтожение по акту производит комиссия в составе не менее двух человек из числа сотрудников органа криптографической защиты. В акте указывается, что уничтожается и в каком количестве. В конце акта делается итоговая запись (цифрами и прописью) о количестве наименований и экземпляров уничтожаемых ключевых документов, инсталлирующих СКЗИ носителей, эксплуатационной и технической документации. Исправления в тексте акта должны быть оговорены и заверены подписями всех членов комиссии, принимавших участие в уничтожении. О проведенном уничтожении делаются отметки в соответствующих журналах поэкземплярного учета.

47. Криптоключи, в отношении которых возникло подозрение в компрометации, а также действующие совместно с ними другие криптоключи необходимо немедленно вывести из действия, если иной порядок не оговорен в эксплуатационной и технической документации к СКЗИ. О выводе криптоключей из действия сообщают в соответствующий орган криптографической защиты. В чрезвычайных случаях, когда отсутствуют криптоключи для замены скомпрометированных, допускается, по решению лицензиата ФАПСИ, использование скомпрометированных криптоключей. В этом случае период использования скомпрометированных криптоключей должен быть максимально коротким, а передаваемая информация как можно менее ценной.

48. О нарушениях, которые могут привести к компрометации криптоключей, их составных частей или передававшейся (хранящейся) с их использованием конфиденциальной информации, пользователи СКЗИ обязаны сообщать в соответствующий орган криптографической защиты. Осмотр ключевых носителей многократного использования посторонними лицами не следует рассматривать как подозрение в компрометации криптоключей, если при этом исключалась возможность их копирования (чтения, размножения). В случаях недостачи, непредъявления ключевых документов, а также неопределенности их местонахождения принимаются срочные меры к их розыску.

49. Мероприятия по розыску и локализации последствий компрометации конфиденциальной информации, передававшейся (хранящейся) с использованием СКЗИ, организует и осуществляет обладатель скомпрометированной конфиденциальной информации.

50. Порядок оповещения пользователей СКЗИ о предполагаемой компрометации криптоключей и их замене устанавливается соответствующим органом криптографической защиты или ФАПСИ.



IV. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещениях, где установлены СКЗИ или хранятся ключевые документы к ним


51. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещениях, где установлены СКЗИ или хранятся ключевые документы к ним <*>, должны обеспечивать сохранность конфиденциальной информации <**>, СКЗИ, ключевых документов.

--------------------------------

<*> Помещения, где установлены СКЗИ или хранятся ключевые документы к ним, в настоящей Инструкции именуются - спецпомещения.

<**> Требования к обеспечению сохранности конфиденциальной информации в спецпомещениях аналогичны требованиям к помещениям, где выполняются работы, связанные с хранением (обработкой) такой информации, и устанавливаются обладателем конфиденциальной информации. При оборудовании спецпомещений должны выполняться требования к размещению, монтажу СКЗИ, а также другого оборудования, функционирующего с СКЗИ.

Перечисленные в настоящей Инструкции требования к спецпомещениям могут не предъявляться, если это предусмотрено правилами пользования СКЗИ, согласованными с ФАПСИ.

52. Спецпомещения выделяют с учетом размеров контролируемых зон, регламентированных эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ. Спецпомещения должны иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие спецпомещений в нерабочее время. Окна спецпомещений, расположенных на первых или последних этажах зданий, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в спецпомещения посторонних лиц, необходимо оборудовать металлическими решетками, или ставнями, или охранной сигнализацией, или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в спецпомещения.

53. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в спецпомещениях органов криптографической защиты должны исключить возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.

54. Режим охраны спецпомещений органов криптографической защиты, в том числе правила допуска сотрудников и посетителей в рабочее и нерабочее время, устанавливает лицензиат ФАПСИ по согласованию, при необходимости, с обладателем конфиденциальной информации, в помещениях которого располагается соответствующий орган криптографической защиты. Установленный режим охраны должен предусматривать периодический контроль за состоянием технических средств охраны, если таковые имеются, а также учитывать положения настоящей Инструкции.

55. Двери спецпомещений органов криптографической защиты должны быть постоянно закрыты на замок и могут открываться только для санкционированного прохода сотрудников и посетителей. Ключи от входных дверей нумеруют, учитывают и выдают сотрудникам органов криптографической защиты под расписку в журнале учета хранилищ. Дубликаты ключей от входных дверей таких спецпомещений следует хранить в сейфе руководителя органа криптографической защиты. Хранение дубликатов ключей вне помещений органа криптографической защиты не допускается.

56. Для предотвращения просмотра извне спецпомещений органов криптографической защиты их окна должны быть защищены.

57. Спецпомещения органов криптографической защиты, как правило, должны быть оснащены охранной сигнализацией, связанной со службой охраны здания или дежурным по организации. Исправность сигнализации периодически необходимо проверять руководителю органа криптографической защиты или по его поручению другому сотруднику этого органа совместно с представителем службы охраны или дежурным по организации с отметкой в соответствующих журналах.

58. Каждый орган криптографической защиты для хранения ключевых документов, эксплуатационной и технической документации, инсталлирующих СКЗИ носителей должен иметь необходимое число надежных металлических хранилищ, оборудованных внутренними замками с двумя экземплярами ключей и кодовыми замками или приспособлениями для опечатывания замочных скважин. Один экземпляр ключа от хранилища должен находиться у сотрудника, ответственного за хранилище. Дубликаты ключей от хранилищ сотрудники хранят в сейфе руководителя органа криптографической защиты.

Дубликат ключа от хранилища руководителя органа криптографической защиты в опечатанной упаковке должен быть передан на хранение должностному лицу, назначаемому лицензиатом ФАПСИ, под расписку в соответствующем журнале.

59. По окончании рабочего дня спецпомещения органа криптографической защиты и установленные в них хранилища должны быть закрыты, хранилища опечатаны. Находящиеся в пользовании ключи от хранилищ должны быть сданы под расписку в соответствующем журнале руководителю органа криптографической защиты или лицу, им уполномоченному (дежурному), которые хранят эти ключи в личном или специально выделенном хранилище.

Ключи от спецпомещений, а также ключ от хранилища, в котором находятся ключи от всех других хранилищ органа криптографической защиты, в опечатанном виде должны быть сданы под расписку в соответствующем журнале службе охраны или дежурному по организации одновременно с передачей под охрану самих спецпомещений. Печати, предназначенные для опечатывания хранилищ, должны находиться у сотрудников органа криптографической защиты, ответственных за эти хранилища.

60. При утрате ключа от хранилища или от входной двери в спецпомещение органа криптографической защиты замок необходимо заменить или переделать его секрет с изготовлением к нему новых ключей с документальным оформлением. Если замок от хранилища переделать невозможно, то такое хранилище необходимо заменить. Порядок хранения ключевых и других документов в хранилище, от которого утрачен ключ, до изменения секрета замка устанавливает руководитель органа криптографической защиты.

61. В обычных условиях спецпомещения органа криптографической защиты, находящиеся в них опечатанные хранилища могут быть вскрыты только сотрудниками органа криптографической защиты. При обнаружении признаков, указывающих на возможное несанкционированное проникновение в эти спецпомещения или хранилища посторонних лиц, о случившемся должно быть немедленно сообщено руководителю органа криптографической защиты. Прибывшие сотрудники органа криптографической защиты должны оценить возможность компрометации хранящихся ключевых и других документов, составить акт и принять, при необходимости, меры к локализации последствий компрометации конфиденциальной информации и к замене скомпрометированных криптоключей. 62. Размещение и монтаж СКЗИ, а также другого оборудования, функционирующего с СКЗИ, в спецпомещениях пользователей СКЗИ должны свести к минимуму возможность неконтролируемого доступа посторонних лиц к указанным средствам. Техническое обслуживание такого оборудования и смена криптоключей осуществляются в отсутствие лиц, не допущенных к работе с данными СКЗИ. На время отсутствия пользователей СКЗИ указанное оборудование, при наличии технической возможности, должно быть выключено, отключено от линии связи и убрано в опечатываемые хранилища. В противном случае пользователи СКЗИ по согласованию с органом криптографической защиты обязаны предусмотреть организационно - технические меры, исключающие возможность использования СКЗИ посторонними лицами в их отсутствие. 63. Режим охраны спецпомещений пользователей СКЗИ, в том числе правила допуска сотрудников и посетителей в рабочее и нерабочее время, устанавливает обладатель конфиденциальной информации по согласованию с соответствующим органом криптографической защиты. Установленный режим охраны должен предусматривать периодический контроль за состоянием технических средств охраны, если таковые имеются, а также учитывать положения настоящей Инструкции, специфику и условия работы конкретных пользователей СКЗИ. 64. В спецпомещениях пользователей СКЗИ для хранения выданных им ключевых документов, эксплуатационной и технической документации, инсталлирующих СКЗИ носителей необходимо иметь достаточное число надежно запираемых шкафов (ящиков, хранилищ) индивидуального пользования, оборудованных приспособлениями для опечатывания замочных скважин. Ключи от этих хранилищ должны находиться у соответствующих пользователей СКЗИ.

65. При утрате ключа от хранилища или от входной двери в спецпомещение пользователя СКЗИ замок необходимо заменить или переделать его секрет с изготовлением к нему новых ключей с документальным оформлением. Если замок от хранилища переделать невозможно, то такое хранилище необходимо заменить. Порядок хранения ключевых и других документов в хранилище, от которого утрачен ключ, до изменения секрета замка устанавливает орган криптографической защиты.

66. В обычных условиях опечатанные хранилища пользователей СКЗИ могут быть вскрыты только самими пользователями.

При обнаружении признаков, указывающих на возможное несанкционированное проникновение в эти спецпомещения или хранилища посторонних лиц, о случившемся должно быть немедленно сообщено руководству обладателя конфиденциальной информации и руководителю органа криптографической защиты. Прибывшие сотрудники органа криптографической защиты должны оценить возможность компрометации хранящихся ключевых и других документов, составить акт и принять, при необходимости, меры к локализации последствий компрометации конфиденциальной информации и к замене скомпрометированных криптоключей.



V. Контроль за организацией и обеспечением безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации


67. Контроль за организацией и обеспечением безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации - государственный контроль осуществляют федеральные органы правительственной связи и информации <*>. В ходе государственного контроля изучаются и оцениваются:

--------------------------------

<*> Под федеральными органами правительственной связи и информации в настоящей Инструкции понимаются главные управления ФАПСИ, управления ФАПСИ в федеральных округах, региональные управления правительственной связи и информации, центры правительственной связи.

организация безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации;

достигнутый уровень криптографической защиты конфиденциальной информации;

условия использования СКЗИ.

68. При организации безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной защите конфиденциальной информации государственному контролю подлежит деятельность лицензиатов ФАПСИ, а также обладателей конфиденциальной информации, если необходимость криптографической защиты такой информации в соответствии с Положением ПКЗ-99 определяется государственными органами или государственными организациями.

При организации безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ не подлежащей обязательной защите конфиденциальной информации государственному контролю подлежит деятельность лицензиатов ФАПСИ. Обладатели конфиденциальной информации в этом случае могут быть проверены федеральными органами правительственной связи и информации лишь по их просьбе или с их согласия.

Возможность и форму доступа государственных контрольных органов к содержанию конфиденциальной информации определяет руководитель проверяемой организации.

Сроки и периодичность государственного контроля определяет ФАПСИ.

69. Лицензиаты ФАПСИ обязаны контролировать выполнение обладателями конфиденциальной информации данных им указаний по организации и обеспечению безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием СКЗИ конфиденциальной информации, а также соблюдение такими обладателями условий использования СКЗИ, установленных эксплуатационной и технической документацией к СКЗИ, сертификатом ФАПСИ и настоящей Инструкцией.

70. В целях координации государственного контроля и контроля, проводимого лицензиатами ФАПСИ, федеральные органы правительственной связи и информации могут планировать и проводить проверки совместно с заинтересованными органами криптографической защиты, рекомендовать лицензиатам ФАПСИ объекты проверок.

71. Непосредственный допуск к проверке комиссии или уполномоченного федеральных органов правительственной связи и информации осуществляет руководство проверяемых лиц при предъявлении проверяющими удостоверения (предписания) на право проверки, заверенного печатью, и документов, удостоверяющих личность.

Удостоверения (предписания) на право проверки подписывают генеральный директор ФАПСИ, его заместители, а также по их указанию - руководители федеральных органов правительственной связи и информации. Допуск к проверке возможен на основании указаний этих лиц, переданных по техническим каналам связи.

72. По результатам государственного контроля составляется подробный или краткий акт, справка. С актом проверки (справкой) под расписку должно быть ознакомлено руководство проверяемых лиц. Акт (справку) высылают в соответствующий орган криптографической защиты, координирующий орган криптографической защиты (при его наличии) и федеральный орган правительственной связи и информации. Если в ходе проверки выявлены нарушения требований и условий лицензий и сертификатов ФАПСИ, то федеральные органы правительственной связи и информации сообщают в Лицензионный и сертификационный центр ФАПСИ об этих нарушениях и принятых мерах.

Если в использовании СКЗИ обнаружены недостатки, то лицензиаты ФАПСИ, обладатели конфиденциальной информации обязаны принять безотлагательные меры к устранению вскрытых проверкой недостатков и выполнению рекомендаций, изложенных в акте проверки. Сообщения о принятых мерах должны быть представлены в установленные проверяющими сроки. При необходимости может быть составлен план мероприятий, где предусматривается решение соответствующих вопросов.

73. Органы криптографической защиты (координирующие органы криптографической защиты) должны обобщать результаты всех видов контроля, анализировать причины выявленных недостатков, разрабатывать меры по их профилактике, контролировать выполнение рекомендаций, содержащихся в актах проверок.

74. Если в использовании СКЗИ выявлены серьезные нарушения, из-за чего становится реальной утечка конфиденциальной информации, безопасность которой обеспечивается с использованием СКЗИ, то федеральные органы правительственной связи и информации, лицензиаты ФАПСИ вправе дать указание о немедленном прекращении использования СКЗИ до устранения причин выявленных нарушений. В этом случае федеральные органы правительственной связи и информации могут направить в Лицензионный и сертификационный центр ФАПСИ представление об отзыве (приостановлении действия) лицензий ФАПСИ.

75. Обладатель конфиденциальной информации вправе обратиться в федеральные органы правительственной связи и информации с просьбой о проведении на договорной основе государственного контроля с целью оценки достаточности и обоснованности принимаемых лицензиатом ФАПСИ мер защиты его конфиденциальной информации.

От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:58:41)
Дата 28.02.2002 05:01:35

Re: СОбаки пограничных...

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ОТ 17.08.2001Г. № 246
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ОФИЦЕРАМИ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ПРОФЕССОРСКО - ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА И НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПОЛИГОНАХ



Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2001 г. N 2925



В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" <*>, и в целях повышения эффективности деятельности образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, научно - исследовательских организаций и испытательных полигонов, входящих в систему федеральных органов правительственной связи и информации, приказываю:

-------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; 1999, N 42, ст. 5008; "Российская газета" от 14 апреля 2000 г. N 73. 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке и условиях проведения конкурса на замещение офицерами вакантных должностей профессорско - преподавательского состава и научных работников в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в научно - исследовательских организациях и на испытательных полигонах.

2. Начальникам образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, научно - исследовательских организаций и испытательных полигонов ежегодно к 20 декабря представлять в Управление кадров и военного образования ФАПСИ перечень должностей профессорско - преподавательского состава и научных работников, комплектование которых планируется на конкурсной основе в следующем календарном году, а также список офицеров, успешно прошедших конкурсный отбор и назначенных в текущем году на вакантные должности профессорско - преподавательского состава и научных работников.

3. Начальникам структурных подразделений ФАПСИ и руководителям федеральных органов правительственной связи и информации предоставлять возможность участвовать в конкурсе офицерам, соответствующим предъявляемым квалификационным требованиям по вакантным должностям, а также обеспечивать своевременное оформление документов, необходимых для участия в конкурсе.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление кадров и военного образования ФАПСИ.

Генеральный директор Агентства
В.МАТЮХИН

Приложение
к Приказу
Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 17 августа 2001 г. N 246



ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ОФИЦЕРАМИ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ПРОФЕССОРСКО - ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА И НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПОЛИГОНАХ


I. Общие положения


1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение офицерами, проходящими военную службу по контракту в федеральных органах правительственной связи и информации (далее - офицеры), вакантных должностей профессорско - преподавательского состава и научных работников в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования (далее - образовательные учреждения), в научно - исследовательских организациях и на испытательных полигонах (далее - научно - исследовательские организации), входящих в систему федеральных органов правительственной связи и информации.

2. Основной целью конкурса на замещение вакантных должностей профессорско - преподавательского состава и научных работников (далее - конкурс) является повышение эффективности деятельности образовательных учреждений и научно - исследовательских организаций, совершенствование качества подбора и расстановки кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам, стимулирование их инициативности и стремления к творчеству в учебной, научной и методической работе.

3. На конкурсной основе замещаются только вакантные должности профессорско - преподавательского состава и научных работников, комплектуемые офицерами:

а) в образовательных учреждениях - начальников факультетов и их заместителей, начальников кафедр и их заместителей, начальников циклов и их заместителей, профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей, начальников научно - исследовательских центров (отделов, лабораторий, отделений, групп) всех наименований и их заместителей, ученых секретарей, начальников военных докторантур и их заместителей, начальников адъюнктур и их заместителей, главных, ведущих и старших научных сотрудников, научных сотрудников, младших научных сотрудников;

б) в научно - исследовательских организациях - начальников научно - исследовательских (испытательных) центров (отделов, баз, лабораторий, отделений, групп) всех наименований и их заместителей, главных, ведущих и старших научных сотрудников, научных сотрудников, младших научных сотрудников.

4. Без участия в конкурсе могут назначаться офицеры, соответствующие предъявляемым квалификационным требованиям по вакантной должности в течение шести месяцев после окончания очной адъюнктуры (военной докторантуры) с защитой или представлением в диссертационный совет кандидатской (докторской) диссертации, офицеры после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования, офицеры, занимающие должности, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, при назначении на равные или низшие вакантные должности.

5. В создаваемых или реорганизуемых образовательных учреждениях (научно - исследовательских организациях) разрешается в течение шести месяцев назначать офицеров на вакантные должности по результатам конкурса документов, проводящегося аттестационной комиссией образовательного учреждения (научно - исследовательской организации).



II. Порядок проведения конкурса


6. Решение об объявлении конкурса принимает начальник образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) не позднее чем за три месяца до его проведения, после чего направляет в согласованные с Управлением кадров и военного образования ФАПСИ структурные подразделения ФАПСИ и федеральные органы правительственной связи и информации информационные листки об объявлении конкурса на замещение вакантной должности (приложение 1 к Инструкции).

7. Командир (начальник), получив информационный листок, доводит его содержание до сведения подчиненных офицеров.

8. Офицер, желающий принять участие в конкурсе, не позднее 30 дней со дня сообщения о его проведении подает рапорт по команде.

С рапортом представляются следующие документы:

служебная характеристика;

автобиография;

анкета;

список опубликованных научных и учебно - методических трудов, изобретений и отчетов по научно - исследовательской работе (если таковые имеются);

справка кадрового аппарата о форме допуска к государственной тайне и о заключенном контракте;

заверенные в установленном порядке копии документов о высшем (послевузовском) профессиональном образовании, присуждении ученой степени, присвоении ученого звания.

Офицер, проходящий военную службу в образовательном учреждении (научно - исследовательской организации), где объявлено о конкурсе, подает рапорт и представляет служебную характеристику, список опубликованных научных и учебно - методических трудов, изобретений и отчетов по научно - исследовательской работе (если таковые имеются).

9. Командир (начальник) рассматривает рапорт и представленные с ним документы и, при принятии положительного решения, направляет их в объявившее конкурс образовательное учреждение (научно - исследовательскую организацию) не позднее 30 дней до его начала.

10. Заместитель начальника образовательного учреждения (научно - исследовательской организации), ответственный за организацию учебной и (или) научной работы, и начальник кадрового аппарата образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) докладывают начальнику образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) о документах, поступивших на конкурс, и проект конкурсного списка кандидатов на замещение вакантной должности.

11. Проект конкурсного списка кандидатов на замещение вакантной должности после согласования с Управлением кадров и военного образования ФАПСИ утверждается начальником образовательного учреждения (научно - исследовательской организации).

12. В случае, если срок подачи документов нарушен или они представлены не все, то по решению начальника образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) они возвращаются командиру (начальнику), направившему документы, с обоснованием причин возврата.

13. Конкурсный список кандидатов на замещение вакантной должности (приложение 2 к Инструкции) вывешивается на информационном стенде образовательного учреждения (научно - исследовательской организации).

14. По решению начальника образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) до проведения конкурса для кандидатов на замещение вакантной должности может быть организована стажировка. Программу стажировки кандидатов разрабатывает образовательное учреждение (научно - исследовательская организация). В ней могут быть предусмотрены изучение кандидатами должностных обязанностей по вакантным должностям, чтение лекций, проведение учебных занятий, участие в научно - исследовательской (испытательной) работе, выступление с научными сообщениями (докладами), ознакомление с современными достижениями науки, техники и технологий, с отечественным и зарубежным научным и педагогическим опытом, освоение новых форм, методов и средств обучения.

15. На основании извещения образовательного учреждения (научно - исследовательской организации), проводящего конкурс, соответствующие командиры (начальники) командируют кандидатов, допущенных к конкурсу, на время стажировки и проведения конкурса.

16. В образовательных учреждениях конкурс проводится учеными советами, а в научно - исследовательских организациях - научно - техническими советами (далее - Советы, если иное не оговорено особо).

17. Обсуждение и конкурсный отбор кандидатов проводятся на заседаниях Советов.

18. Кандидатуры офицеров, внесенные в конкурсный список на замещение вакантной должности, могут до заседания Совета рассматриваться на заседании факультета, кафедры, цикла и научно - исследовательского подразделения образовательного учреждения (подразделения научно - исследовательской организации), где имеется вакантная должность.

Рекомендация факультета, кафедры, цикла, научно - исследовательского подразделения образовательного учреждения (подразделения научно - исследовательской организации) относительно наиболее предпочтительной кандидатуры на замещение вакантной должности сообщается членам Совета на заседании до проведения тайного голосования.

19. До членов Совета доводится информация по каждому кандидату, а также результаты стажировки (если таковая проводилась).

20. Совет избирает кандидатов на вакантные должности путем тайного голосования. По решению Совета либо по собственному желанию участник конкурса может присутствовать во время обсуждения своей кандидатуры. Совет имеет право заслушивать кандидатов об их научной и педагогической деятельности, личном вкладе в науку, методике обучения и методологии исследований.

21. Для проведения тайного голосования Совет избирает из своих членов счетную комиссию в составе не менее трех человек.

22. Курсанты и слушатели образовательного учреждения, являющиеся членами ученого совета, не участвуют в обсуждении и конкурсном отборе кандидатов и при определении кворума не учитываются.

Члены Совета, являющиеся кандидатами на замещение вакантной должности и участвующие в конкурсе, на заседании Совета в тайном голосовании по своей кандидатуре участия не принимают и при определении кворума не учитываются, о чем должно быть записано в протоколе заседания. Их также нельзя включать в счетную комиссию Совета.

23. Сведения о кандидатах, участвующих в конкурсе, вносятся в алфавитном порядке в один бюллетень для тайного голосования по конкурсному отбору на вакантную должность (приложение 3 к Инструкции).

24. Несогласие с кандидатурой, внесенной в бюллетень, выражается вычеркиванием фамилии в бюллетене.

Бюллетень, в котором не вычеркнута ни одна из фамилий в случае участия в конкурсе двух или более кандидатов на одну должность, признается недействительным.

25. Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссии (приложение 4 к Инструкции).

При проведении конкурса на замещение двух и более вакантных должностей счетная комиссия оформляет соответствующее число протоколов.

26. Решение Совета считается действительным, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов Совета. Прошедшим конкурсный отбор считается кандидат, набравший большинство голосов, но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании членов Совета.

Если при проведении конкурса, в котором участвовали два и более кандидата, голоса разделились поровну, то производится дополнительное обсуждение кандидатур и повторное голосование на этом же заседании Совета.

27. Конкурс считается несостоявшимся:

а) если после объявления о нем документы кандидатов не поступили;

б) если ни один из кандидатов при тайном голосовании не получил более 50% голосов членов Совета.

28. Решение Совета утверждается начальником образовательного учреждения (научно - исследовательской организации) и приобщается к материалам конкурса.

29. Командиру (начальнику), в подчинении которого находится офицер, прошедший конкурсный отбор, выдается (направляется) заверенная в установленном порядке выписка из протокола Совета. Такая же выписка может выдаваться (направляться) офицерам, участвовавшим в конкурсе, по их требованию.

30. На офицера, прошедшего конкурсный отбор, по месту прохождения им военной службы готовится представление к назначению на должность.

31. Назначение офицера на должность, по которой он прошел конкурсный отбор, производится приказом командира (начальника) в соответствии с предоставленными ему правами.

Приложение 1
к Инструкции (пункт 6),
утвержденной Приказом
Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 17 августа 2001 г. N 246



ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ


1. ___________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения (научно -

исследовательской организации)

объявляет конкурс на замещение вакантной должности _______________

_________________________________________________________________.

(наименование вакантной должности)

Воинское звание, предусмотренное по должности, ______________, ______ тарифный разряд.

2. В конкурсе могут принять участие офицеры, соответствующие предъявляемым квалификационным требованиям по вакантной должности

__________________________________________________________________

(указываются основные требования к кандидатам:

уровень образования, научно -

_________________________________________________________________.

педагогический стаж, наличие ученой степени, ученого звания и др.)

3. Дата проведения конкурса ______________________.

4. Срок подачи документов ________________________.

5. Документы подаются по адресу: _____________________________

(индекс, адрес

_________________________________________________________________.

образовательного учреждения

(научно - исследовательской организации)

6. Телефоны для справок __________________________.

____________________________________________________

(наименование должности начальника образовательного учреждения (научно - исследовательской организации))

__________________ ____________ __________________________

(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)

(дата)

Приложение 2
к Инструкции (пункт 13),
утвержденной Приказом
Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 17 августа 2001 г. N 246



КОНКУРСНЫЙ СПИСОК
КАНДИДАТОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ


__________________________________________________________________

(наименование вакантной должности)

__________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения (научно - исследовательской организации))

1. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание) <*>

2. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

3. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

4. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

5. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

Дата проведения конкурса ____________________________________.

Место проведения конкурса ___________________________________.

____________________________________________________

(наименование должности начальника образовательного учреждения (научно - исследовательской организации))

__________________ ____________ __________________________

(воинское звание) (подпись) (инициал имени и фамилия)

(дата)

--------------------------------

<*> В конкурсном списке могут быть указаны также другие данные о кандидатах на замещение вакантной должности.

Приложение 3
к Инструкции (пункт 23),
утвержденной Приказом
Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 17 августа 2001 г. N 246



БЮЛЛЕТЕНЬ
ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ НА ВАКАНТНУЮ ДОЛЖНОСТЬ


__________________________________________________________________

(наименование вакантной должности)

К заседанию ученого (научно - технического) совета ___________

__________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения (научно - исследовательской организации),

__________________________________________________________________

дата и номер протокола)

1. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

2. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

3. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

4. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

5. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата,

__________________________________________________________________

воинское звание, ученая степень, ученое звание)

Примечание. Бюллетень, в котором не вычеркнута ни одна из фамилий в случае участия в конкурсе двух или более кандидатов на одну должность, признается недействительным.

Приложение 4
к Инструкции (пункт 25),
утвержденной Приказом
Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 17 августа 2001 г. N 246



ПРОТОКОЛ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ N ___


На заседании ученого (научно - технического) совета __________

__________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения (научно - исследовательской организации))

__________________________________________________________________

(дата и номер протокола)

проведено тайное голосование по конкурсному отбору на вакантную

должность ___________________________________.

(наименование вакантной должности)

Присутствовали на заседании ______ из ______ членов ученого (научно - технического) совета.

Допущены к тайному голосованию _________ членов ученого (научно - технического) совета.

Роздано _____ бюллетеней.

В урне для тайного голосования оказалось ______ бюллетеней, из них признано недействительными _____.

Результаты тайного голосования:

1. __________________________________ "за" ___, "против" ____.

(фамилия, имя, отчество кандидата)

2. __________________________________ "за" ___, "против" ____.

(фамилия, имя, отчество кандидата)

3. __________________________________ "за" ___, "против" ____.

(фамилия, имя, отчество кандидата)

4. __________________________________ "за" ___, "против" ____.

(фамилия, имя, отчество кандидата)

5. __________________________________ "за" ___, "против" ____.

(фамилия, имя, отчество кандидата)

По результатам тайного голосования ___________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

получил наибольшее число голосов членов ученого (научно - технического) совета, что составляет _____ процентов от числа принявших участие в голосовании.

Члены счетной комиссии:

________________________ _____________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

________________________ _____________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

________________________ _____________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:11:50)
Дата 28.02.2002 04:34:49

Re: Собаки внутренних...


начало разное и полезное Некоторые аспекты формирования научного представления об обонянии собак



Крутова В.И.
Для человека из всех органов чувств наиболее значимым является зрение. Несколько меньшую роль в изучении окружающего мира играет слух, а обоняние люди используют в основном вместе со вкусом при дегустации пищи. И дело не столько в том, что органы химической чувствительности у человека развиты хуже, чем у многих млекопитающих. Известны факты, когда люди, лишенные зрения или слуха, а порой и того и другого одновременно, обучались использовать в освоении пространства восприятие и анализ химических сигналов.

В отличие от человека в жизни собаки обоняние и мир запахов имеет колоссальное значение. Не только в пищедобывательной деятельности, в освоении пространства, в построении социальных взаимоотношений с себе подобными собаки, как и их дикие сородичи активно используют химические сигналы. Они запоминают запахи соплеменников, активно маркируют территорию своего обитания, ищут половых партнеров и пищу.

Сосуществуя с человеком на протяжении тысячелетий собаки научились использовать обоняние во взаимоотношениях с людьми. А люди, надо отдать должное, обратили внимание на поразительную способность собак легко ориентироваться в мире запахов и поставили это умение собак себе на службу. О способности собак использовать обоняние для помощи человеку на охоте, при розыске пропавших животных, отбившихся от стада, поиске пропавших людей, сбежавших преступников написаны сотни книг. Однако подчас достоверность фактов, изложенных в таких публикациях, вызывает если не недоверие, то много вопросов к авторам, сообщающих порой просто о фантастических событиях. Собаководы - люди увлеченные, влюбленные в своих животных. Собаки живут рядом с человеком, образуя своеобразную симбионтную группировку. Они научились понимать человека не умея разговаривать членораздельно, обучились общаться с людьми посредством мимики, поз, звуков, воспринимая мимику, жесты, отдельные слова людей. Причем такое понимание нередко превосходит ожидания человека, и тогда люди оценивают способности собак как сверхъестественные, приписывая им то, что есть и то, чего быть не может.

Первые научные исследования по изучению чутья собак были проведены в Англии Дж. Романесом в восьмидесятых годах девятнадцатого века. В своих опытах он старался оценить возможности обоняния собак.

В одном из опытов двенадцать человек шли колонной друг за другом, повторяя шаг идущего впереди, точно след в след. Первым шел хозяин собаки. Пройдя таким образом 200 ярдов (примерно 180 м), колонна разделилась. Шесть человек во главе с хозяином собаки двинулись в одну сторону, а вторая группа из шести человек - в другую. Через довольно значительное расстояние люди спрятались, послечего по следу была пущена собака, которой дали задание найти своего хозяина. Собака выполнила это задачу с очень небольшой задержкой, потому что проскочила место, где колонна разделилась на две группы.

В другом эксперименте Романес обертывал свои башмаки толстой чистой бумагой, и собака не находила его следа до тех пор, пока бумага не прорывалась. Романес обнаружил, что собака хорошо идет по его следу в том случае, если он часть пути проходит в обуви, а потом снимает ее и идет босиком. Если же кто-либо другой надевал башмаки хозяина, собака шла по следу чужого человека, не замечая подмены. Так впервые научно было показано, что собака ищет знакомого человека по его особому, индивидуальному запаху. Это понятие не было сформулировано Романесом, хотя и поныне его эксперименты поражают своей простотой и наглядностью.

В Германии полицейские тоже неоднократно тестировали ищеек. К сожалению, собаки из-за методических ошибок, допущенных при тренировке, часто ошибались, если при прокладывании следа им усложняли задачу. Это в большой мере способствовало формированию мнения о неспособности собак работать в сложных условиях. Считали, что собаки могут различать людей по запаху, но не верили, что они руководствуются индивидуальным запахом, когда идут по следу. Считали, что ищейка ориентируется больше на запах примятой травы, духов, которыми пользовался человек, а также визуально различимыми вмятинами ног на земле.

Для проверки такого предположения немецкие кинологи Мост и Брюкнер в 1905 году проводили опыт, в котором человек прошел половину пути по довольно мягкой земле, а потом сделали так, чтобы след его “растаял в воздухе” (при помощи подвесного каната этого человека удалили), далее пустили большое колесо, на ободке которого с интервалом в один шаг были прикреплены ботинки этого человека. То есть в первой половине проложенного следа оставались явные отпечатки ног преследуемого, во второй половине, благодаря легкости колеса, видимых отпечатков не оставалось. Собака не заметила разницы в способе прокладывания следа и прошла его весь. На основании такого опыта экспериментаторы сделали вывод, что собака ориентируется не только на сопутствующие запахи взрыхленной земли и смятой травы, но и на запах человека, оставившего след, и что все такие компоненты имеют важное значение. Под запахом человека исследователи понимали запахи не только и не столько самого человека, сколько кожаной обуви, гуталина, духов, табака.

Профессор Броф, один из критиков работы собак, пришел к заключению, что если след, по которому идет ищейка, пересечет след другого человека, пользующегося теми же духами, что и преследуемый, или отпечатки ног человека-помехи будут четче, то собака может неправильно выбрать дальнейшее направление, и пойти по новому следу. Р.А.Рейсс, профессор Лозаннского университета, ссылался на случаи ошибок, которые допускались собаками. Он пишет, что “подобные случаи с очевидностью свидетельствуют о прямой опасности для общества выслеживания преступника при помощи неразумного животного... Уголовный розыск требует... тонких интеллектуальных способностей, быстрой сообразительности, наблюдательности, то есть таких качеств, которые было бы напрасною тщетою заменять инстинктом и обонянием собаки”. Немецкий криминалист Р.Гейндль также писал, что “полицейские собаки ни в коем случае не являются отменными следопытами”.

Однако способность к обучению, чрезвычайная чувствительность к обонятельным стимулам обусловили использование собак на практике в качестве биодетекторов запаха, что, в свою очередь, послужило предпосылкой для применения собак в ряде отраслей науки и практики.
Действительно, собаки могут руководствоваться не только запахом индивидуума, оставившего след, но и такими признаками, как углубления в почве, примятая трава, и т.п. Все зависит от качества подготовки и тренированности ищейки. Ошибки, допущенные дрессировщиком при ее подготовке могут привести к тому, что собака может использовать в качестве “подсказки” видимые следы, или яркие сопутствующие запахи. Кроме того, собаки, как высокоорганизованные млекопитающие могут самообучаться и переучиваться. Эти качества позволяют использовать собак в течение длительного времени в большом количестве экспериментов, обучать одну и ту же собаку решать разные задачи. Но эти же способности собак требуют постоянного тщательного контроля за работой собак. В начале века сомнения в возможности осуществления надлежащего контроля за работой собаки значительно тормозили развитие сыскного собаководства. И в настоящее время, несмотря на достаточно хорошо изученную способность собак различать людей по запаху, идти по следу человека, остается много скептиков, не верящих в возможности собачьего носа.

Одна из причин такого недоверия - неизученность самого запаха человека. Идентификация индивидуального запаха человека - одна из самых сложных задач, поскольку химическая природа индивидуального запаха пока неизвестна. Организм постоянно выделяет тысячи самых разных пахучих веществ. Какие из них являются ключевыми, решающими для индивидуального распознавания ученые еще не выяснили, и, скорее всего, эта проблема будет решена еще не скоро. Физико-химические методы, имеющиеся на вооружении исследователей, в принципе позволяют улавливать и идентифицировать мельчайшие количества самых разных веществ, но анализ смеси, которую выделяют млекопитающие, в том числе и человек - поистине титанический труд. Для этого пришлось бы идентифицировать каждое вещество, и определять его количество. Собака проводит анализ такой смеси за несколько секунд и создает алгоритм отождествления запаха самого человека и его следов. Принципы такого узнавания до конца не поняты. Собаке не требуется разделять смесь - она воспринимает все и сразу - подобно тому, как рядовой слушатель, слыша музыкальное произведение в исполнении симфонического оркестра, не пытается разложить его на партии, исполняемые каждым инструментом, анализировать его по нотам. Мы запоминаем мелодию в целом, и можем ее отличить от другой, не вдаваясь в детали. Так и собака - запоминает “мелодию” запаха, не деля ее на части. Мы можем наблюдать, как где-то прошел человек, как спустянекоторое время по следу пробежала собака. Мы можем увидеть, как она найдет этого человека. Но что в это время происходило в собачьем носу и в собачьей голове - остается для нас тайной.
Поэтому не зря способность собак идентифицировать человеческие запахи сравнивают с “черным ящиком”. Мы можем видеть механизм образования невидимых следов, результат работы собаки, но описать промежуточную стадию распознавания запахов достоверно пока не можем. Вот это неумение и является главным орудием скептиков.

К сожалению, сами хендлеры и специалисты, проводящие эксперименты по отождествлению, болеющие за своих питомцев, подчас дают повод для справедливой критики. Ведь качество работы собаки зависит от качества ее подготовки, тренированности, корректности постановки эксперимента, осуществления надлежащего контроля за работой собаки. Экспериментаторы нередко об этом забывают, стремясь к демонстрации работы собаки, а не получению достоверных данных.

Способы, применяемые для решения задач с использованием розыскных собак и собак-детекторов, меняются в очень больших диапазонах. В самом простом случае собаки запоминают один или небольшую группу запахов, как это имеет место при поиске наркотических и взрывчатых веществ. От собаки требуется в данном случае их долговременное запоминание и поиск их в разнообразных условиях. Меняется обстановка применения стереотипа, а искомый запах остается неизменным. Аналогичная задача решается охотничьими собаками при поиске зверей одного или нескольких видов. Использование собак для поиска трупов или определения эструса у коров имеет ту же основу.
Методика отождествления обонятельных сигналов построена иначе. В этом случае неизменным остается схема работы собаки и условия работы, а пахучие образцы постоянно меняются. Неизменным остается и процесс выбора и сравнения запахов. Отождествление может проводиться двумя способами. В первом случае собаку обучают искать образец запаха среди группы пахучих стимулов по принципу наибольшего отличия. Так, например, среди проб запаха представителей одного вида животных собаке предстоит выбрать запах особи другого вида, среди запаха самцов найти запах самки и т.п.

Во втором случае собака вначале эксперимента запоминает конкретный образец и уже именно с ним производит сопоставление предложенных экспериментатором стимулов. Сопоставление может происходить по индивидуальному, видовому, различным сопутствующим запахам. Задача экспериментатора в этом случае - таким образом подобрать контроль, чтобы собака не смогла найти пахучий стимул ни по какому другому признаку, кроме определяемого. Например, при поиске индивидуального запаха самца, контроль должен состоять из запахов животных того же вида и пола, той же возрастной группы.

Процесс отождествления в зависимости от выработанного у собаки стереотипа может проводиться двумя способами. Первый, наиболее близкий к естественному поиск собаки - после предварительного обнюхивания стимула она движется на поводке или без поводка вдоль ряда образцов, последовательно обнюхивая их иподавая сигнал возле образцов, запах которых идентичен запоминаемому (Сулимов, Старовойтов, 1989; Shoon, 1994, 1997; Settle, Sommerville et al., 1994). До того времени, когда была изобретена консервация запахов, выборочный ряд составляли либо из предметов, принадлежащих разным людям, либо из самих людей, и для запоминания собаке давали обнюхать либо предмет, принадлежащий человеку, либо самого человека. Позже эксперименты стали проводить с использованием консервированных образцов запаха.

Второй применяемый метод выбора является несколько искусственным. Собака в данном случае не передвигается вдоль ряда образцов, а сидит на месте и сравниваемые образцы поочередно предъявляются ей дрессировщиком. Но и в этом случае собака запоминает конкретный образец с которым она сравнивает все последующие, и при обнаружении тождественных запахов подает условный сигнал - обычно лай (Крутова и др., 1991; Pely, 1990). В качестве источников запах могут быть и консервированные образцы, и люди или животные - носители запаха.

Стоит упомянуть о характерных ошибках в проведении работы по отождествлению запахов.
Опыт специалистов, готовящих собак для поиска, например, наркотиков, показывает, что наиболее активно и успешно работают собаки, обучение которых проводилось путем игровой дрессировки. Никакого принуждения! Только азарт аппортировки, стремление к игре и желание собаки выполнить задание хендлера могут способствовать активному поиску. Иногда приходится видеть, как подготовленная хорошим специалистом собака, показывающая высокие результаты на экзаменационном тестировании быстро ухудшает показатели своей работы, будучи передана другому хендлеру. Излишняя тренированность, длительная работа без перерывов, некомфортные условия поиска, недостаточное поощрение делают животное равнодушным или невротичным.

Другая ошибка - большое желание вожатого помочь собаке. Не доверяя способностям своего подопечного, или из-за недостаточной тренированности последнего хендлер всеми силами пытается подсказать решение задачи собаке. Это часто можно наблюдать на испытаниях при выполнении упражнения выборка вещей. Вожатый только что сам не нюхает. Всеми возможными и невозможными сигналами он пытается указать собаке, какой предмет она должна выбрать.

В этой связи еще раз хочется напомнить про Умного Ганса - лошадь, которая жила в Германии в начале двадцатого века. Она умела решать математические задачи, выстукивая копытом число, равное результату, выбирать предмет того цвета, который называли присутствующие. Но могла она делать это, только когда хозяин был рядом и, разумеется, знал ответ. На самом деле ничего сверхъестественного здесь нет - просто человек незаметно для окружающих и порой невольно для себя самого подавал животному сигнал о прекращении бить копытом или приносить предмет нужного цвета. То же можно сказать и о считающих цирковых собаках.

Почему же многие дрессировщики полагают, что собака, оценивающая тестируемые образцы запаха, не станет реагировать на подсказки хендлера (пусть и невольные), чтобы заслужить поощрение. Постановка эксперимента, когда применяющий собаку человек знает ответ, дает в руки оппонентов очень веский аргумент о неспособности собаки решать задачу самостоятельно.

Поэтому проведение опытов по идентификации образцов запаха необходимо проводить двумя участниками. Один готовит например, пробы запаха, расстанавливает пахучие стимулы, определяет порядок и последовательность работы с ними, второй непосредственно контактирует с собакой, следит за правильностью выполнения ею стереотипа, но не знает ответа. Только так можно подготовить по-настоящему рабочее, а не цирковое животное. Собака в данном случае поставлена в жесткие рамки самостоятельного поиска решений, но в условиях, созданных людьми. Детали постановки могут меняться, но принцип остается одним и тем же ( Moulton et al., 1960; Becker et al., 1962).

Как вы докажете, что собака выбрала именно то, что имеет идентичный запах заданному образцу? - спрашивают скептики. Проблема контроля правильности работы собаки стоит остро и решается в разных случаях по-разному. Принципиальный контролирующий поведение собаки механизм эксперимента - поиск стимула, ответ на который запрограммирован дрессировкой. Ведь при контроле поведения собаки во время опыта человек может только косвенно убедиться в правильности ее работы. Без дополнительного контроля сложно было бы судить о том, по какому признаку выбирает собака искомый объект.

Голландские исследователи проводят подряд четыре предъявления подборки пахучих образцов, без подкрепления собаки на промежуточных этапах. Два из таких предъявлений - контрольные, когда наблюдатели знают, где находится проба запаха, которую собака должна отождествить с образцом и что данная имеет тот же источник, что и образец. Два других опытные, к проведению которых собаку допускают только в том случае, если она правильно решила поставленную вначале задачу. В опытных предъявлениях среди образцов известного происхождения находятся проверяемые, принадлежащие, например, подозреваемым лицам. Если собака подает сигнал возле таких запахов, отождествление считается положительным. Если нет - соответственно, отрицательным. Немецкие кинологи контрольное и опытное предъявление проводят в два дня.

Отечественные криминалисты решили это проблему иначе. В лаборатории одорологии Экспертно-Криминалистического Центра под руководство Сулимова К.Т. предложили в селективном ряду одновременно размещать проверяемый и тестовый стимулы среди контрольных. Собака во время одного предъявления ищет обе пробы. Собака должна заведомо подать условнорефлекторный ответ на эталонный пахучий стимул, поскольку его идентичность с образцом известна по общности происхождения. Обнаружение такого стимула свидетельствует о правильном направлении ее поиска, а поданный собакой сигнал на проверяемый - о существовании общего запаха в запоминаемом образце и в данной пробе. Нахождение эталонного стимула свидетельствует о нормальном рабочем состоянии собаки и верном направлении поиска. Таким образом, собака постоянно находится под контролем осуществляющих эксперимент людей.

Проведенные в середине двадцатого века исследования английского биологаХ.Кальмуса стали классическими. Он назвал запах, по которому собака ищет человека, индивидуальным. Он даже не принимал всерьез сомнения исследователей начала века о том, что для собаки важнее видеть след, чем его нюхать, и значительную часть его работы занимали эксперименты, в которых использовалось умение собак идти по пахучему следу человека. Он считал, что запах человека не зависит от одежды, питания, домашней обстановки. Однако иногда индивидуальность человеческого запаха “давала сбои”. В одном из экспериментов участвовали два брата -близнеца тридцати трех лет; оба были женаты и жили в разных местах. Если собаке давали понюхать вещь с запахом одного близнеца, она прекрасно шла по следу другого при условии, что в этом опыте участвовал только второй близнец. Однако, когда близнецы расходились в разных направлениях и прятались, собаке удавалось выследить именно того близнеца, запах которого она запомнила перед проведением опыта. Отсюда ясно, что идентичные близнецы имеют запахи очень сходные, но все же не вполне совпадающие. Кальмус отмечает, что в его экспериментах собака, уверенно шедшая по следу одного из близнецов, была ужасно смущена и взволнована, когда в конце проложенного следа они оба оказались перед ней. Данные эксперименты с теми же результатами были проведены в последнем десятилетии двадцатого века в ЭКЦ МВД РФ.

Немецкий физиолог Нейхаус изобрел простейший ольфактометр - прибор, с помощью которого можно определять остроту обоняния. В экспериментах он показал, что восприимчивость к ряду веществ у человека и собаки мало отличается, в то же время существует ряд веществ, к которым собаки в тысячи и миллионы раз выше чувствительнее человека. Это касается, например, масляной и других так называемых жирных кислот. Нейхаус рассчитал, что люди должны различать запах свежих человеческих следов, потому что содержание пахучих веществ в таких отпечатках во много раз превосходит пороговые концентрации и для обоняния человека.

С этой целью был проведен простой опыт. На пол клали листы чистой бумаги, и один из ассистентов проходил по ним босиком с нормальной скоростью. Примерно через тридцать секунд эти листы дали другому человеку, с хорошим обонянием, и тот уверенно только по запаху определил место отпечатка ступни. Автору этой статьи приходилось работать в заповедниках. И я с уверенностью могу сказать, что запах отпечатка лапы медведя человек может ощущать даже спустя несколько часов после того, как прошел зверь.

Однако запах человеческого следа зависит, как уже упоминалось, от присутствия в нем десятков и сотен различных веществ. Поэтому, когда Нейхаус стал давать собаке нюхать более или менее сложные смеси веществ, оказалось, что в этом случае чувствительность собачьего носа ко многим веществам становится еще выше. То есть по отдельности два или три вещества в ничтожных количествах, могли и не восприниматься собакой, а смесь этих веществ она узнавала, даже если общее количество смеси было незначительным. В результате всех этих опытов ученый пришел к выводу, что собака отличает индивидуальный запах человека не по наличию какого-либо одного пахучего вещества, свойственного именно этому человеку, а скорее всего благодаря определенному набору веществ, которые даже берясь в подпороговых количествах в совокупности создают особый индивидуальный запах.
Эксперименты Лохнера подтвердили это. Было показано, что человеку достаточно подержать предмет пальцами в течение двух минут, чтобы собака могла идентифицировать запах данного человека среди десятков других.

Со времен Кальмуса и Нейхауса прошли десятки лет. Но загадка обоняния собак по-прежнему привлекает исследователей. Увеличивается количество работ, которые показывают, что запах тела может играть значительную роль во взаимоотношениях между человеком и собакой.

Интересные исследования проведены французским ученым Жан-Клодом Филиатре с соавторами (1990). Он показал различное значение запаха человека, полученного с разных участков тела. Кукол одевали в одежду детей, которые были знакомы или незнакомы экспериментальным собакам. Собаки показали, что для них очень важен внешний вид ребенка, что большое значение для них имеет узнавание знакомых детей визуально, но вместе с тем они интересовались запахом знакомых детей, и с целью узнавания обнюхивали в первую очередь голову, руки и нижнюю часть тела кукол, одетых в одежду, которая пахла знакомым запахом.

Автор делает вывод, что собака оценивает не только и не столько запах тела в целом, сколько запах отдельных частей тела, и уже изучив запах отдельных частей тела, способна интегрировать эти данные, создавая представление о запахе тела в целом.

С этой работой перекликается интересная полемика, которая состоялась лет десять назад между европейскими и американскими исследователями.

Два американских исследователя (Brisbin, Austad, 1991) провели следующий эксперимент. Собак обучали распознавать людей индивидуально по запаховым пробам, полученным с ладоней. Собаки достаточно успешно решали такие задачи. В контрольном исследовании собакам предлагали найти образец запаха, полученный с локтевого сгиба вожатого среди контрольных образцов, которые были получены с ладоней незнакомых людей. В половине случае собаки не смогли решить подобную задачу. Авторы сделали вывод, что использование собак в криминалистических исследованиях, в которых в качестве запоминаемого и искомого используются запахи подозреваемого с разных мест его тела, неправомочно.

Английские исследователи (Sommerville et al., 1993) возразили, что полученный результат зависит от качества и принципов подготовки собак.

Мы считаем такое утверждение наиболее обоснованным. Работа собаки была адекватна поставленной задаче, собака действовала в эксперименте так, как была обучена. И задача людей при постановке эксперимента ставить задачи, адекватные уровню и принципам подготовки собаки.
В качестве иллюстрации можно привести еще один пример ошибочной постановки вопроса. Собаке дали обнюхать шапку человека, которая пахла бензином. Среди людей, предъявленных для опознания стояли владелец шапки и человек,пахнущий бензином. Собака выбрала хозяина шапки. Во втором случае среди опознаваемых владельца шапки не было, но оставался человек, пахнущий бензином. Собака выбрала этого человека. Приводившие эксперимент люди обвинили собаку в неспособности понимать задачу и в неверном отождествлении. Хотя по-настоящему нужно было обвинять не собаку, а людей, заставивших собаку сделать ложный выбор. Собака действовала по алгоритму, выработанному у нее в процессе обучения и решила задачу в соответствии с созданными условиями.

Эти эксперименты вновь подтверждают роль человека при постановке задачи. Еще раз можно упомянуть о необходимости применения тестовых образцов или тестовых задач. Стремление собаки получить поощрение должно подкрепляться возможностью это поощрение получить. В подобных работах собака не является самостоятельным исследователем. Она в руках людей - лишь инструмент, работающий в строго ограниченных рамках, оценивающий пахучие образцы. Собака решает задачу, созданную человеком-исследователем при помощи своих органов чувств, основываясь на выработанных предварительной дрессировкой условно-рефлекторных навыках. Естественно, что при решении задачи собаки пытаются идти самым простым путем, чтобы заработать поощрение. И не всегда этот путь совпадает с тем, который предлагается человеком-исследователем. Собаки ищут подсказку во всем - в поведении человека, в качестве подготовленных к сравнению образцов. И если отождествление можно произвести по нескольким признакам - собака сделает это. Поэтому задача исследователя прежде всего и в том, чтобы правильно поставить эксперимент, который собака может решить только одним способом.

Традиционно в качестве розыскных в основном применяют немецких и бельгийских овчарок, лабрадоров. В меньшей степени - спаниелей, бладгаундов, доберманов, биглей. Известны единичные примеры использования, например, стаффордширов в качестве поисковых и кеесхондов как собак-детекторов запахов.

Споры об остроте обоняния у разных пород начались давно и продолжаются поныне. Острота обоняния собак была одной из главных тем в работах многих исследователей. Ее пытались измерять, сравнивать, повышать. Искали факторы, от которых зависит это качество собак. В Московском Университете и питомнике “Красная Звезда” на протяжении ряда лет такие исследования проводились под руководством виднейшего ученого Л.В.Крушинского. В результате были достигнуты определенные успехи в решении проблемы измерения и повышения остроты чутья.

В старые времена охотники искали признаки экстерьера собак, которые коррелировали бы с лучшим чутьем. Иногда таким признаком считали розовую или раздвоенную мочку носа, иногда, совсем наоборот, черную и ни в коем случае не разделенную бороздкой. Средневековым европейским аристократам казалось, что если собака не сможет ориентироваться по зрительным и акустически сигналам, ее обоняние будет намного острее. Так были выведены, например, многие европейские породы гончих - их низко посаженные уши с длинной и практически свернутой в трубочку ушной раковиной были не только элегантны, но и полностью закрывали ушной проход, и отчасти глаза, если собака наклонялась к следу. Наиболее ярко выражен этот признак у современных бладхаундов - складки кожи на голове и длинные уши значительно уменьшают возможность собаки пользоваться всеми органами чувств, кроме обоняния, когда собака опускает голову - может быть, именно поэтому считается, что они обладают самым тонким чутьем. Кроме того, в среде охотников существует множество рекомендаций по повышению остроты чутья. Так, например, считается, что собака, не получающая мяса, будет улавливать малейшие запахи крови, встречаются советы определенное время не кормить собак перед охотой - голод, по мнению многих, обостряет чутье. Попытки фармакологического воздействия на обонятельный анализатор с целью повышения остроты чутья неоднократно предпринимались исследователями. Однако все они оказывались малорезультативными. Поэтому в конце концов специалисты сошлись на необходимости отбора собак по качеству остроты чутья.

Часть экспериментаторов пошла по другому пути. Они предположили, и не без основания, что собака в процессе одомашнивания могла утратить многие качества, присущие ее диким предкам. Это может касаться как поведения, так и чувствительности анализаторов - зрения, слуха и обоняния. Основываясь на здравом смысле, они признали наиболее перспективным использование для восстановления таких качеств гибридизацию домашних собак с их дикими сородичами. С 30-х годов планомерную работу по созданию саарлосского вольфхунда путем гибридизации немецкой овчарки и волков начал голландец Линдерт Саарлос, а с 1942 года чешский инженер Карел Хартл начал работу по выведению чешской волчьей собаки. В 1989 году порода признана FCI. В шестидесятых годах группа немецких исследователей провела работу по гибридизации пуделей с волками и шакалами. В нашей стране гибридизацию собак с шакалами в середине 70-х годов начал Сулимов К.Т. В настоящее время американские любители продолжают попытки гибридизации собак с дикими псовыми. Эти животные пользуются большой популярностью среди любителей собак в Америке.

Примечательно, что содержание гибридных животных в США, ввиду непредсказуемости их поведения и опасности проникновения в популяции диких животных и скрещивания с дикарями, разрешено только при условии их кастрации.

Оптимальная доля генотипа диких животных у гибридных особей по мнению разных исследователей сильно варьирует. Большинство считает, что пятидесятипроцентные гибриды более полно сохраняют собачьи качества, но при этом гены диких животных намного улучшают их работоспособность и сенсорные способности. Сулимов К.Т. считает, что наиболее пригодными для работы являются гибриды с 25% крови дикаря и 75% крови собаки, К.Хартл убежден, что такое соотношение - 10% дикого зверя и 90% - собаки. Все исследователи, работающие с гибридными животными, отмечают их хорошую дрессируемость, великолепные сенсорные способности, но вместе с тем некоторые сложности характера, ограничивающие возможность широкого применения в практике - недоверчивость, пугливость, склонность к бродяжничеству.В большинстве работ по оценке чутья исследователи применяли в основном собак, состоящих на полицейской службе. Это в основном овчарки немецкие и бельгийские. Голландские полицейские считают, что наиболее способными и чутьистыми являются метисы этих двух пород.

Большую работу проводят таможенники Австралии. Многолетние исследования показали, что искать талантливых и чутьистых собак очень затратно по времени и по средствам. Они стали разводить собак, максимально отвечающих требованиям практического применения. Результаты были прогнозируемыми. Талантливые чутьистые родители рождали таких же способных детей. Естественно, не все щенки были таковыми, но процент их появления возрос в несколько раз (Rouchi, 1997).
В предпочтении при выборе пород часто прослеживаются тенденция к использованию собак отечественных пород. Немцы чаще используют немецких овчарок, доберманов, курцхааров. Англичане утверждают, что чутьистее бладгаундов, или лабрадоров собак нет. Вместе с тем они часто используют собак ряда других английских пород - керн-терьеров, кокеров, колли, шелти, голденов, Американцы активно используют собак американского происхождения вроде леопардовой пастушьей собаки, а также биглей.

Общим для всех является, пожалуй то, что метисов неизвестного происхождения почти никто не использует. Это объясняется тем, что поведение, способность к обучению и уровень чутья собак неизвестного происхождения практически невозможно предсказать. Можно наткнуться на бриллиант в навозе, но для этого нужно перелопатить столько субстрата, что жизни не хватит.
Об одной интересной особенности рассказал Эдвард Кинг (1964). Он изучал возможность идентификации человеческих следов которые сохранялись в течение одной - двух недель на улице или в помещении. Оказалось, что применяемые им веймаранер и фокстерьер по разному относились к таким воздействиям. Веймаранер легче находил двухнедельные следы, сохранявшиеся на улице, а фокстерьеру было проще работать со следами, которые хранились в помещении.

Окончательного вывода о преимуществе той или иной породы для идентификации пахучих сигналов еще не сделано. По всей вероятности, много зависит от индивидуальных способностей собаки не только обнаруживать запах, но и уравновешенности ее нервных процессов, контакта с дрессировщиком, способности самостоятельно вести поиск.

Кроме наследственности и вышеперечисленных факторов на остроту чутья влияет и другие причины. Американский Сельскохозяйственный колледж Обернского университета (штат Алабама) проводит исследования, которые позволят оценить влияние питания на остроту чутья собаки.

Проблема влияния питания на чутье имеет два аспекта. Во-первых, способность к работе по запаху зависит от физической кондиции и состояния здоровья собаки. При избытке веса собака при физической и эмоциональной нагрузке начинает дышать ртом. При этом количество проходящего через нос воздуха уменьшается, а вместе с ним - и число пахучих молекул. Поэтому часть программы направлена на поиск оптимальных рационов. Жиры являются основным источником энергии, если их не хватает - организм начинает использовать протеины, что может вести к нежелательным изменениям в костно-мышечной системе.

Исследователи полагают, что в рационе охотничьей собаки должно быть не менее 16% жиров при больших нагрузках. Предпочтительнее нерафинированные масла. Из протеинов предпочтительнее животные белки - они лучше усваиваются организмом и полнее удовлетворяют его потребности.
Кроме этого изучается влияния рациона непосредственно на чутье. Механизм чутья основан на действии молекулярных мембран. Материалом, из которого построены мембраны, являются липиды - жировые вещества.

Исследователи исходят из того, что при изменении режима питания состав и структура мембран могут меняться. В первую очередь эти изменения связаны с процентным содержанием в корме жиров, а также с химическим составом жировых составляющих пищи. В зависимости от количества и качества жиров, поступающих в организм с пищей, мембрана может меняться и по-разному реагировать на отличающиеся по строению молекулы пахучих веществ.

Исследования в двух направлениях проходят параллельно. До и после тренировки на “беговой дорожке” проводят тестирование обоняния собак. В качестве эталонных источников запахов используются различные растворы строго фиксированной концентрации. Для того, чтобы зафиксировать реакцию собаки на запах, применяют аппарат типа электроэнцефалографа.

Таким образом, эксперименты моделирует цикл работы розыскной собаки с его физическими нагрузками и требованиями к распознаванию запахов.

Условия окружающей среды, которые влияют на остроту чутья, также изучались многими исследователями. Из зарубежных стоит упомянуть французов Сильвайн Ганон, Франсуа Доре, шведа Ауд Тесена. Из отечественных ученых наиболее широко известны работы В.К.Карпова. Все эксперименты указывают, что существуют оптимальные показатели для температуры и влажности окружающей среды, в которых действие обонятельного анализатора собаки наиболее продуктивно.

В небольшой статье невозможно упомянуть все аспекты изучения обоняния собак, всех исследователей, занимающихся этой проблемой. И замечательно, что живущая на протяжении тысячелетий рядом с человеком собака, стала объектом научного внимания и приносит нам все новые и новые открытия.





Журнал "Научный Сборник РФCC N1 2000"
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:34:49)
Дата 28.02.2002 04:35:21

Re: Собаки внутренних...

начало разное и полезное Использование метода кинологической идентификации

Использование метода кинологической идентификации запахов в зоологических исследованиях
Проблема идентификации отдельных особей крупных млекопитающих весьма остро стоит перед исследователями. Это необходимо для изучения экологии и поведения животных, определения численности популяции и распределения особей по территории. Обычно для распознавания индивидуумов одного вида исследователи используют их естественные морфологические отличия - особенность окраса, например, индивидуальные различия в рисунке полос у зебры, пятен у жирафа; форма ушей у слонов, а также какие-либо повреждения кожного покрова, характерные шрамы, сломанные рога и т.п. (Овсянников, 1986). Часто морфологческих различий бывает недостаточно, или они изменяются (рога сбрасываются, поврежденная шерсть отрастает) - и тогда зверей специально метят - надевают пластиковые ушные клипсы, цветные ошейники, специальными красителями рисуют метки, и т.п. Но использование таких меток целесообразно лишь при наблюдениях за животными, обитающими в открытых стациях - степях, пустынях, тундрах, иногда горах. Все значительно усложняется, если наблюдения ведутся в лесных массивах. Кроме того, такие маркеры могут причинять неудобства помеченным зверям. Например, зверь может зацепиться ошейником и нанести себе травму, яркие метки могут привлечь хищников, и могут сыграть негативную роль в социальных взаимоотношениях (Berteaux et al., 1994). Но даже будучи абсолютно безвредными, такие метки не позволяют идентифицировать следы жизнедеятельности помеченных особей, следить за ними в закрытых ландшафтах и вести наблюдение за животными, ведущими ночной или скрытный образ жизни.

Многие проблемы могут быть решены при использовании радиомечения, когда на зверя надевают ошейник с радиопередатчиком. Оно позволяет вести длительные непрерывные наблюдения за перемещением и активностью помеченных животных, в любое время определять их местонахождение. Использование радиоошейников помогло получить много интереснейших сведений о жизни диких животных.

Однако все вышеперечисленные методы нанесения искусственных маркеров имеют один громадный недостаток: чтобы пометить зверя тем или иным способом, требуется его отловить и обездвижить. К сожалению, такие действия могут таить в себе серьезную опасность для животных. Начиная от стресса во время отлова и кончая порой самыми печальными последствиями при подборе дозировки наркоза. К счастью, такое происходит нечасто. И, может быть, для популяции из нескольких сотен млекопитающих гибель одного - двух зверей не так страшна. Однако при работе с редкими видами, когда буквально каждый зверь на счету, травма и гибель каждой особи может обернуться непоправимой трагедией. Порой возникают вопросы о правомерности использования процедуры отлова на охраняемых территориях, когда, пусть даже с самыми благими намерениями совершаются действия, беспокоящие охраняемых зверей, что противоречит заповедному режиму. А длительность наблюдения при радиослежении ограничена длительностью работы радиопередатчика. Кроме того, требуется много средств для установки радиоприемников на средствах транспорта вплоть до аренды вертолетов и спутников (Ballard, 1992). Все это значительно ограничивает возможности данного метода. В конечном счете бесцеремонное вмешательство человека в жизнь дикой природы и нарушение прав животных (пусть незадекларированных, но реально существующих) ставит под вопрос эффективность и целесообразность подобных способов наблюдения.

Обращая внимание на морфологию изучаемых зверей, исследователь обычно не задумывается о способности животных различать представителей своего вида. Естественно, при встречах звери узнают друг друга "в лицо", но часто они не делают и этого. Живя по соседству, они могут никогда не встречаться, но знать друг о друге все нужное и важное для сосуществования посредством запаха. Для многих животных химическая коммуникация - общение посредством пахучих сигналов - является основополагающей. По запаху звери находят полового партнера, матери узнают своих детенышей, а малыши - своих матерей. Хищники руководствуются обонянием при выборе добычи, а жертва имеет шанс спастись, если вовремя учует врага. Пахучими метками звери метят места своего обитания, границы этих участков и тропы, по которым ходят. Достоинство таких меток в том, что они могут действовать в отсутствие особи, которая их оставила. Они легко распознаются в темноте, в зарослях - там, где зрительные сигналы бессильны. Длительность действия пахучей метки - большое ее достоинство. Это очень экономичный сигнал. Однажды его оставив, зверь может спать спокойно - нужные сведения о нем может узнать чужак и не посягать на занятую территорию.

Вот и возникает вопрос: почему человек не использует запах так, как это делают сами звери. Можно оправдаться слабым собственным чутьем. Ведь в жизни самого человека обоняние играет далеко не первостепенную роль. Для нас обычно важнее роль зрения и слуха, нежели обоняния. Человеческий нос не способен к тонкой дифференцировке звериных запахов. В качестве "прибора", который может распознавать и отождествлять пахучие сигналы, может быть использована собака - единственное домашнее животное, органы чувств которого человек научился использовать в своих интересах.
Известно, что охотничьи собаки по запаху помогают человеку найти добычу и преследовать ее. Люди заметиили, что собаки могут искать и находить по пахучему следу человека, который этот след оставил, то есть обнаруживать, запоминать и различать людей по их индивидуальным запахам. Более ста лет во всем мире на полицейской службе применяют служебных собак для розыска преступников по пахучему следу, поиска и идентификации вещей подозреваемых. Криминалистами на границе веков уже использовали методику выбора собакой по запаху людей и вещей, им принадлежавших и сохранивших особый запах владельца (Герсбах, 1912; Richardson, 1910). Подобную работу и в наше время не способен сделать ни один прибор, ни одно техническое устройство, поскольку неизвестным остается сам алгоритм распознавания индивидуальных запахов, хотя уже сделаны первые шаги по расшифровке кодирования подобных запахов (например, Зинкевич, Васильева, 1998).

В шестидесятых годах двадцатого столетия советскими учеными был разработан метод сбора и сохранения запахов людей (Безруков и др., 1965; Винберг, 1967). После этого стало возможным поставить на научную основу традиционную работу по выборке, которая применяется в криминалистике. Ведь раньше, когда требовалось установить принадлежность вещи подозреваемому, использовали непосредственно человека и его вещи. Для этого собака обнюхивала какой-либо предмет или следы, найденные на месте преступления и среди проверяемых лиц лаем или каким либо другим сигналом указывала на того, кому они могли принадлежать. Такая работа часто делала непригодным дальнейшее использование объектов, полученных с места происшествия, и, по мнению многих юристов, унижала честь и достоинтсво человека, заставляя его подчиняться показаниям собаки. Иногда собаки совершали ошибки, выбирая из ряда проверяемых лиц того, кто сильнее испугался или просто привлек внимание необычным поведением. Кроме того, подобная выборка могла осушествляться лишь оперативно, по свежим следам и спустя некоторое время становилась невозможной, поскольку пахучие следы и вещественные доказательства с места происшествия хранить не умели.

Разработанный метод консервации пахучих образцов позволяет создавать унифицированные стимулы. При этом непосредственное участие человека, запах которого используют в отождествлении, не требуется. Это повышает объективность и достоверность применения кинологической идентификации, позволяет проводить исследование в любое время в контролируемых условиях. Почти за сорок лет криминалистическая одорология, как назвали ее авторы, претерпела громадные изменения в методической и правовой части (Салтевский, 1982; Сулимов, Старовойтов, 1989). Работа по идентификации запахов человека ведется в настоящее время во многих странах, возможности метода расширяются (Peli, 1990; Dean, Tomlinson, 1983; Settle, 1994; Shoon, 1998). Точность одорологических исследований, время от времени хоть и подвергается нападкам со стороны скептиков, тем не менее отрасль продолжает развиваться, совершенствоваться и доказывает правомерность практического применения (Brisbin, Austad, 1991, 1993; Sommerville et al., 1993).
Вместе с тем кинологическая идентификация млекопитающих по запаху практически не применяется зоологами в научной работе. Поэтому мы решили восполнить этот пробел. Используя вначале возможности метода криминалистической идентификации человека, попытались адаптировать его к идентификации запахов диких животных.
Основываясь на имеющихся научных данных о том, что каждая особь и следы ее жизнедеятельности пахнут по-своему и сами звери прекрасно различают особей своего вида индивидуально по запаху (Halpin, 1980; Muller-Schwarze, 1974), мы решили разработать абсолютно новый для зоологии метод индивидуального распознавания особей.

Задачи исследования
Одной из задач была проверка возможности собак индивидуально распознавать тигров и медведей по предъявленным пахучим стимулам, а также проверить, зависит ли индивидуальное распознавание зверей от вида экскрета, с которого был получен образец индивидуального запаха.
В случае успешного решения данной задачи, решено было создать метод кинологической идентификации для учетов, определения мест обитания и распределения крупных редких млекопитающих.
Работа была начата с определения численности и изучения мест обитания отдельных особей тигров в двух заповедниках Приморского Края (Соколов и др., 1990). Продолжили исследования по исследованию популяции бурых медведей в Центральной России. В настоящее время проводится работа по изучению волчьих стай (Крутова и др., 1998).
Еще одной интересной проблемой была проверка сообщений многих зоологов и натуралистов о том, что собаки панически боятся запаха тигров (Капланов, 1948; Shaller, 1967), и что такая боязнь является врожденной особенностью поведения.

Сбор материала и применяемые методики
Взяв за основу криминалистические методы, мы решили вначале провести эксперименты для оценки возможностей собак идентифицировать индивидуальные запахи млекопитающих. В качестве экспериментальных были выбраны тигры и медведи. Это крупные животные, ведущие одиночный образ жизни, что позволяет собирать в естественных условиях их обитания несмешанные образцы индивидуальных запахов отдельных особей, что является непременным условием для правильной работы собак. Эти звери активно маркируют свою территорию обитания, следы их жизнедеятельности разнообразны и их достаточно легко можно найти в местах обитания хищников (Капланов, 1948; Пажетнов, 1979, 1990; Brachmachary, 1991)). Кроме того, по аналогии с человеком предполагалось использовать в качестве одного из источников индивидуальных запахов отпечатки лап зверей. У обоих экспериментальных видов - большие мягкие лапы, богатые железами, выделения которых могут служить источником индивидуальных запахов и оставаться на следах.

В качестве источников пахучих сигналов помимо отпечатков лап были выбраны моча, экскременты, счесы с тела зверя. Мочу тигров собирали из мочевых меток и так называемых "поскребов". Известно, что тигры и другие кошачьи метят территорию своего пребывания мочевыми метками, которые можно найти на деревьях и на скалах. Иногда они царапают землю лапой, оставляя характерный "поскреб", в котором можно найти экскременты или обнаружить запах мочи. В обоих случаях такой поскреб мы использовали для получения образца запаха зверя. Экскременты часто находили недалеко от мест кормежки хищников, а также вдоль троп, по которым перемещались и люди, и звери. Иногда на влажной земле можно было обнаружить свежие отпечатки лап тигров. С них также адсорбировали образец запаха. Время от времени вдоль тигриных троп находили деревья, о которыве зверь терся. На коре дерева можно было обнаружить оставшиеся шерстинки. Их также использовали в качестве источников индивидуального запаха зверя. Получение счесов с тела тигра возможно было только с животных, содержащихся в условиях неволи. Для этого лоскутом фланели оглаживали хищника. Выделения кожных желез, адсорбируемые тканью, использовали в экспериментах.

Следы жизнедеятельности медведей, которые могут служить источниками запаха, также очень разнообразны. Это, как и у тигров, экскременты, отпечатки лап. Кроме этого собирали запах с лежек и "каталищ". "Каталище" - это место, которое медведь метит мочой, а потом валяется на нем, чтобы перенести запах мочи на шерсть. Также собирали пахучие пробы на местах кормления на овсяных полях со свежих "поедей" - стеблей овса, которые зверь собирает в пучок и объедает зерно. Были собраны пробы крови, шерсти и счесов с тела обездвиженных зверей во время запланированного мечения их ушными клипсами. От медведей, содержащихся в неволе были получены образцы экскрементов и счесов с корпуса.

В качестве источников индивидуальных запахов волков собирали снег с мочевыми метками и экскременты.

Сбор проб осуществляли научные сотрудники заповедников и зарубежные исследователи совместно с автором по разработанным оригинальным методикам. Обработка материала проводилась в лаборатории.

Не стоит думать, что для обнюхивания и выборки собакам предлагали непосредственно капли мочи, шерсть и т.п. Все образцы подвергались специальной обработке. Запах, содержащийся в них, по специальной методике был перенесен на целлюлозный адсорбент - стерильные дезодорированные лоскуты ткани или листки фильтровальной бумаги. Таким образом, собакам для обнюхивания предлагали пахучие образцы экскретов зверей в виде лоскутов ткани или кусочков бумаги. Поскольку сбор объектов и проведение выборки осуществляли в разное время, требовалось хранить собранные экскреты, а позже образцы запахов. Для упаковки использовали алюминиевую фольгу или стеклянную тару - плотно закрывающиеся стеклянные банки с импровизированными крышками из алюминиевой фольги, пробирки с притертыми стеклянными или резиновыми пробками, обернутыми фольгой. Упакованный в стекло и алюминий образец запаха может храниться в течение многих лет, и быть многократно использованным для идентификации. Экскреты - носители запаха обычно хранили в замороженном виде в холодильнике, готовые для экспериментальной работы пробы - при комнатной температуре.

Для идентификации образцов запаха использовали специально обученных собак. Традиционно в качестве розыскных и собак-биодетекторов - так называют отождествляющих запахи животных используют в основном немецких и бельгийских овчарок, доберманов, лабрадоров, бладгаундов, спаниелей. Известны случаи использования эрдельтерьеров, веймаранеров, фокстерьеров и представителей ряда других пород. Проведение исследований в лаборатории с применением законсервированных образцов запаха накладывает ряд ограничений на применение пород. Малопригодны возбудимые собаки с неуравновешенной нервной системой - внимательная дифференцировочная работа требует иных качеств. Животные с экстремальными признаками, с наследственной и экстерьерной предрасположенностью к различного рода заболеваниям неудобны при массовом содержании. Поэтому исключаются все гигантские и карликовые породы, брахицефалы (бульдоги), собаки с тяжелыми висячими ушами, складчатой кожей, и т.п. Оптимальными признаны собаки среднего размера без утрированных экстерьерных особенностей, с хорошей контактностью счеловеком. К сожалению, очень подходящие по величине, темпераменту, способности к обучению миттельшнауцер, ирландский и керри-блю терьеры, неудобны для использования из-за оброслости морды. Усы и борода могут загрязнять объекты, предложенные собаке для отождествления, и, следовательно, сокращать кратность использования пахучих стимулов. Брылястые собаки - такие, как бладгаунды нежелательны для использования по этой же причине. Применение метисных собак возможно, но подбор животных затруднен из-за сложности прогнозирования их способности к обучению.
В разное время нами были опробованы в работе представители разных пород. Вначале были применяли гибридов шакалов и собак, которые были выведены в лаборатории Экспертно-криминалистического Центра МВД РФ Сулимовым К.Т. - известным специалистом в области кинологической идентификации запахов человека. Позже в работе были опробованы многие другие собаки - овчарки немецкие и восточно-европейские, русско-европейские и западносибирская лайка, гладкошерстные таксы, японский шпиц, кеесхонды (голландский волчий шпиц) и беспородные собаки. Никаких преимуществ в работе той или другой породы выявить не удалось. Нужно отметить, что среди всех проверенных пород и групп собак-биодетекторов встречались "гении" и рабочие животные среднего уровня. Наибольший процент хорошо и отлично работающих собак был среди овчарок и шпицев. Однако предпочтение из экономических соображений мы все-таки отдаем некрупным собакам. В настоящее время в наших исследованиях используются обученные кеесхонды.

Теперь непосредственно о процессе идентификации пахучих образцов. Один из методов называется учеными выбор по образцу. В целом схема мало чем отличается от традиционной выборки, хорошо знакомой всем, кто когда-либо обучал собаку выбору вещей по запаху. Вначале собака обнюхивает исходный пахучий образец, после чего в ряду контрольных стимулов ищет эталонный стимул, запах которого идентичен заданному. Найдя его, собака либо апортирует искомый предмет дрессировщику, либо указывает на его местонахождение посадкой, укладкой, или лаем. Такое поведение вырабатывается у нее в процессе дрессировки.

Для того, чтобы собака могла решить вопрос, поставленный исследователем, от человека, проводящего эксперимент требуется точно и корректно поставить задачу, которую нужно решить. При этом необходимо учитывать при этом уровень подготовки собаки и ее способности. Профессионализм исследователя состоит в умении правильно оценивать возможности обонятельного анализатора животного, соотнося их с естественными потребностями собаки. Нельзя требовать от собаки невозможного. Нельзя не понимать, что при решении любой проблемы животное старается идти наименее сложным путем, затрачивая меньше энергии, и пытается во всем искать подсказку. Нужно учесть факторы, которые смогут сыграть такую роль подсказки, и ликвидировать или свести до минимума их воздействие. Получение достоверных результатов при использовании любой из применяемых методик возможно при соблюдении ряда условий. Упрощенчество и примитивизм по отношению к работе приводят к дискредитации метода в целом и недоверию получаемых с его помощью результатов
Одно из них - необходимость работы проводника "вслепую", то есть подготовка стимулов для сравнения и управление собакой осуществляется разными людьми. Если собака работает без поводка и при неосведомленности вожатого, самостоятельность поиска повышается. В том случае, когда эту работу проводит один человек, знающий, где находится искомый образец, он, невольно желая помочь собаке, будет влиять на ее работу голосом, жестами, своим поведением. Причем это может происходить не вполне сознательно и незаметно для внешнего наблюдателя. Для собаки, которая стремится всегда понимать человека, такие сигналы могут служить явной подсказкой. Впоследствии животное может руководствоваться не столько собственным обонянием, в чем заинтересован исследователь, а сигналами, исходящими от вожатого или даже второго специалиста, если тот находится рядом во время опыта. Поэтому в некоторых работах, например, контакт специалиста, подготавливающего образцы для сравнения и вожатого собаки во время опыта полностью исключены. Люди находятся в разных помещениях и общение между ними происходит посредством специальной связи. Первый не видит как работает собака и не знает, какая собака работает в данный момент. Вожатый собаки не знает конкретной задачи, которую решает животное, не может целенаправленно корректировать ее выбор и влиять на правильность ее действий.

Второе условие - постоянный контроль за безошибочностью работы собаки. При всем разнообразии методик, которые применяют криминалисты разных стран, такая проверка сводится к одному. Поскольку человек не в состоянии самостоятельно определить качество образцов, контроль осуществляется косвенным образом - собака ищет известный стимул по образцу, причем идентичность этой отождествляемой пары обусловлена способом получения. То есть заготавливается пара проб образец и стимул, которые получены от одного индивидуума, либо, еще проще - одна проба делится на две части, одна предъявляется собаке в качестве образца, вторая - помещается в ряду в качестве тестового стимула. По безошибочности обнаружения тестовой пробы судят о подготовленности собаки и способности ее к работе по отождествлению в данный момент.

В-третьих, важна логика и структура подбора контрольных стимулов. Необходимо чтобы селективный ряд был максимально "выровнен" и проверяемый стимул, который тестируется во время эксперимента, отличался от вспомогательных только по тому признаку, по которому проводится тестирование. Например, при идентификации индивидуального запаха самца медведя, полученного с шерсти важно, чтобы контрольные стимулы были представлены подобными же пробами, полученными от других особей. Некоторые исследователи считают, что когда собака ищет индивидуальный запах, половые и сопутствующие запахи для нее не важны. Однако такое мнение не подтверждено строгими научными доказательствами. Поэтому можно предполагать, что если в нашем примере селективный ряд будет составлен из проб, полученных с шерсти медведиц, собака, подавая сигнал возле проверяемого стимула может отреагировать на него не как на идентичный образцу, а как на отличающийся от общего фона контрольных стимулов. То же можно сказать, если пробы в селективном ряду будут представлены образцами, полученными с мочевых меток, а искомая - с шерсти. Если собака выделит такую пробу, трудно будет утверждать, что отождествление данного стимула с образцом произошло по индивидуальному признаку, а не по отличию запаха с шерсти от запахов мочи.

Для получения достоверных результатов подборка проб, среди которых находится искомый стимул, предъявляется одной собаке несколько раз в разных вариантах расстановки. Это может зависеть от числа сравниваемых объектов. Так, если выбор осуществляется не менее чем из 6 стимулов, для получения адекватных результатов достаточно двух - трех предъявлений. Если собака в каждом из предъявлений находила искомый объект, работу можно признать достоверной. Места расположения отождествляемых проб меняются после каждого предъявления. Дополничетльной гарантией достоверности полученных результатов служит то, что в каждом опыте по отождествлению одного образца применяют нескольких (обычно от 2 до 5) собак.

Существует немало "подводных камней" в отождествлении пахучих объектов. Для того, чтобы идентификация запахов была успешной и могла служить доказательством, необходимо учитывать множество особенностей. Кажущаяся на первый взгляд простота кинологической идентификации является достаточно сложной системой проверок и контроля.

Если в работе по одорологической идентификации случаются ошибки, то следует искать, прежде всего, просчеты исследователя. Обычно это происходит в случаях: а) недостаточной тренированности собак и ошибок при их обучении и применении, б) использования объектов, негодных для идентификации, в) некорректной постановки эксперимента, методических ошибок при подготовке опыта. Разработанные и применяемые нами методики кинологической идентификации запахов животных практически исключают ошибки при проведении экспериментов.

Выбор образцов можно проводить по двум направлениям: поиск подобного или выбор отличающегося. В своих экспериментах мы решаем задачи обоими способами.

В первом случае, при выборе образца по подобию используется способность собаки запомнить запах конкретного пахучего образца на более или менее длительный срок и умение сравнить предложенные для этого стимулы с тем, который сохраняется в памяти биодетектора. Как правило, исследователь имеет дело с большим потоком пахучих объектов. В такой ситуации одних и тех же собак применяют для анализа всего массива данных, поэтому длительное запоминание образцов может мешать динамичности работы. Чтобы избежать этого, постоянно меняют задачи, тренируя собаку быстро запоминать и быстро забывать запах образцов.

Известно, что в подразделениях правоохраниетльных органов, где используют обонятельный анализатор собак, чаще всего применяют именно долговременное запоминание запаха. Так работают, например, собаки по поиску наркотиков, взрывчатых веществ. Они помнят запах ограниченного количества веществ и ведут поиск именно по тем запахам, которые "выучили" во время тренировки.
Собаки спасатели также работают по поиску общего, видового человеческого запаха. Вместе с тем известны случаи, когда поисковые собаки обнаруживали в развалинах собак и других животных - то есть в этих ситуациях поиск велся по другим видовым запахам. Это может служить показателем того, что поведение даже обученной и тренированной собаки - достаточно динамичная система, и требуется постоянная тренировка и шлифовка приобретенных во время обучения навыков.

Розыскные собаки, преследующие человека или зверя по следу используют для поиска уже не видовой запах, а индивидуальный. Здесь требуется относительно кратковременное запоминание пахучего сигнала. Ведь после окончания преследования собака вряд ли когда-либо встретит данный запах вновь. Вместе с тем восприятие пахучих сигнадов для полицейской и охотничьей собаки значительно различаются. Полицейская розыскная собака работает только с человеческими запахами. Изменяющимся является только индивидуальный, и реже - половой. Охотничьей собака ориентируется на такие параметры, как вид, пол, индивидуальные характеристики преследуемого зверя.
Вторая методика - поиск отличий в предъявленной для сравнения подборке запахов. Естественно, что собаки в повседневной жизни постоянно проводят подобное сравнение - они отличают пахучие метки знакомых сородичей от незнакомых, могут по запаху определить, знаком ли им данный человек, отличить вещи владельца от вещей посторонних лиц, и т.п. В эксперименте условия несколько более сложные. Здесь собаке могут предложить как относительно знакомые для решения задачи (например, отличить по запаху один пол от другого - половые запахи знает любая, нормально социализированная собака), так и совершенно новые для нее сравнения пахучих веществ. Например, найти запах одного вида среди пахучих образцов зверей другого вида, причем обонятельные сигналы обоих испытуемых видов собака-биодетектор никогда не встречала раньше.

Подобным образом решается и задача распознавания запахов двух индивидов одного вида, если среди ряда пахучих стимулов, полученных от одной особи собаке предлагают найти объект с запахом, принадлежащим другому индивиду. Такой вариант может быть использован, когда исследователь имеет дело с крайне ограниченным числом особей исследуемого вида. В первой методике (поиск по подобию) предполагается наличие по меньшей мере шести - десяти особей одного вида для составления полноценного селективного ряда из десяти образцов. Однако в конкретной ситуации исследователь может располагать образцами двух - трех особей крайне редкого вида. В этой ситуации следует строить работу, ориентируя собаку-биодетектора на поиск отличий.

Результаты экспериментов и обсуждение.
В экспериментах мы в первую очередь определяли, 1) способны ли собаки индивидуально различать зверей по запахам различных экскретов. 2) Возможность отождествления собаками запаха одного экскрета по запаху другого, то есть обнаружение идентичного индивидуального запаха в разных экскретах одного и того же индивида. Так, например, в качестве образца собаке давали пахучую пробу, полученную с шерсти и предлагали найти индивидуальный запах того же зверя, собранный, например, с отпечатков лап.

Получили следующие результаты. Выбранные на роль биодетекторов собаки смогли отождествить запахи особи с ее мочи, счесов, отпечатков лап в любых сочетаниях. Положительный результат получен и в тех случаях, когда вышеперечисленные пробы были предъявлены в качестве образцов, а отождествляемыми в ряду - пахучие пробы с экскрементов. В отождествлениях по обратному варианту, то есть когда пахучие образцы экскрементов были запоминаемыми, собакам не удалось найти в ряду запахи отпечатков лап того же зверя. По запаху мочи собаки легко отождествляли запах с экскрементов. Запах счесов с тела собаки находили в том случае, если образцы были получены у зверей содержащихся в неволе и в клетках.

С использованием образцов, собранных в заповедниках, осуществили работу по определению мест обитания отдельных особей тигров, медведей и распределения их по территории заповедников. Как следствие определили их численность. В результате сборов проб со следов жизнедеятельности зверей мы получили обширную коллекцию объектов для исследования.

Сравнение по принципу каждого образца с каждым потребовала бы огромного количества вариантов отождествления, что сразу было признано нецелесообразным. Поэтому исследования проводили по следующей схеме. Мы знаем места сбора каждого образца, и имеем данные о том, что участки взрослых зверей не совпадают, хотя и могут частично пересекаться и граничить друг с другом. Основываясь на этих данных, на первом этапе сравнивали между собой образцы, полученные в один и тот же день на одном и том же маршруте, предполагая, что они могут принадлежать одному и тому же зверю. При этом учитывали данные, регистрируемые во время сбора (объем экскрементов, вид съеденной пищи, срок нахождения их в природе, размер обнаруженных недалеко от найденных объектов отпечатков лап, если таковые были). По этим признакам можно было предположить, какие звери могли оставить свои экскременты в данном месте, и сколько хищников предположительно могло здесь находиться.
На следующем этапе отождествляли между собой образцы экскрементов зверей, которые по результатам, полученным в предварительных сериях отождествлений, обитали на соседних территориях.
После каждого этапа количество проб, подлежащих сравнению, уменьшалось. Например, при отождествлении 8 тигриных проб, собранных на одном маршруте, выяснили, что четыре из них принадлежат одному зверю, три - другому, и одна - третьему. На ближайшем маршруте нашли три пробы, две из которых принадлежали одному зверю, третья - другому. Сравнив запахи трех зверей с первого маршрута и двух со второго, определили, что второй зверь с первого маршрута и первый со второго - один и тот же. Таким образом, при анализировании 11 проб на двух маршрутах сумели отождествить четырех тигров.

Был составлен банк запахов четырех зверей из 11 образцов. В дальнейшей идентификации использовали пахучие пробы уже отождествленных четырех зверей.

На последнем этапе отождествления мы имели относительно небольшое количество объектов, которые уже сравнивали каждый с каждым.

В результате был составлен банк запахов зверей, обитающих на конкретной территории. В дальнейшем исследования можно проводить с использованием созданного банка запахов, отождествляя новые образцы с уже имеющимися в наличии пробами.

Поскольку места обнаружения экскрементов регистрировались, была восстановлена картина распределения зверей по территориям заповедников.

Следует отметить, что полученные методом кинологической идентификации результаты оценки численности и распределения зверей по территории полностью совпали с данными, которые были получены методом троплений и подометрии (измерения отпечатков лап), традиционно используемых сотрудниками заповедников. Если сравнить время, число сотрудников, физические затраты, необходимые для получения результатов двумя этими методами, идентификация запахов собаками окажется значительно менее трудоемкой.

Картируя точки сбора следов жизедеятельности и отмечая данные одорологической идентификации, можно определять места постоянного обитания зверя, примерные маршруты и направления его перемещений. Такую работу можно проводить круглогодично, вне зависимости от сезона. Традиционное же тропление, например, тигров и волков, возможно лишь во время существования снежного покрова. Летом найти отпечатки лап, пригодных подометрической идентификации зверя, очень нелегко. Их можно найти лишь на ограниченных участках - на влажной земле. Идентификация зверей по следам в бесснежный сезон практически невозможна. Распознавание следов жизнедеятельности по запаху не зависит от сезона.

Используя кинологическую идентификацию особей по запаху можно проводить длительные наблюдения за популяциями редких видов даже в неблагоприятных условиях. При периодическом обновлении образцов можно контролировать конкретных особей в течение всей их жизни и определять значимые этапы жизни зверей в естественных условиях.

Следует отметить, что, по нашим данным, качество съеденной тигром пищи (кабан, изюбрь, пятнистый олень, черный медведь) не влияет на индивидуальный запах, и, таким образом, позволяет собакам идентифицировать его независимо от фактора питания. То же можно сказать и о питании медведя и о том, что данный параметр не влияет на индивидуальный запах зверя.

Представляется возможным использовать банк запахов изучаемой популяции диких хищников при необходимости определять опасных животных - таких, как тигр - людоед, медведь - скотинник. Если на "месте происшествия" собрать запах зверя, можно определить место наиболее вероятного нахождения хищника. А после изъятия опасного зверя из популяции - совершенно точно оценить правильность таких действий. Поскольку не является секретом, что часто, после поступившего сигнала о появлении, например, тигра-людоеда, бригады охотников отстреливают зверя, и рапортуют об уничтожении опасного хищника вне зависимости от того, тот ли самый зверь был убит, или просто случайный, первым попавшийся на глаза. Общественное мнение успокоено, а реальная опасность вместе с тем продолжает существовать. Или, напротив, после трагического случая, оправдываясь необходимой защитой, охотники активно начинают отстреливать зверей того же вида и после того, как опасный хищник уничтожен. Точные данные о ликвидации конкретного зверя помогут приостановить подобные действия.

В процессе работы по идентификации индивидуальных запахов млекопитающих собаки-биодетекторы подарили нам много открытий и поставили множество задач, часть из которых была решена, а часть еще предстоит осознать, обдумать и решить.

Мы опровергли ошибочные представления о врожденной боязни собак некоторых звериных запахов. Наши данные показывают, что генетического предпочтения тому или иному запаху у собак нет. Как нет и генетически обусловленного избегания. Пахучие образцы тигров, рысей, медведей и волков не вызывали у собак никакого страха или настороженности. Незнакомые с этими животными собаки-биодетекторы с интересом работали со всеми предъявляемыми образцами. Пожалуй, только запах волчицы в течке вызывал у собак, особенно у кобелей повышенный интерес, но и он не провоцировал никакого сексуального поведения, и даже элементарных поисков источника этого сигнала. Просто собаки дольше нюхали этот образец, и шли дальше.

Поэтому можно утверждать, что боязнь собаками запаха диких хищников - вовсе не врожденная, а приобретенная особенность поведения. Собака, быть может, испугается запаха тигра в лесу, когда она может понять, что его оставил крупный зверь, прошедший совсем недавно, и при наличии опыта встречи с таким зверем, если собаке удалось избежать печального конца. Известно, для тигра нет большего лакомства, чем молодой поросенок или домашняя собака. Наверное, большая кошка мстит собачьему племени за притеснение всех домашних мурок и барсиков. Наши опыты показали, что для высокоразвитого существа, каким является собака, пахучий сигнал, не сопровождаемый специфической обстановкой, не может служить единственным источником информации. Для проявления реакции избегания или, наоборот, привлечения, необходим контекст получения данного сигнала, опыт предыдущей жизни и, конечно, сила мотивации.

Эксперименты показали, как удивительно легко собаки переходят с работы по индивидуальным запахам одного вида на индивидуальные запахи другого. Ведь в любом пахучем сигнале особи содержится значимая единица, сообщающая реципиенту о видовой принадлежности источника данного сигнала. Видимо, для собак не составляет особого труда "отбросить" и не учитывать этот семантический знак, сосредоточивая все внимание только на индивидуальности. В первых экспериментах в качестве биодетекторов индивидуальных запахов млекопитающих были использованы милицейские собаки, которые обучались и всю предыдущую жизнь работали по распознаванию только человеческих запахов. Переход на запахи зверей не вызвал у них абсолютно никаких затруднений, разве что заинтересованность в первое время повысилась, поскольку новые объекты были более пахучими и давали какую-то новую информацию для живущих в питомнике, изолированных от многообразия мира запахов собак.
Впоследствии при создании специализированной группы собак, работающих по запахам млекопитающих, была изменена методика их подготовки. Если первую собаку готовили "по старинке", используя для тренировок индивидуальные запахи людей, то для первоначальной дрессировки других стали использовать то, что было более доступно - мочу лабораторных животных (мышей или крыс). Подготовленные таким образом собаки без всяких затруднений переходили на идентификацию индивидуальных и даже половых запахов других млекопитающих.

В результате описанных в данной статье опытов, которые были проведены с использованием пахучих следов жизнедеятельности тигров и медведей выяснили, что все эти звери, как и люди, имеют индивидуальные запахи. Существование индивидуальной неповторимости запахов у животных предполагалось и ранее, но до наших исследований никто не смог подтвердить это экспериментально и научно доказать возможность межвидовой идентификации особей по обонятельным сигналам.
По нашим данным все, что выделяется организмом, включает один и тот же индивидуальный запах, который не зависит ни от времени года, ни от пищи, которую зверь ест, ни от подстилки, на которой он спит. Он генетически обусловлен и не меняется под влиянием внешних условий существования организма и изменения внутренних процессов - стрессов, изменения репродуктивного состояния особи, и т.п. Индивидуальный запах есть в крови, выделениях кожных желез, он остается на отпечатках лап, на лежках, его очень много в мочевых метках, в экскрементах. Если собака запомнит индивидуальный запах шерсти зверя, она найдет его в мочевой метке той же особи, на отпечатках его лап, и так далее. Он везде одинаков. Все, что осталось после того, как зверь прошел, сохраняет информацию о нем. Благодаря собаке, этому прекрасному переводчику, и мы, люди, можем понять то, о чем сообщил хозяин пахучей метки.

Нашей работой подтверждены данные, полученные криминалистами, что в крови и на теле человека индивидуальный запах идентичен. В экспериментах показано, что понюхав образец крови зверя, собака легко находит запах мочевой метки этой же особи, или запах с отпечатков ее лап.
Стоит упомянуть, что информация, которая содержится в следах жизнедеятельности, может сохраняться довольно долго. Здесь, правда, большую роль играют погодные условия и субстрат, на котором оставлена та или иная метка. Например, в отпечатках лап на земле - как правило, такое время составляет часы, мочевых метках - дни и недели, а в экскрементах зимой может достигать многих месяцев.
Разработанный и применяемый нами метод адсорбции запахов с запахоносителей позволяет сохранять образцы индивидуального запаха в законсервированном виде. В лабораторных условиях такие пробы на адсорбенте при стандартных условиях хранения сохраняют свою пригодность для идентификации собаками в течение ряда лет (правда, в зависимости от интенсивности использования, и первоначальной концентрации пахучих веществ). По нашим данным, этот срок составляет не менее шести лет.
Изучение животных при использовании в качестве маркера их индивидуальных запахов позволяет получить разнообразные сведения об особи, минимально воздействуя на нее. Грамотный исследователь, вопреки подсознательному человеческому желанию "потрогать, погладить, подружиться", сохраняет дистанцию со зверем. Сокращение этой дистанции, как показывают многочисленные примеры, заканчивается трагически для обеих сторон. Только в историях про Маугли возможна дружба медведя, пантеры и человека. В жизни все гораздо сложнее. Нормальное сосуществование в одном жилище человека и дикого зверя невозможно. Потому что обеспечивая себе приемлемые условия жизни, человек вынужден значительно ущемлять свободу зверя. И, наоборот, свободная жизнь животных в их естественной среде обитания предполагает некоторое ограничение в действиях человека. Это касается и свободы передвижения, и свободы контактов человека с диким животным. Настойчивое стремление сторон к чрезмерному сближению всегда кончается плачевно. Квалифицированный специалист, независимо от решаемых задач, обязан обепечить невмешательство в жизнь зверя, чтобы избежать провокационных контактов. Поскольку сбор пахучих следов жизнедеятельности не предполагает контакта человека с животными, а все операции по сбору могут проводиться одним человеком в течение длительного времени, фактор беспокойства зверя со стороны сборщика невелик, а это зачастую немаловажно при изучении скрытно живущих, пугливых животных. Метод кинологической идентификации позволяет получать обширную информацию о звере без непосредственного контакта с ним. В отличие от многих других он является абсолютно не травмирующим. В процессе сбора материала исследователь не оказывает ни малейшего воздействия на изучаемого зверя, полностью сохраняется заповедный режим и невмешательство в жизнь животных.Уникальные сведения, которые позволяет получить одорологическое тестирование, зачастую невозможно получить многими другими методами. Это, в первую очередь касается идентификации следов жизнедеятельности. В свою очередь, это важно для определения, напрмер, характера питания конкретного индивида, частоты оставления им меток и ряда других проблем.

Условия сбора запахоносителей несложны, экспедиционное снаряжение невелико. При имеющейся лаборатории со штатом подготовленных собак затраты относительно невысокие.
Данные исследования показали реальную возможность применения метода кинологической идентификации для изучения размеров популяции, определения сезонной миграции крупных редких млекопитающих, мест обитания конкретных особей.

Метод кинологической идентификации при квалифицированном применении и соблюдении ряда необходимых условий позволяет получить высокодостоверные результаты.

Несколько лет назад проводились исследования польских и российских ученых (Эрнст, Пушкарский, 1979; Jezierski, 1992) по успешному применению собак в определении времени овуляции у коров, что позволяет иногда значительно сократить затраты по сравнению с традиционными методами исследования.

Метод идентификации запахов можно было бы применять в зоопарках для определения эструса у самок разных видов. Известно, что многие звери настолько индивидуалисты, что даже самцы и самки не терпят друг друга кроме короткого периода спаривания. Поэтому бывает очень важно соединять партнеров именно тогда, когда самка может спариться. В любое другое время исход такой встречи может быть самым драматическим. Обычно состояние эструса определяют по уровню гормонов в крови или экскрементах. Причем для точного определения времени эструса требуется проведение нескольких анализов, чтобы определить динамику изменения уровня гормонов. Обученная собака вполне могла бы справиться с подобной задачей. Кроме того, собаки могли бы определять по запаху не только эструс, но и беременность, и ряд других показателей состояния особи.

Использование обученных распознавать запахи собак может применяться для решения многих других задач в зоологии. Мы можем больше узнать о значении и функциях химической коммуникации в жизни не только млекопитающих, но и других позвоночных.

Например, в результате проведенных позже экспериментов оказалось, что не только звери, но и птицы, и даже лягушки имеют индивидуальный запах, и собаки могут этот запах узнавать и отличать одну лягушку от другой (Соколов и др., 1990).

Известно, что самки и самцы у многих птиц - ворон, попугаев, сов - практически неразличимы по внешним признакам. Для решения этой задачи требуется либо длительное наблюдение в период ухаживания, либо гормональный анализ, либо вскрытие. Использование собаки, обученной распознавать половые запахи, позволит решать подобные задачи.

Подводя итог, можно сказать, что использование собак в разного рода зоологических исследованиях, сулит большие перспективы(Соколов и др., 1997, 1999). Это работа двадцать первого века, когда перед учеными встанут проблемы изучения животных без травмирующего действия, когда люди научатся уважать право диких животных на спокойное и свободное существование. Язык запахов, использующийся животными, станет понятен и доступен нашему пониманию благодаря посредничеству замечательного помощника человека - собаки.


На стартовом месте в течение одной минуты собака нюхает и запоминает образец запаха.
Собаку ведут вдоль селективного ряда. Она обнюхивает предъявленные для сравнения стимулы.

Собака обнюхивает искомую пробу запаха.
Посадка собаки возле искомой пробы - сигнал об обнаружении запаха, тождественного запаху образца.



об Авторе
Крутова Виктория Ивановна - зоолог, ветеринарный врач, кандидат биологических наук, научный сотрудник Института Проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН. Область ее научных интересов - поведегние, экология и охрана млекопитающих, химическая коммуникация животных. Около 20 лет занимается профессиональной подготовкой собак-детекторов запаха. Впервые в мировой практике применила собак для изучения проблем экологии и химической коммуникации диких животных.


Журнал "Научный Сборник РФCC N1 2000"
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:35:21)
Дата 28.02.2002 04:41:38

Re: Собаки внутренних...

ВЕБ ФОРУМ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Тема: Как найти работу профи в области безопасности

Автор EMail Организация Дата
bur satur@beep.ru АО 21/08/01

Коллеги, м.б. несколько отвлеченная от споров тема, но каждый может столкнуться с ней. Хочу помочь бывшим коллегам, заканчивающим службу (не МВД), найти работу в ранге зама по безопасности, при чем в широком спектре: от физ.защиты, информац.без-ти, до управления рисками в бизнесе и т.д. Предполагая, что во многом помогу, имея опыт аналогичной работы в коммерч. компании, только надо подыскать "место". Но, сходил на сайты многих кадровых агентств (job.ru, km.ru...,) и практически никто не имеет раздела "Безопасность", в рук.работниках тоже практически "безопасники" не требуются. Сайт Sec.ru, видимо, не очень известен предпринимателям... Понятно, что приоритет в этой сфере имеют рекомендации, афиширование здесь не всегда целесообразно. И все-таки м.б. имеется в данном вопросе хитрость предпринимателей? В случае удачных поисков "искомых" кадровых аентств обязательно поделюсь иформацией. С уважением


Хаски 21/08/01

Несколько большие шансы имеют те кто на сайте www.secur.ru... Но учтите - так работу обычно не ищут...


Ytt itur@rambler.ru 18/12/01

Занимаюсь в Inete"отвлечённой темой" 4-й месяц- =:( Сделал вывод:никакое супер-пупер-резюме+самые-самые- рекомендации с нынешней работы не нужны(для положительного решения сей проблемы) на приличную вакансию,если:а)нет предыдущего славного прошлого в "силовых структурах"(ну нет его);б)нет личной рекомендации от "енерала",работающего на искомой фирме(ессно тоже нет).За всё время было около 5-и серьёзных предложений на job.ru и rabotana.ru(и пара несерьёзных) ...В отделе кадров :"Ой,как у вас всё чудненько в резюме,я сейчас же покажу его...ля-ля-ля".Через день(неделю):"Извините,но у вас нет службы в силовых структурах".(А неслабый опыт всякой-разной работы(не службы)в безопасности-это как-то...)Так что вынужден:((( согласиться с Хаски,да-а...



Nik Ok_Nik@mail.ru 18/12/01

Приходилось сталкиваться с обозначеной проблемой, но с другой стороны: нам требовались специалисты по безопасности ранее не служившие( работавшие)в силовых стрктурах(армия не в счет).Скажу откровенно "головная боль" та еще,нам было не до"ля-ля-ля". Поскольку работаю директором по персоналу и общаюсь достаточно плотно с кадровыми агентствами и коллегами в данной области, а вакансии подобного рода время от времени возникают , предлагаю прислать резюме или договориться о встрече. Возможно мы сможем быть друг другу полезны.


ББ 18/12/01

Всё-же между службой в безопасности и работой в СБ есть весьма существенная разница... Есстно, ищут служивших... Но и тут нужны рекомендации, т.к. брать "казачка" в высшей степени глупо... Может, создать специализированное направление по этой линии, но сие чревато как минимум кривотолками с последствиями, кто служит, поймёт...


Александр tevdor@yandex.ru 19/12/01

Уважаемый BUR, согласен с Хаски и NIKом. Сам долго служил в аналитической службе, а потом директорствовал в СБах. Тут вот какая особенность - в кадровых агенствах ТАКУЮ вакансию Вам не предложат. Вот почему - во первых нужны люди, свободно работающие во внештатной ситуации (не теряются, логика в этот момент не отказывает и пр.) Проверять это в реальной обстановке, сами понимаете чревато (груз угонят, спалят, деньги уведут и пр.)А таковыми, как правило оказываются служивые. Во-вторых ( а может все же во первых) негласно существует система рекомендаций - ведь тут рекомендатор несет определенную ответсвенность за своего протеже.И это правильно. А если Вы нашли (вдруг) в кадровом агенстве вакансию директора СБ или ее аналоги - плюньте сразу!!! Это либо фирма не совсем серьезная, либо просто подстава :-((( Спросите при найме " А куда и по какой причине ушел старый руководитель? Как правило в ответ услышите бред "


ББ 20/12/01

Или как в анекдоте про кассира: Да, ищем нового кассира... И старого тоже:-)))


Хаски 22/12/01

Надо бы тему еще пообсуждать Тут много интересных аспектов...


ББ 22/12/01

Может и можно было создать специальную мини-службу для подобных дел, вопрос ведь не сиюминутный и достаточно долгоиграющий... Базу запросов, предложений, рекомендаций...


Александр => Хаски и ББ 07/02/02

Давайте обсудим ... ББ , а как Вы представляете организацию такого предприятия ? Жду ..........


arxangel mmm18@mail.ru 09/02/02

Не совсем верно что беру только тех кто служил... .Я вообще не понял кого беру.Некоторое время назад,для интереса поместил несколько своих резюме и ...практически ничего.Ребята , я же 10 лет в ФСО,из них 7 у "тела",из каторых 2 "ПРЕЗИДЕНСКОГО".Согласен,нет образования(хотя учусь),но богатейший опыт.Одних командировок более 150.А сколько мероприятий,подгатовок.Опятьже руководящая должность.А Вы говорите... .Грусно.


ББ-Александру 09/02/02

Надо покумекать...Так сразу не готов, да и ночь уже, ехать надо спать... Хитрый процесс, надо давать некую схему гарантии "головастости" кандидата, который будет выдвигаться на вакантную должность... а вот критерии , при всей вроде понятности, определить пока не могу... что-то не хватает в стандартном машинально всплывающем списке... Дайте время, попытаюсь чем могу подумать:-))) Хас, а ты чаво думаешь?


ББ-2 09/02/02

Во, уже одна мысль приползла.... Некий "ЦЕНТЕР" можно легко сформировать на базе АНБ (негосударственное учебное заведение, Академия национальной безопасности, рук. состав из тех самых мест, откель и мы). Масштабы конечно не МГИМО, да и откуда в этой сфере бабки.. но отношение к делу нормальное гарантировано.. опять же можно обучить/переучить по тематике, не проблема.. второе высшее и т.п., переподготовка разного уровня. Подход разумный и реальный. Уже некая адаптация носителей специфических дипломов к гражданскому миру.. Если этот узелок завязать, дальше подтягивать искателей кандидатур, да и контакты по СБ по России у них вроде неплохие- все свои, как-никак.. Есть у меня там с кем поговорить. Ладно, поеду думать дальше...


Александр giraklij@mail.ru 11/02/02

Как практически все происходит? Да очень просто, сначала обзваниваются "свои" и "забрасывается удочка" -"пролетал ли кто мимо из хороших ребят в свободном полете и поиске" и формулируются требования. Через 2-3 дня приходят первые предложения с рекомендациями. Делается "просев", изучение, беседы (лучше несколько человек). Выбор. Все. Второй метод - Сущетвуют ветеранские организации, в которых "святая святых" - База данных по персоналиям. Дается запрос туда. Далее по предыдущему алгоритму. Этот метод больше всего похож на работу через рекрутинговое агентство. Третий метод - использование настоящих рекрутинговых агентств и интернета. Ну тут как повезет. К сожалению, пока рынок рекрутинга для охранных услуг и услуг безопасности мало цивилизован. Хотя, может быть это оправдано спецификой.


некто 12/02/02

ВОПРОС : кого Вы причесляете к профи?


ББ-Некте 13/02/02

Тех кто занимался/занимается отдельными аспектами безопасности вживую, работая в соответствующих гос. организациях. При этом не каждый имеющий такой стаж- профи. Необходима ещё и голова, знания, умение их применять, практика, которая можеть быть только НАРАБОТАНА, и профессиональная этика и честь.


некто 13/02/02

Т.е. лица,не работавшие в госюорганизациях таковыми к ним не относятся?


некто 13/02/02

СОРИ,поспешил. Значит лица не работавшие в гос.структурах к профи не относятся?


Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 13/02/02

Каждый раз, когда заходит разговор о поиске работы в сфере безопасности, создается впечатление, что нужен либо кадровик, умеющий лишь тупо-внимательно перебирать анкеты, либо опер со стволом и дубинкой на ремешке. Вот и вся охрана, блин. Техникам куда прикажете, операторам, связистам и пр? Ищите, мол, по профилю?
О чём вы, ребята, тут спорите? ББ же ясно сказал - нужны ТОЛЬКО СВОИ! Остальным - соску.



Ивашка ang111@lenta.ru 13/02/02

fo Troll может и резковато, но за нас, за технарей действительно обидно! Ну не можешь ты годами в засаде, не имееш квадратную челюсть и т.п. - значить не профи в безопасности ? А грамотно смонтировать, обслужить, проанализировать саму работу ОПС или всего потока по сработкам по целому пульту ?..РАзве тут профи не нужен? Или этого слишком мало для звания профи??? P.S. кстати я умудрился столкнуться с такой ситуацией когда "свой" считался лучшим именно потому ,что он свой а ущерб доставленный им в расчет не брался.


Шурик 13/02/02

Мужики Вам стебаться не надоело??? Я уже более 11 лет работаю в негосударственной системе безопасности и могу ЗАЯВИТЬ нужны специалисты ВСЕХ направлений. Но с устройством на работу существуют проблемы из за СПЕЦИФИКИ. Берут даже не из-за квалификации, а кто кому ДОВЕРЯЕТ или ЗНАЕТ. Так что тут все постоено на РЕКОМЕНДАЦИЯХ. Чужие здесь НЕ ХОДЯТ. Ищите по связям это САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ способ.


Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 14/02/02

Шурик, а слабо объяснить эту самую специфику? Лояльность сотрудника нужна абсолютно в любой сфере деятельности. Собственно, это самые азы кадровой политики. С другой стороны, сотрудники негосударственных (государственных тоже) служб безопасности, судя по хронике, то и дело "влипают" в разное дерьмо. Поиск "по связям" - не новость, но сами эти связи нередко имеют паскудную (а то и с криминальным душком) подоплёку.
Ну и "не по квалификации": то и дело, попадая на ранее оборудованный (техника) кем-то объект, сталкиваешься с явной кривизной ruki.sys. Да и в физической охране такое - не редкость, например, непроработанный режим. Так может, всё-таки, на квалификацию смотреть нужно? И ещё раз: в чём эта пресловутая "специфика" охраны и безопасности(только с фактами, please, а не голословно, типа "менталитет" и пр. бурда), и в сравнении с чем?



14/02/02

ББ-1
Не, на всех сосок не хватит:-) Попытаюсь расшифровать своё мнение: высказываясь, я имел ввиду кандидатов на работу, связанную с организацией мероприятий по безопасности. Технарей в данном высказывании я имел ввиду только "специфических", знающих своё, весьма редкое, дело. ОПС и подобное я как-то не ассоциирую с данной деятельностью, поскольку даже в лучшие годы:-))) это относилось к СМУ и СУ "слаботочного" направления, т.е. электромонтажники в своей сфере. Ну посудите, какой из технаря - монтажника организатор безопасности предприятия? Он просто не знает о существовании того, что знать должен. Мне кажется, это вообще несколько разные сферы, и обьединение их в одном вопросе чрневато полным бардаком. Наверное, технические монтажные и наладочные специалисты- это абсолютно своя сфера, как и разработчики СТС, допустим... А я толковал вопрос как принцип подбора руководящих кадров для СБ и др. и пр... Они, обладая знаниями в методике организации подобного геморроя, могут уже искать и технарей, и оперов, и всё остальное... А на тему квадратной челюсти (читай- головы), так это мужик рембов пересмотрел... Из них редко что выходит дельное, только двери выносить лбом... Это голые "силовики", не более. Хотя бывает, что и нормальный спец имеет такую вннешность.. но это скорее исключение....



14/02/02

ББ-2 Ответ первому спросившему: я не встречал за 10-12 лет никого, кто наработал действительно опыт такой работы от нуля, не обладая прошлым подобным госстажем... Ну чему можно научиться в СБ, ЧОПах и пр... это ж слёзы по сравнению с нормальным опытом. Ну вот даже для возможно нехарактерного примера: была возможность понаблюдать в видеозаписи за поведением первых-вторых лиц всех этих СБ и пр. в одной и той же ситуации- приходили в одну негосударственную организацию по одинаковому для всех них вопросу.. Чётко классифицируются при первом же наблюдении около 90% лиц. Вычисляется прошлая работа- Мин обороны в основной массе - всё делается прямо и тупо. Военная разведка и частично ВДВ - пальцы веером, уверенность в собственной исключительности, и соответственно, автоматическом праве на все несуществующие льготы, завышенная самооценка. Резкое "опускание" при стокновении с сильным противником приводит к парадоксальному эффекту - резкий уход в тень и не отсвечивают... Сильны "коллективным самомнением" только в куче, по одному наглость та-же, но ломаются очень быстро, но любят угрожать в стиле "а вот мы ещё потом посмотрим..". МВД- размытые показатели, иногда разумно- осторожно, иногда поведение сержанта, привыкшего доить местные ларьки... зависит от уровня человека... Меж прочим, интересная работа для психолога, можно даже экзамены сдавать на таких примерах... Так вот, я действительно не знаю, как от сохи человек может посчитать книжков о безопасности и стать специалистом... Вы доверите операцию на собственной голове соседу, который в том году читал на ночь практическую хирургию с картинками? А работа дажи мелкого СБ- это не одна голова, а гораздо больше. Это и экономика, и техника, и правовая база, и постовая служба, топтуны, и психологи, и др. и пр. Киндервунды - самоучки есть? Ко врачу!


14/02/02

ББ-Троллю
Тролль, дураки есть в любой сфере, чего воду в ступе... предлагаю всё-же разделить вопрос хотя-бы на 3 части: руководство-организаторы, технические исполнители и подбор из них руководителя подразделения, то-же, по другим тематикам (постовая, СТС, опера и пр) А то фиг разберемся, это разные вещи..



Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 14/02/02

Видите ли, ББ, какое дело. Вот взять, например, ВВО. У них всё в комплексе: и организация, и ППС, и техническая часть - и всё, в общем, путём, хотя и по мелочи.
А "крутые" в структурах ФСБ, вроде Вас :-) пальцы топырят: "у нас, мол, никого из боссов ещё не убили!". Но всегда хочется спросить: "а пытались ли?". При всём при том финансовые потери в разных госконторах (и крупных коммерческих) идут офигенные, в миллиардном размере - и где же ваша крутая охрана? Да и мелочь всякую режут и грабят только так. О комплексной защите, т.о., говорить не приходится?

Кроме того, я никак не могу понять концепцию безопасности бизнеса, как защиту _только_ от "пристрелить босса". При том, что речь всегда идёт о "комплексном подходе", "аналитике и ОРМ" и т.п. пальцАх. А тем временем огромадные убытки идут от разной ерунды: пожаров, отключений электроэнергии и тепла - тоже задачка для безопасности, технически решается "на раз", но... технарей за дерьмо держат "крутые профи" - и от элементарной финансовой нечистоплотности менеджмента. Зато - "босса не убили". Мне это понять трудновато (точнее - простить %-]). Тем более, что сегодня он босс, а завтра - "парашютистом" заделался :-).



Troll 14/02/02

Вдогонку. Разделить, конечно, неплохо, но... что-то многовато в последнее время криминала. И чем больше разговоров о "комплексности", тем больше хвостов торчит... из щелей. А кроме того, видал я разных "бывших госслужащих" в охранах - сидит, гавкает, как Рекс, а толку?
Ещё очень интересно за "защитой информации" наблюдать, там ФАПСИшников полно, только как до дела доходит, то либо вся инфа течёт куда-то не туда, либо из-за режима работать невозможно, а засекречивают, среди прочего, меню в буфете :-). И при этом всегда эти козлы палки в колёса суют всем "чужим", типа "сам не гам и другому не дам". Загляните в тред по сертификации - познавательно.



А. С. 14/02/02

Доброе время суток всем участникам. Разрешите задать свой вопрос, возможно он интересен и другим ненацкадрам в республиках СНГ? Так сложилось, что есть необходимость уехать в Россию на ПМЖ, район пока не определил. Вопрос: с кем и как связаться человеку работающему в области безопасности на предмет устройства на работу? Что можно посоветовать в данной ситуации? Заранее спасибо.


ББ-Троллю 14/02/02

ВЫ хоть за взимосвязью в собственном тексте следите, что-ли... ТО у них всё в комплексе и всё класс, не то что у остальных придурков, а то Вы супротив комплексности всеми фибрами... Может, сначала определитесь, какого вы мнения, а потом писать будете? А то в потёмках чужой души в личное время как-то лом разбираться....давайте сами, а? У меня так жена бывшая гвоздь пыталась забить в несущую бетонную стену, хотя предупреждали, что не влезет... а интересно было доказать , что сможет, а все остальные идиоты... Правда, гвоздь так и не влез... Может и Вы сначала будете определять логичность своих действий?
ПО тексту то-же самое... какая связь ОХРАНЫ и финансовых потерь, если Вы сами избрали пример организации? Судя по логике (ой, какой знакомой- см. выше), вы даже не знаете полномочий охраны (хотя она даже не так называется). По тексту о концепции " Убили босса, ай-яй-яй, убили босса.." я тоже не могу вспомнить, когда я говорил такую хрень. Давайте я будеу отвечать только за свои слова, ладно? А то вы на меня повесите все мнения за год во всех форумах...

Как рах технарей ни за дерьмо, ни за другие части тела никто не держит- они обеспечивают громадный пласт работы, честь им и хвала... Если конечно они действительно профессионалы в своём деле. Так что опять рекомендую обратиться к автору столь шокирующего Вас высказывания.

А дураков везде хватает, так чего я должен это по сто раз повторять (точно помню, я это только Вам!!!!! уже за год раза два повторял), неужели сложно запомнить с одного разу... мне просто жалко времени заниматься повторением повторенного в сотый раз. Если не можете за год запомнить позицию собеседников- не обращайтесь к ним с повторными вопросами, пожалейте и своё и их время.

Так что если есть желание это обсуждать, то давайте конкретику, а не бабские визги у подьезда на все темы сразу... Только должны соображать, что не всё тут обсуждаемо, не выходите за рамки разумного... А.Су: даже не знаю... вопросов больше чем ответов- неизвестна специальность, опыт, возможности, возраст, и др. и пр., Вообще ничего неизвестно, чтобы отвечать. К сожалению, подобный вопрос сразу подсказывает грустный для Вас ответ. Хотя если в охрану (постовая служба), то это и без навыков часто берут... была б армия в военбилете...

Как вопрос на сайт Роскосмоса: "..я тут думаю космонавтом поработать... не знаете, куда лучше полететь?" Знаете, какой адрес укажут? Так что не ставьте себя и других в тупое положение, давайте конкретику.




ББ-Троллю 14/02/02

Кстати, о ВВО- ты так уверен, что там всё хорошо... Уверен? И дачи у руководствает на зарплату, ни "левых" дел на обьектах? Ну-ну.. Блажен, кто верует. И в УВО, и в ГУВО всё отличненько, правда? И тендеры на поставку имущества проходят ну прям по закону, без отстёга в лапки и заранее известных победителей? На будущее давай так: сначала хорошенько разберись в вопросе, а потои уже заявляй о нем как об истине... А то выходит брёх "А вот я слыхал.. не помню где... но точно правда!", а я должен потом на эту хренотень отвечать..


Реплика gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 15/02/02

ББ. порой кажется, что у вас некая мания величия: мол только вокруг Вас вращается вселенная. Однако, скорее всего, персона Ваша имеет более скромное значение. Это я к тому, что некоторые Ваши замечания того... странноваты. Например: где я выступал "против комплексности"? Связь _безопасности_ и минимизации финансовых потерь представляется очевидной: защита корпоративного имущества. По поводу "убили босса" - где я ссылался на Ваши высказывания? Я говорил о "крутых структурах", для Вас поставил смайлик, ну я же не знал, что Вы "крутой", юмора не понимаете, ну простите великодушно.
По поводу технарей: Вы ответственно заявили - "ОПС и подобное я как-то не ассоциирую с данной деятельностью" - чудеса, право! А кого ассоциируете? "Квадратные челюсти" Вы отнесли к "голым силовикам". Так кто же остаётся? Референты, что ли? И какие задачи должны решать Ваши "руководители СБ" - финансы их не интересуют, пожарная безопасность побоку, техника - мелко, так что, руками по бумаге водить?

"должны соображать, что не всё тут обсуждаемо" - а почему, собственно? Что такого "специфичного" в вопросах кадровой политики служб охраны и безопасности? Никто не хочет взять и доступно объяснить эту "конкретику", особенно прилюдно.

Применительно к ВВО я имел в виду относительную эффективность защиты объектов, в частности, имущества. Эту эффективность приходилось наблюдать воочию, в противоположность каким то мифическим потугам разных "крутых ФСБшников" - то, понимашь :-), гостайну из России уведут, то оружие продадут чеченским бойцам, то ещё какая-нить пакость приключится, государственного масштаба. В связи с этим вспоминается известная песня "... и на первый взгляд как будто не видна".

Что же до "социалистической законности" - могу открыть Вам маленький секрет ;-) - "честного бизнеса не существует, бизнес вне морали". И покажите мне любую серьёзную охранную структуру без тех же проблем с тендером (читай - "конкурс отката"), контрактами и пр.

Напоследок сугубая конкретика. Существует настоятельная потребность обединить информацию по наличию и по потребности в кадрах технических специалистов по профилю "комплексные системы безопасности". Ибо когда вдруг нужен такой спец, его хрен найдёшь, в то же время найти работу по такой специальности довольно трудно. Получается противоречие, не менее дурацкое, нежели защита криминальных "боссов", осуществляемая на уровне ФСБ и им подобных учреждений.

PS. Безопасность - это не только "слово и дело государево". Есть ещё много разного, пониже-пожиже, но, тем не менее, насущного.



Troll 15/02/02

Пепрашем паньства :-), предыдущий пост принадлежит мне, хотя это действительно всего лишь очередная реплика.


ББ-Троллю 15/02/02

Во, уже интересно.. поскакали: 1. Я вообще стараюсь поменьше быть там, где вращается... 2. Прикол с комплексностью получается при обьединении двух Ваших предыдущих текстов, возможно, Вы имели ввиду что-то ещё? 3. "Убили негра"- мы вроде последние разы одни тут спорим, Вы ж меня спросили по этой теме, я и ломаю голову, где я мог такое сказать... 4. А что, технари- это только ОПС???? Да те же оружейники-не технари? А хто??? А связь, технические комплексы СОРМ, компутерщики, СТСники? Я очень сокращаю список, в каждом из них- ещё десяток профессий... И это для Вас не технари... А кто тогда? Филологи? У нас как-то разговор в разных плоскостях идёт, складывается ощущение, что Вы кроме ОПС ничего не касались, и считаете что ОПС- вершина безопасности... Классическое мнение вневедомственной охраны, но при чем тут они? Мы ж обсуждаем не их работу, а комплексную безопасность и человеческий (кадровый) фактор в этом деле. Или я форум перепутал? Щас посмотрю, секунду... да нет, точно то... Так при чем тут УВО? 5 "И какие задачи должны решать Ваши "руководители СБ" - финансы их не интересуют, пожарная безопасность побоку, техника - мелко, так что, руками по бумаге водить?" Ничего не понимаю... где я это говорил? Плиз дату моего постинга, хорошо? Полная хрень, всё с точностью до наоборот.. Или тут какие-то темы в форумах пересекаются автоматически? Вопрос из одного, ответ подставляется из другого? Опять неизвестные шутки неизвестных Админов? Какой кретин возмёт себе такую СБ? Хотя дураков хватает.... А я то при чём? 6. Соцзаконность: Т.е. Вы подтверждаете и возводите в ранг нормы финансовые нарушения(читай- хищения, взятки и остальной букет) сотрудников МВД? Лихо перенося гос-правоохранителей в категорию бизнесменов? Класс... Одно радует - честное мнение. К счастью, мы на разных полюсах, и вряд ли в этом найдём общий язык.


Он же - ему же-2 15/02/02

7. По конкретике: так вроде с этого и начинали.... вернулись. Я своё уже немного предложил, см. выше, давайте думать дальше. Но устраивать школу кадров монтажников ОПС я как-то не думал, не моя сфера, это надо чтоб кто-то из ОПСников это рожал... Взаимодействие ессно разумно, но в одном флаконе это всё-же вряд-ли уместится... повторюсь, раз Вы так быстро теряете прошлую инфу: некую БД по кандидатурам , способным организовывать комплексную деятельность по обеспечению безопасности... простите, ну не воспринимаю я электромонтажников ОПС как специалистов в этой сфере. Это своя узкая специализация, ну может для УВО она главная, но при чём тут УВО? Мы ж не обьектовую охрану обсуждаем, а безопасность во всех её направлениях. Тому-же "негру", провались он совсем, "СИГНАЛ" на шею подвесим и пущай от кабеля не отходит, если что? И в течении 5 минут к нему выезжат наряд ОВО? Разная кака-то безопасность получается.. в милицейско- ОВОшном исполнении - это ларьки/магазины от бомжиков охранять, а не безопасность предприятию обеспечивать...
8.Цитирую: "Получается противоречие, не менее дурацкое, нежели защита криминальных "боссов", осуществляемая на уровне ФСБ и им подобных учреждений." Хренотой не надо заниматься, ладно? И читать по пути на работу надо тоже соображая, что, кто и зачем пишет... А я вот слыхал, что обьём хищений в ГУВО за январь с.г. превысил годовой бюждет США, в том числе ТРП упёрли на полбюджета два монтёра и продали за стакан... Будем хрень обсуждать или нет?

Не, слушай, давай этот наш разговор закончим, мы уже до слухов доходим, а реальное дело так не делают... Времени жаль на бессмысленное, к тому-же мы по разному видим этот вопрос- ты со стороны УВО - ОПС, я совсем иначе... даже понятие безопасности у нас у каждого своё...толку от такого разговора?



Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 16/02/02

Толк - будет. Вот я всё пытаюсь от Вас добиться, что вы вкладываете в понятие "безопасность предприятия". Что _не вкладываете_ - это, более-менее, ясно.
Нет "техники" (любой: ОПС, видео, оружие, компы и т.п), цитаты 1. "... технические монтажные и наладочные специалисты- это абсолютно своя сфера, как и разработчики СТС, допустим". 2. "ОПС и подобное я как-то не ассоциирую с данной деятельностью" - т.е., не безопасность. "Подобное" - это очень широкое определение, между прочим.

Нет "финансов" - цитата: "... какая связь ОХРАНЫ и финансовых потерь...", нет силовиков, цитата: "Это голые "силовики", не более. Хотя бывает, что и нормальный спец имеет такую вннешность" - т.е., силовик - не спец.

Ещё: "Мы ж не обьектовую охрану обсуждаем, а безопасность во всех её направлениях" - значит, и объекты "пролетают"? Какие же направления вы имеете в виду? Есть - руководители, хотя я всё-таки не пойму, чем они руководят, если нет ни объектов, ни их обеспечения?

С другой стороны: "А работа дажи мелкого СБ... и экономика, и техника, и правовая база, и постовая служба, топтуны, и психологи, и др. и пр.". По-моему, местами вы сами себе противоречите.

Так вот: для вас "безопасность" - это что такое? Химерическое что-то получается, если сложить все Ваши посты; только "охрана тела", что ли? Для того все усилия?

И вообще не понимаю: в моём представлении "безопасность предприятия" не может существовать в отрыве от самого предприятия. Тогда приходится конкретизировать. Я вам предложил пример: "финансовые потери фирмы как следствие проявления совокупности причин". Вы его отвергли. Предложите свой, с комментариями, типа: "это вот к безопасности, и это, и то, а остальное - мимо". Может, попонятнее получится.

"Соцзаконность": "подтверждаете" - да; "возводите в ранг нормы" - не я, жизнь возводит; "перенося гос-правоохранителей в категорию бизнесменов?" - ВВО давно уже является коммерческой структурой, у госслужбы нет самоокупаемости :-).

К слову, какое отношение СОРМ имеет к безопасности кого бы то ни было? Тотальная слежка, не более; и нарушение прав граждан. Не взятки, но тоже плохо. И с закупками оборудования много неясностей ;-). Те же проблемы, в общем. Претензии по МВД имели бы смысл, если бы у ФСБ было "всё хорошо". Но, думается, вы этого утверждать не станете :-).

Есть параллельный тред "К статье "Кадровое обеспечение службы безопасности предприятия"". Насчёт ФСБ и криминала там писал Шурик.



А. С. для ББ 19/02/02

Спасибо за ответ. Конкретика. Мой вопрос продиктован следующим: любой из нас, не зависимо от специализации,может столкнутьься с необходимостью смены местожительства. Попадая на новое местожительство необходимо ответить для самого себя на следующие вопросы: 1. что есть в заданном районе предполагаемого переезда из организаций связанных с безопасностью и охранной деятельностью (подобрать по своему профилю)? 2. какие есть вакансии у них и нужен ли им такой специалист? 3. «комунально-бытовые» вопросы в заданном регионе (ссылки на местные сайты) 4. работа, учеба для членов семьи (ссылки на местные сайты)
Вы правы, вопрос не сиюминутный и достаточно долгоиграющий (22/12/02)… Вообщем это как варианты вопросов-ответов для «ЦЕНТЕРА» (09/02/02) для всех «пластов» сотрудников.




DIM 19/02/02

ББ и Троллю. О чем спор? Настоящее чувтво безопасности может дать тлько аутотренинг. Дышите глубже и ощутите свою защищенность. Троллю - про нарушение прав: если человеку вышипывать волосы на голове по одному - после какой конкретно выщипнутой волосинки его можно считать лысым? В относительных категориях.


Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 19/02/02

to DIM. Безопасность - "отсутствие опасности". Применительно к внешним угрозам вполне достижимое без всякого аутотренинга (кали юга, игры кришны) состояние. О категориях: Вы бы ещё Рассела вспомнили :-].


Иллиан 19/02/02

DIMу: Чувство безопасности - это во многом вопрос веры и технических знаний. Есть ситуации когда человек чувствует себя в полной безопасности несмотря на всё указывающее на обратное, а бывает и наоборот. To Troll: Тотальная слежка? Нарушение прав? Извините, но у меня это вызывает только смех. Вы подумайте сколько нужно человеко/часов (месяцев!!) для всех обработки телефонных звонков хотя бы за час для города подобного Москве, или только количество гигабайт почтовых сообщений за сутки должно перерабатываться по СОРМ-2. Не говоря уже о необходимых технических ресурсах и людских ресурсах. Так что существование тотальной слежки у меня не просто сомнения, а скорее уверенность в её надуманности.


DIM 19/02/02

Троллю. "...отсутствие опасности. Применительно к внешним угрозам вполне достижимое..." Где? (достаточно намекнуть). Оччень интересно, хоть одним глазком.


ББ 21/02/02

Троллю от 16: Абзац1:вкладываю понятие: комплекс мероприятий, направленный на предотвращение ущербов деятельности предприятия. Как умышленных, так и непродуманных, т.е. почти неумышленных. В каждом случае- своя специфика, ядрёный обьект или свиноферма, и мероприятия тоже разные. Так понятно? Ощущение, что Вы никогда не сталкивались с этим вообще... или только на уровне низового исполнения- как прапор на КПП, тоже "безопасник"...
Абзац 2: Подобное - оно и есть широкая тематика, не являющаяся самостоятельным направлением в обеспечении безопасности. Возможно, это подобное есть элемент системы мер, не более. Ну например - поставщик диодов не является элементом системы безопасности, хотя его диоды стоят в на плате монитора системы видеоконтроля. А вот оператор этой системы - это уже человек со специальными знаниями, пусть минимальными, с определённой психологией (если его подбирали с учётом его индивидуальных качеств), и это уже "винтик" этой системы безопасности - его реакции, сообразительность и мозги могут и должны привести к своевременной и правильной реакции в сложившейся "тревожной" обстановке. Ну хоть так понятно?

Абзац 3: Силовик - спец, но в другом вопросе. Мы что обсуждаем? Возмите тогда ЕТКС, оба тома, почитаете на ночь, кто спец, кто нет. А в вопросе о организации безопасности (всё, блин, повторяю ПОСЛЕДНИЙ раз, достало) я говорил о ОРГАНИЗАТОРАХ этого комплекса мероприятий, а не о списке рабочик профессий, т.е. о тех, кто в силу своих знаний и т.п. способен организовывать и взаимоувязывать эти мероприятия в единый комплекс применительно в ситуёвине на конкретной точке. Или для Вас это монопенисуально?

Аб 4: Да оторвитесь вы от стажа работы в УВО и перестаньте мыслить их категориями. Уво обеспечивает линию по ОПС (монтаж, наладка, обслуга, выесд по срабатыванию, и пр..) и обьектовую охрану в нескольких вариациях - от старушек до бизнес-ментов с АКМ (по Вашей системе обозначения, не так ли?). По направлениям- пардон, это долго и много, Вам лучше учиться пойти, там это и обьясняют... а потом поработать по этой теме лет 15-20. Тогда и ответите сами, когда Вас так-же спросят- мужик, а чо такое высшая математика? У меня тут полчаса есть, расскажи вкратце, хочу поработать математиком, говорят, интересно...

Далее: Хрена лысого... Я ж говорю, мы на разных языках говорим... Ну хоть эту фразу поняли полностью, и то хлеб...

Далее: опять по кольцу пошли, сначала начинать? Не, лом... Охрана тела- это не я ввёл это обозначение в разговор, это вы никак не можете ничего больше вспомнить, хотя ТОЛЬКО ЧТО НАЗЫВАЛ же!!!! НУ подними ты глаза на свой же абзац выше, там мою цитату сам же вешал. Ну на каком языке обьяснять????? Всё, полезу щас за корвалолом... Прям как с некоторыми прапорами на КПП- они не могут понять, что фото и рожа с возрастом несеколько разняться... а анализировать не умеют... Правда, таких обычно на ворота ставят, там проще...




ББ-2 21/02/02

Далее- цитирую: "Я вам предложил пример: "финансовые потери фирмы как следствие проявления совокупности причин". Вы его отвергли. Предложите свой, с комментариями, типа: "это вот к безопасности, и это, и то, а остальное - мимо". Может, попонятнее получится." Сию конкретную мыльную формулировку я не отвергал. Глупо. Например, "Постоянное передвижение небесных тел как следствие совокупности причин." Это надо на филфак МГУ, там у Вас много собеседников будет... Расшифровку понятия "Безопасность" применительно к ситуации делать не буду . Почему- сказал выше, жаль времени на бесконечные повторы.
Абзац далее: Соцзаконность. Цитирую: "ВВО давно уже является коммерческой структурой" Рекомендую обраьтиться за разьяснением о статусе подразделений ГУВО/УВО и пр. к руководству соответствующих подразделений, если нет доступа к нормативным документам. До тех пор, пока Вы не обретёте способность различать коммерческие организации и МВД и прочее, нет смысла даже пытаться заниматься организационными вопросами в сфере безопасности. И даже стоять на КПП, сверяя фото- чревато проблемами для Вашего работодателя.

Далее: СОРМ- читать страшилок на ночь надо меньше, а думать и анализировать- больше. Опять-таки, я не вижу возможности обьяснить Вам взаимосвязь системы и практической реализации массы вопросов по безопасности как предприятий/ведомств, так и любимых Вами "тел". Если это не понятно, чего и следовало ожидать после такого количества взаимонепонимания (хотя я чес говоря не ожидал), то надо начинать с азов... Простите, не моя задача, для этого есть профотбор и специализированные учебные заведения. Может, Вы можете быть гениальным физиком? Но тут Вы ну совсем ни черта не знаете, и это не ругань, а констатация факта. Нефига обижаться, идите и учитесь, если Вам это интересно, и возраст ещё позволяет начинать что-то заново... Я вот физиком точно быть уже не смогу, я туда и не лезу...

А то народ уже смеётся вон над Вашим газетным восприятием СОРМа... Далее: Шурик и ФСБ. Очень авторитетная ссылка.... А о воровстве ТРП мне сказала соседская собака- у неё хозяин спит с тёткой, у которой сын слышал это на той неделе в автобусе, но не помнит в каком... Дальше что? Кончайте хреновиной страдать. Знаете - говорите, не знаете-не .... (не говорите, вобщем...)




ББ-3 21/02/02

А.С. (не Пушкин, нет? шутю):
Очень важный и больной вопрос, но всёже я бы его разбил на части:

- учёба детей- это проще, ВУзы в регионах легко вычисляются, остальное дело техники.

-работа домочадцев- это проблематично, мало кто даст гарантии, всё по конкретной ситуации (специальность, возможность подтянуть дистанционные связи для решения вопроса, ситуация в данной местности, и много- много другого..)

Всё остально- практически индивидуально: даже понять, а не решить конкретную ситуацию- это не один час нос к носу, и вряд-ли факсом по телексу...

А Ваш вопрос как поставленная задача для возможной попытки создать некое кадровое направление по обсуждаемой теме- да, это очень верно и рационально, спасибо за конкретику, достаточно обдуманная разбивка вопроса.

К нашему общему сожалению, пока такая работа по сбору специфических по подбору ссылок на указанные Вами темы может быть выполнена только энтузазистами... У меня нет информации, кто этим занимался, и помочь такой библиотекой я вряд- смогу. К тому-же это не по одному, а мо многим регионам.. Впору создать специфическую БД, но это вряд-ли будет скоро...:-(((

ДИМу- Димыч, скорее всего это только в гробу, когда клинт уже синенький! Да и то безопасность относительная....могут уронить на пути, или пятка зачешется, а достать никак....



Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 22/02/02

ББ. ну, по порядку: абзац 1. Определение получено - уже хорошо. Но странно: сталкиваясь с тем, к чему прикладывают руки госорганы, вижу комплекс в полном загоне. И умышленного вреда полно, и дураки много нагадили; некузяво: или определение неверно, или у спецов ручонки кривоваты? Особенно государственная безопасность не соответствует. Получается абзац :-).
2. Поставщик диодов - мимо, а вот дублирование блоков, как и упомянутый оператор - уже элемент. "его реакции... должны привести" - а вот пробило диодик в пульте - и кирдык, вышеперечисленные качества "отдыхают". Вообще "повышение надёжности" (содержащее в себе "дублирование") - это самостоятельное направление?

3-4. Как вы сами отметили, "В каждом случае- своя специфика". И кто же эти кудесники (организаторы), на все случаи жизни? Не встречал. Плюс "необходимая достаточность".

О хрене: мелкая СБ или совмещает профессии, или урезает собственный горизонт. Остаются, следовательно, приоритеты. Включая подбор кадров? Это - самостоятельное направление?

Далее: а вы не называли, "пардон, это долго и много", или, опять же, выбираем, что важнее? Аналитиков вокруг стало много, а матущерб что-то растёт себе... :-(

по ББ-2. Вы практически в каждом посте упоминаете "специфику", "комплексный подход" - но как доходит до примеров - тишина. Вам перечислять направления (или мероприятия) долго, а всё, что мне вспоминается - это не безопасность. Топчемся на месте.

Соцзаконность - чушь какая-то. Вообще-то, я смайлик ставил. Однако, если вас припрут к самоокупаемости, посмотрим, что запоёте.

И о СОРМе: вы не одиноки, USA тоже не смогли объяснить взаимосвязь между Echelon и атакой на WTC. А насчёт смеха - ради бога: Carnivore со всего света почту собирать будет - и ничего, ресурсов хватит. А СОРМ-2 на российском трафике захлёбывается, эка! Опять что-то не покатило с комплексным подходом, мозги скрипят у аналитиков или ручонки кривоваты у организаторов? Чудесато!

О Шурике - к нему вопросы. Учиться всегда полезно, вот я и учусь, в т.ч. и у вас. Глядишь, что-то и вытяну из ваших проповедей "за комплексный подход".



Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 22/02/02

для DIMа: безопасность от внешних угроз (хотя, я поторопился, термин требует уточнения - что считать внешними?) можно получить не только в могиле, но направление сходное :-). Не всем доступно, но... можно поискать по ключевому слову "Д6".


MrBULKIN 22/02/02

Насколько я понимаю, под Д6 вы имеете в виду неофициальную линию метрополитена? Хорошо ушли от темы!


DIM 22/02/02

При поверхностном поиске Д6:-) - сумочное зеркало - мол безопасность в тебе (аутотренинг?), модель парашюта - yes; и какие-то куски бронетехники - тоже защита. Но, впрочем - все по теме.


Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 22/02/02

MrBulkin'у: именно не ушёл, всё по теме. И защита хорошая получается, для некоторых категорий. Впрочем, остальные варианты тоже... прокатывают.
DIMу: О тренинге: "Вы не пробовали принимать таблетки от танков? Съел таблеточку - и танка нет!" :-) Как вариант: ширнулся - и полная... безопасность ;-).



ББ 22/02/02

Троллю: 1. Поскольку Вы оперируете своими категориями, а я своими, дальне мусолить тему не вижу смысла. К тому же, по неизвестным мне причинам, вы моментально теряете сказанное ранее и общеизвестное в процессе изложения собственного мнения. Например, по дуракам- мало того, что я уже высказывался по этой теме, так и факт общеизвестный, пословицу знают с средней или даже неполной школы. Вы предлагаете ещё и это обсудить? Дальше анализ дураков по ведомствам, и т.п... Увольте, я не собираюсь жить вечно и переливать воду часами.
2. Нет. Если дробить технические вопросы на подзадачи и каждой давать стасус направления (знающие сообразят), жизни не хватит, и ресурсов человеческих тоже...

3.Это ваши проблемы. Я часто встречаю тех, кто умеет думать. Головой.

О хрене- если мелкая СБ, ей это сложно. Для крупной- направление. Но таких в РФ единицы.

Далее . Приоритет опрелделяется руководством по ситуции на месте. Аналитики- не ваша тема, не лезьте в неизвестное. Поставьте на всё любимую ВОХРу и спите спокойно.

ПО ББ-2. - Слова ДОЛГО вы не понимаете... Синоним искать не буду. Я не собираюсь читать вам курс лекций- это невозможно (месяцы минимум), да и не нужно. По крайней мере мне. Для решения своих задач я нахожу готовых специалистов, а подготовкой занимаются я уже сказал где. К тому-же по ряду моментов (утрата информации "на ходу" и подобное) я не считаю это даже теоретически возможным. Например, ваше заранее отрицание всего неизвестного для вас (пример треда год назад с Хрюнделем о полицейских функциях в Мотороллере) ставит крест на ряде профессиональных качеств. Сразу говорю, комментировать не буду.

Соцзаконность- наши мнения о высказываниях оппонента впервые совпали. Предложим читателям высказать свои мнения по этому узкому вопросу.

СОРМ. Я знаю, что я не одинок, не теряйте время на туфту. По Мозгам- раз вы такой мозговед и ортопед, заявите о своих лечебных способностях, возможно, у Вас это получится лучше.

Почему меня должно интересовать, к кому у Вас вопросы? Мне своих хватает.

Всё равно разговор в таком виде не имеет смысла. Интересно вести его с теми, кто знает, о чём речь, а не с теми, кто хочет знать, что такое безопасность в данном случае и сразу же уметь это строить. Так не бывает, только в игре в дет саду- 5 секунд, и ты гЭнЭрал!!



А. С. 22/02/02

А.С. - ББ Не-а, на Пушкина я не как не потяну. Это тут я многословен, а чтоб ещё и поэмы или стихи - :-) ...
Может быть откроем паралельную тему и будем туда сливать все ссылки по нашей работе, по зарплатам (нашел у наших местных страничку кто сколько получает и за что, даже кто-то из моих коллег записался), по ценам на товары, по жилью и т.п. Нет возможности пока создать базу данных - так пусть пока как доска обявлений и полезных ссылок по местности будет. Кому горит и то помощь будет. с миру по нитке - голому рубаха :-)))

ВСЕМ спокойных выходных и хорошо отдохнуть, ну и спраздником ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА!!!

Тема: Как найти работу профи в области безопасности

Автор EMail Организация Дата
DIM 22/02/02

Троллю.Ну зачем же? "Таблеточку,ширнулся" - химия это. Внешняя, так сказать, угроза. Хотя клин-клином... Но тогда молоток может оказаться значительно эффективнее (и против танка тоже). РРРаз по башке - и нет танка... Если решитесь проэкспериментировать - обязательно сообщите о результатах:-).


Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 23/02/02

А.С., ББ и DIM поздравления с праздником!
По сути: когда дураков становится непропорционально много, приходится пересматривать концепции. Или идти лесом, вместе со своими категориями.

"Повышение надёжности" - не только техническая задача. Думать - хорошо, но гений на все случаи жизни - это, imho, перебор.

По дискуссии с Хрюнделем: К сожалению, у меня нет архива; не помню ни одного факта "за" наличие упомянутых функций в широко распространённом изделии с устаревшей схемотехникой, на всякий случай я проверил ещё несколько источников. Оппонент в радиотехническом плане вообще нёс околёсицу. Паранойя - это тоже крест, по линии медкомиссии :-(. Вообще, у меня твёрдое "очучение", что с р/с (Motorola и др.) мне пришлось поработать здорово больше, чем Хрюнделю. А вы, похоже, видели их только снаружи.

Что предотвратил СОРМ? А СОРМ-2? А Echelon? Вопрос был у вас по авторитету приведённой мной ссылки.

Вообще, по содержанию ваших, ББ, рассуждений представляется, что вы, вероятно, в основном пишете обзоры и методички, хронически не читаемые :-)). Заметен чёткий интерес в сфере ситуативной оценки и маркетинговых исследований; отсутствие конкретики в рассуждениях и любовь к прописным истинам. Отсюда можно строить предположения о вашем служебном положении; оперработа - мимо; аналитика - мелкотравчато, предполагаем: "референт пресслужбы".

Эти предположения, конечно, imvho и afaik. Ещё раз с праздником защитников Отечества!



Troll gerkonnoly{@}servotron.mtu-net.ru 23/02/02

for DIM: от простуды таблетки пьёте? Не боитесь внешней угрозы? Химиотерапия намного эффективнее "ударно-дробящих" средств. В т.ч., и против танков :-).
По случаю праздника - "танцуют все" :-) - кинули идейку: щепоть героина (или чего-нить такого) растворить в большом кол-ве летучей жидкости и помыть пол (или распылить в воздухе) в людном месте перед какой-нибудь операцией по поиску наркоты. Ошизеют и сыскари, и собачки - от количества упёртых наркоманов :-). Конечно, грамм геры тоже стоит денег, но зато удовольствие-то какое! ;-)))



ББ 23/02/02

АС- разумно, только вряд ли тут. Я найду место, у знакомых его много на профильном сайте, они дадут место под это дело. А то опять независимый от своих слов СЕК "потеряет" тему в угоду кому-то из своих коллег..
Троллю:смотря к каким пропорциям Вы привыкли. Видимо, кто где находиться, там и оценивает, забывая, что есть и другие места с другой концентрацией.. Для уравнения напомню старую мыслю- "на каждого умного- по дураку, всё поровну, всё справедливо..."

Гениев на всё наверное действительно не бывает, согласен.

По Мотороллерам- странно, но Вы даже термины те же используете... шаблонность? Дохтор вы наш непризнанный... Ну нет там функций так нет, каждому своё... А я этой станцией и не пользуюсь, и не только я ... именно поэтому и не используется....

СОРМ- щас тебе и сказали...не прикидывайся бараном, задавая такие вопросы..конкретики захотелось...

Область деятельности - опять мимо... методички и подобное я писал дай боже вспомнить... раза два, локальные, лет 20 назад... маркетинг в моей работе как озимые на Марсе... конкретику - я уже отвечал.... прописные истины я напоминая потому, что собеседник их напрочь не помнит... так что совсем не в ту сторону глядишь..:-)) Я ж сказал, мы из совсем разных епархий, не пытайся угадывать в незнакомой сфере деятельности. При таком темпе угадывания тебе в "Поле чудес" надо страховаться от "не смог прочитать ни одной буквы" или "не смог раскрутить барабан":-))) А оно тебе надоть?

По празднику - ответное ЧМОК!

По предложению ТРОЛЛЯ к ДИМу- подозрительно непрофильные у Вас генераторы идей, Тролль... И давно? ДИМ, он тебя плохому научит, не водись с ним...



Troll 24/02/02

Генераторы - это не у меня, просто друзья; идейка возникла в приятном состоянии приподнятия души, не судите строго :-)).
А вот, кстати, вопросик: в аэропортах взрывчатку ищут по запаху чего? Нитратов? Или там посложнее комбинации? А если безнитратные составы использованы? Чего бы почитать по теме этакого, на досуге? :-))



Troll 24/02/02

Вдогонку: большинство р/с low-end класса использует одну и ту же схемотехнику, практически одинаковые компоненты. Понимаете, к чему это я? :-)


ББ 24/02/02

Таможенник, смотри, тут твой потенциальный клиент проявился! То от своих странных друзей отмазывался.....теперь у еропорта слабые места ищет... По совокупности (наркота, героин в частности, плюс направленный интерес) - вот она, очередная терракция им тов. Б.Ладена! Хватай его, и ногами, ногами...:-)))
По Р.с- не собираюсь повторяться, но у них ещё и удивительно похожие корпуса, и у всех торчит антенна.. не правда, странное совпадение? Значится, они все работают в одном диапазоне... Да думай ты как хош... Можешь теперь рассказать про защищённость SL45, для разнообразия...




От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 04:41:38)
Дата 28.02.2002 07:04:50

Re: Собаки внутренних...

Управление делами
Контрольно-ревизионное управление
Главное управление собственной безопасности
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ


Статс-секретарь - заместитель Министра генерал-полковник милиции Васильев Владимир Абдуалиевич


Главное правовое управление
Управление информации, региональных и общественных связей
Управление международного сотрудничества

Заместитель Министра - начальник Службы криминальной милиции генерал-майор внутренней службы Бобровский Николай Леонидович


Главное управление уголовного розыска
Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями
Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
Главное управление по борьбе с организованной преступностью
Управление оперативно-розыскной информации
Оперативно-поисковое управление
Национальное центральное бюро Интерпола при МВД России
Управление координации

Заместитель Министра - начальник Службы общественной безопасности генерал-полковник милиции Чекалин Александр Алексеевич


Главное управление обеспечения общественного порядка
Главное управление внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам
Главное управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Главное управление внутренних дел на режимных объектах
Паспортно-визовое управление
Главное управление вневедомственной охраны

Заместитель Министра - начальник Следственного комитета при МВД России генерал-майор юстиции Мозяков Виталий Владимирович


Следственный комитет
Экспертно-криминалистический центр
Специальный полк милиции по охране объектов

Заместитель Министра генерал-полковник милиции Голубев Иван Иванович


Главное организационно-инспекторское управление
Управление мобилизационной подготовки
Главный информационный центр
Всеросийский научно-исследовательский институт МВД России

Заместитель Министра генерал-полковник Соловьев Евгений Борисович


Главное управление кадров
Академия управления
Образовательные учреждения профессионального образования системы МВД России
Всеросийский институт повышения квалификации работников МВД России
Совет ветеранов
Студия художников
Центральный музей
Культурный центр
Центр социальных программ

Заместитель Министра - начальник Службы тыла генерал-лейтенант внутренней службы Игнатьев Михаил Александрович


Финансово-экономический департамент
Медицинское управление
Управление связи и автоматизации
Управление организации капитального строительства
Главное управление материально-технического обеспечения
Хозяйственное управление МВД России
ГУ НПО

Заместитель Министра - главнокомандующий внутренними войсками генерал-полковник Тихомиров Вячеслав Валентинович


Главное командование внутренних войск МВД России
Округа внутренних войск
Соединения и воинские части, непосредственно подчиненные главнокомандующему внутренними войсками, военные образовательные учрежд

Заместитель Министра-начальник ГУ МВД России по Южному федеральному округу генерал-лейтенант милиции Рудченко Михаил Мефодьевич


Главное управление МВД России по Южному федеральному округу

От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 07:04:50)
Дата 28.02.2002 07:55:06

Re: Собаки внутренних...

[Go To Best Hit]


Код: Y98-451586 Государство: Россия
Источник: Республика Татарстан Регион: Республика Татарстан
Дата: 07.03.1998 Город: Казань
Номер: 045 Автор: Игорь КОТОВ.
Страница: -




Самый "секретный " татарин.



ПЕРВЫМИ проблемой опознавания объектов по признаку "свой-чужой" озаботились американцы и англичане еще в годы второй мировой войны. В условиях морского или воздушного боя, в котором участвует множество объектов, потери от стрельбы "по своим" составляют 20-25 процентов, и применение аппаратуры опознавания позволило нашим тогдашним союзникам существенно повысить эффективность боевых действий, снизить собственные потери. Ну, а с началом "холодной войны" началось и соревнование в области госопознавания, теперь уже не с союзниками, а с "вероятными противниками". Специфика этой аппаратуры кроется в ее общевойсковом характере. Опознавать надо все, что движется. Причем опознавать так, чтобы противник не мог расшифровать запросный сигнал и ответить "под своего". Отсюда вытекают два важных свойства аппаратуры опознавания ее массовость и особая секретность.

Когда в 1955 году, после окончания Казанского авиационного института, еще совсем молодым человеком Ильдус Мостюков пришел работать по распределению в ОКБ N294 Министерства авиапромышленности, аппаратура опознавания в стране уже существовала. Десятки заводов, в том числе и казанский "Радиоприбор", при котором действовало ОКБ N294, оснащали техникой "свой-чужой" все выпускавшиеся в стране корабли и самолеты. А головной организацией был московский "номерной" институт НИИ-17. В 1960 году, пройдя "бегом" все ступеньки служебного роста от инженера до секретаря партбюро и начальника ОКБ, молодой периферийный руководитель столкнулся с необходимостью конкурировать со "старшими товарищами" из Москвы. Конкурировать идеями.

Дело в том, что с периодичностью примерно раз в три года наша военная техника попадала в руки "вероятного противника". И всякий раз перед промышленностью вставала задача полного переоснащения войск аппаратурой опознавания. Задача громоздкая и страшно дорогая. Ильдус Исламович вспоминает случай тридцатилетней давности, когда в районе Берлина упал наш самолет. Упал в озеро, расположенное в английской зоне, километрах в двадцати от места дислокации советских войск. Командующий Западной группой войск Кошевой получил тогда задание вывезти этот самолет любой ценой и даже, если потребуется, ввести танки в английскую зону. Был бы международный скандал, но равительство считало, что расходы на неизбежное переоснащение всех самолетов, кораблей, подводных лодок, РЛС систем ПВО дороже скандала. Поставленную задачу Кошевой не выполнил, поскольку вскоре прошла команда на ее отмену. В Москве шел XXIII съезд КПСС, и на это время решили "не скандалить". Англичане наш самолет разобрали, и самый большой ущерб экономике страны был нанесен именно захватом аппаратуры опознавания. На заседании Военно-промышленной комиссии Совмина СССР по этому поводу не кричали и матом не ругались, но тогдашнего генерального конструктора хватил сердечный приступ. Наряду с другими строгий выговор получил министр радиопромышленности. Получил свой первый выговор на "высшем уровне" и Ильдус Мостюков.

Так вот в начале шестидесятых годов коллектив казанского ОКБ, средний возраст сотрудников которого составлял 25 лет, предложил Правительству и Министерству обороны свою идеологию построения аппаратуры опознавания, исключающую расшифровку кодов в случае ее захвата противником. редложения молодых провинциалов Правительство предпочло мнению столичных "зубров". Казанцы выиграли "закрытый конкурс", и в 1962 году было подписано постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которым ОКБ преобразовался в институт, а его директор прио рел статус генерального конструктора союзного значения. Постановление подписали Председатель Совета Министров СССР Н.С.Хрущев и секретарь ЦК КПСС Ф.Р.Козлов.

Нельзя сказать, что институт создавали "в чистом поле". Раз уж Правительство сделало свой выбор, то новорожденному предприятию были предоставлены существенные льготы. В частности, на время была отложена задача обеспечения населения газовыми плитами и колонками. А на месте строящегося завода "Газоаппарат" возникли цехи и лаборатории института. Неподалеку со временем вырос целый квартал жилых домов работников института, именуемый втихомолку "деревней Мостюковка". Работа в "Электрофизе" считалась престижной. И заработки здесь были повыше, чем на других радиоэлектронных предприятиях, и квартиры давали почаще. А что еще нужно советскому человеку?

ИЛЬДУС ИСЛАМОВИЧ, разумеется, гордится тем обстоятельством, что он первым из татар стал генеральным конструктором союзного значения, но более важным считает все-таки то, что этот высокий статус позволял ему привлекать в институт наиболее квалифицированных специалистов и обеспечивать им сносные условия жизни.

О результатах кадровой политики скажем чуть ниже, а пока уместно вспомнить о, так сказать, "ходе дела". Не всем ведь местным начальникам можно было рассказать, чем занимается институт и для чего. В Московском Кремле и на Старой площади все всс понимали, но ходить-то надо по казанским улицам, а они далеко не всегда проходимы. В частности, поначалу подъехать к институту можно ыло только на тракторе. Заняв у соседей несколько тракторов, И.Мостюков и провернул одно "хитрое дельце". Воспользовавшись приездом в Казань председателя Военно-промышленной комиссии Совмина СССР Леонида Смирнова, он пригласил его к себе в институт. Тракторы как раз освещали дорогу и обозначали места, куда не надо ехать.Правительственный "ЗИЛ" ехал строго след в след за директорской машиной, иначе просто утонул бы, а в результате местная власть осознала, что пора благоустроить прилегающую к институту территорию. Сколько еще таких "хитростей" было в директорской жизни!

Задача, поставленная Правительством, между тем решалась. Не так быстро, как хотелось бы отсюда многочисленные выговоры директору, но все же решалась, и отсюда ордена и знамена. К концу 70-х годов армия получила аппаратуру высшего класса, и побег в Японию летчика Беленко на современном истребителе МИГ-25 уже ничего нашим "вероятным противникам" не дал. Генеральный конструктор стал Героем Социалистического Труда, ряд сотрудников лауреатами Ленинской и Государственной премий, а на знамени института появился орден Трудового Красного Знамени.

К ЭТОМУ времени уже стало понятно, что создавать системы опознавания "свой-чужой" отдельным государствам, за исключением сверхдержав, не под силу. Поэтому и конкурируют в мире только две их модификации: американская для НАТО и российская для всех остальных. Идеями, "вложенными" в аппаратуру, мы конкурируем с американцами вполне успешно. Хуже с исполнением. Наши "ящики" ольше и тяжелее американских. Для корабля, положим, это не так уж и важно, а вот для палубного самолета вопрос жизни и смерти. Здесь каждый грамм веса и каждый кубический сантиметр объема аппаратуры на самом строгом счету.

В начале восьмидесятых годов И.Мостюков затевает новую масштабную модернизацию. На этот раз потребовалось, чтобы отечественная аппаратура опознавания была не только "не дурнее" американской, но также и сравнимой с ней по массо-габаритным характеристикам. Всякий человек, имевший хоть какое-нибудь отношение к советской радиопромышленности, понимает, что такое переход на элементную базу следующего поколения. Здесь надо переделывать не только аппаратуру, но еще и заводы, ее производящие. А самое трудное переделывать людей. Русский язык не обманешь. Само словечко "внедрение" предполагает сопротивление старого новому. Сопротивление, разумеется, было. И в первую очередь в своем же институте. Пришлось поменять многих исполнителей, создавать новые технологические службы, строить новые цехи и лаборатории. Десять лет ушло на коренную реорганизацию. А в результате аппаратурные шкафы и стойки уступили место миниатюрным блокам.

Солдату, сидящему в окопе, некогда рассматривать, что нарисовано на крыльях пролетающего самолета кресты или звезды. Его задача -нажать на курок. Аналог американского "Стингера" -устройства для поражения ракетами летательных аппаратов в российской армии, разумеется, есть. А теперь у этого "ружья" есть и маленький встроенный блок, который при нажатии на курок сперва "спросит" летящий самолет: "Ты чей? " Если получит ответ: "Свой", то оружие блокируется и ракета не идет. Если правильного ответа нет ракета пошла. Примерно так же работает и самолетная аппаратура. У летчика ведь тоже нет времени на раздумья. Цель, появившаяся у него на экране радара, должна быть уничтожена как можно быстрее, если, разумеется, это противник. Вот эту задачку мостюковская аппаратура и решает, теперь уже не перегружая самолет своим весом.

-ДАЛЕКО не всем пошел на пользу свежий ветер перестройки. Вместе со многими предприятиями ВПК пострадал и мостюковский институт. Самому Ильдусу Исламовичу подошло время уходить на пенсию, а нового директора по тогдашней моде затеяли выбирать. Выбрали профессора, доктора наук, очень симпатичного человека. А дела пошли вкривь и вкось. Завелись в институте молодые "финансовые гении", наоткрывавшие банковские счета в оффшорной зоне Ингушетии. Денег никогда не бывает много, но при Мостюкове задержка зарплаты на один день была чрезвычайным происшествием. Новое начальство заставило всех сотрудников "добровольно" дать дирекции взаймы свою трехмесячную зарплату. Надо ли говорить, что возвращать этот должок никто и не собирался. Долги стали расти как снежный ком. Молодые заместители директора исчезли так же внезапно, как и появились. Сменился и Директор. Да не единожды. Строить жилье институт перестал. Утратил практически весь соцкультбыт детские сады, пионерский лагерь, базу отдыха. Сотрудники перестали обедать в своей столовой не на что. Да и самих-то сотрудников коллектива сохранилось около 800 человек. Остались в институте, по существу, только те, кто дорабатывает до пенсии. Каково все это наблюдать И.Мостюкову, взрастившему институт своими руками?

И все же он работает. Правительство Татарстана придумало специально для него должность почетного директора. Ну а по существу-то он работает советником очередного четвертого за последние два года директора. И работать есть над чем. Бывшие братские республики так и норовят вступить в НАТО. А аппаратура на их кораблях и самолетах наша. Дружба -дружбой, но этот табачок врозь. Войска ПВО должны точно знать, чей самолет пересекает границу российский, украинский или, скажем, литовский.

-О САМОГО недавнего времени просвета не было видно. Казалось, что вместе с институтом чахнет и вся тематика госопознавания. Лишь в конце февраля текущего года в Министерстве обороны России вспомнили наконец о том, что наличие системы госопознавания признак державности. В Казань приехал заместитель министра и подписал с республиканскими властями протокол о совместной поддержке работ по госопознаванию. Подготовлен для подписи у Президента России проект государственной программы развития системы опознавания до 2010 года. Дело, кажется, сдвинулось с мертвой точки.

Первая беседа с И.Мостюковым в ходе подготовки настоящего материала состоялась в январе. Настроение у бывшего директора и генерального конструктора было, прямо скажем, не блеск, выглядел он усталым и говорил, что после своего юбилея работать больше не будет. Второй разговор состоялся 1 марта. Совсем другое дело! Заблестели новой надеждой глаза аксакала. А после чая Ильдус Исламович еще и сыграл на гармони несколько татарских народных песен. Не стало и разговоров о давно заслуженном отдыхе. Герой Социалистического Труда, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, почетный радист СССР как будто помолодел и снова готов трудиться.

Свою необычную для татар фамилию И.Мостюков объясняет тем, что его деду соседи дали русское прозвище Мастак за умение справиться с любым делом. Так появилась фамилия, и, кажется, от деда и получил И.Мостюков в наследство умение много и хорошо работать.


Игорь КОТОВ. Самый "секретный " татарин. // Республика Татарстан (Казань).- 07.03.1998.- 045





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (28.02.2002 07:55:06)
Дата 28.02.2002 07:59:34

Re: Собаки внутренних...


Код: Y00-696525 Государство: Россия
Источник: Вестник связи Регион: Город Москва
Дата: 19.08.2000 Город: Москва
Номер: 008 Автор: В.Р. ИВАНОВ, первый заместитель начальника Главгоссвязьнадзора России, профессор, В.В. ЗАГОСКИН, зам
Страница: 28-32




70 ЛЕТ НА СТРАЖЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА.



На рубеже веков происходит фундаментальная революция в области связи и информатизации. Сети связи, сотканные из меди, стекловолокна, а также радиочастотный спектр превращаются в производительную силу, крупный сектор экономики. Радиочастотный спектр (РЧС) может быть сравним с кабельными линиями и требует к себе такого же пристального внимания, соответствующего обслуживания при эксплуатации и финансирования, сопоставимого с затратами, выделяемыми на обслуживание кабельных линий связи. До настоящего времени этому уделялось мало внимания, поскольку РЧС использовался в основном для государственного телерадиовещания, технологической, военной и специальной радиосвязи. Однако в последние годы обстановка резко изменилась. Усиливается коммерческое использование РЧС. На отечественный рынок широким потоком поступают зарубежные радиоэлектронные средства (РЭС) и современные технологии связи. Россия активно участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами регламентации использования РЧС. Стремительно развивается техника радиосвязи и соответственно растет спрос на частоты. В современных условиях наличие незанятых диапазонов частот становится существенным фактором развития и внедрения перспективных систем радиосвязи. Радиочастотный спектр имеет свой лимит и распоряжаться им нужно по-хозяйски.

При создании в начале века первых сетей радиосвязи и радиовещания возникла проблема взаимных помех. Для ее решения в наиболее развитых странах были организованы службы радиоконтроля за излучениями РЭС. При этом появилась необходимость правового регулирования использования частот.

Международное регламентирование радиосвязи началось в 1912 г. с проведения Лондонской радиоконференции, решения которой составили основу Регламента радиосвязи. Вашингтонская радиоконференция в 1927 г., в которой участвовали уже 80 стран мирового сообщества, но без представительства СССР, проводилась в связи с совершенствованием приемопередающей техники радиосвязи и первым распределением частотных полос между службами связи. Важнейшим решением было учреждение Международного консультативного комитета по радио (МККР). На Мадридской конференции 1932 г. по вопросам радиорегулирования была принята Конвенция об образовании новой организации - Международного союза электросвязи (МСЭ), который и по настоящее время занимается вопросами разработки технических основ функционирования радиосистем и правил использования РЧС, а также радиоконтроля.

Двадцатые годы характеризовались бурным ростом радиовещания, успехами вакуумной техники и рекордами дальней связи, установленными на коротких волнах радиолюбителями. В эти годы коротковолновый диапазон как неперспективный и неиспользуемый был отдан радиолюбителям, которые за короткий срок освоили его и сделали ряд сенсационных открытий в области обеспечения дальности связи.

В России массовое радиолюбительство началось с начала 1924 г. В 1928 г. в стране действовало свыше 450 любительских радиостанций, в том числе 130 коллективных, насчитывалось порядка 1500 коротковолновиков-наблюдателей. Активно использовалась коротковолновая связь для освоения Арктики. Например, Э.Т. Кренкель 12 января 1930 г. установил рекордную связь. С помощью KB приемопередатчика мощностью 250 Вт он связался с американской экспедицией Р. Берда, находящейся вблизи Южного полюса на расстоянии 20 тыс. км.

Вот в такой обстановке в июне 1930 г. было принято решение развернуть "на полянке" возле деревни Поляны (в настоящее время ст. Бутово) Московский пункт радиоконтроля за использованием РЧС. Место для строительства было выбрано не случайно. Южное Бутово, как и другие районы юго-запада Москвы, расположено на Теплостанской возвышенности, самом высоком месте Москвы (до 255 м). Кроме того, в то время здесь не было индустриальных предприятий, работа которых могла бы помешать приему и измерению излучений радиопередатчиков. С 1930 г. Московский пункт радиоконтроля занимался измерениями частоты и напряженности электромагнитного поля длинноволновых и средневолновых радиостанций. Наблюдение за работой коротковолновых передатчиков осуществлялось "на слух". Одновременно в Можайске был развернут второй пункт контроля.

С началом работы Бутовского и Можайского пунктов контроля результаты измерений использовались в научных исследованиях по распространению радиоволн при планировании сети радиовещания на территории СССР, а также для обеспечения беспомеховой работы радиостанций.

В начале Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. оба пункта были эвакуированы в Уфу и объединены в один, а с 1943 г. Московский пункт радиоконтроля снова возобновил свою работу вблизи деревни Поляны. В это сложное время усилиями коллектива пункта, в основном своими руками, были построены новое двухэтажное техническое здание, здание компараторной, артезианская скважина, жилой дом. Пункт подготовил опытных специалистов по радиоконтролю, которые овладели многими видами сложных радиоизмерений.

Из представленной ниже хронологии следует, что подобно Московскому пункту радиоконтроля были организованы радиоконтрольные пункты в других городах СССР - Киеве, Ростове, Минске, Ташкенте, Иркутске, Самарканде и Хабаровске, а позже и в других. В задачи пунктов входили проведение контроля частот радиостанций, напряженности поля, глубины модуляции, загрузки РЧС, ширины полосы излучения, прослушивание диапазонов и некоторые другие виды радиоизмерений в основном в KB диапазоне. Московский пункт радиоконтроля плодотворно сотрудничал с научными институтами по всей стране. Проводились исследовательские работы для Ленинградского, Новосибирского университетов, по заказу Всесоюзного научно-исследовательского института физико-технических и радиотехнических измерений. Сотрудники станции записывали на самописцах сигналы целого ряда частот, проводили долговременные измерения, которые использовались затем в научной работе институтов. Так, для Ленинградского государственного университета в течение длительного времени проводился комплекс исследований особенностей распространения радиоволн в земле, на основе которых затем была разработана применяемая ныне методика определения залежей полезных ископаемых по степени отражения и поглощения радиосигналов в земле.

1930 г. В Бутово (деревня Поляны, Московской области) развернут радионаблюдательный пункт (РНП), на котором начались измерения напряженности поля радиостанций и прослушивание диапазонов частот. Одновременно в Можайске (Московской области) начал работу пункт контроля частот радиостанций (ПКЧ), на котором проводились измерения частот излучений. Оба пункта были оборудованы измерительной аппаратурой, изготовленной частотно-измерительной лабораторией и лабораторией изучения распространения радиоволн Радиоиспытательной станции (РИС) Центрального научно-исследовательского института связи (ЦНИИС) Наркомата связи СССР.

1932 - 1940 гг. Открытие ПКЧ в Иркутске и Самарканде и РНП в Минске, Киеве, Тбилиси (1938 г.), Свердловске, Иркутске и Хабаровске (1940 г.).

1939 г. При Главном радиоуправлении Наркомата связи создан центр технического радиоконтроля (ЦТРК), в который организационно вошли ПКЧ и РНП.

1941 г. ЦТРК, Можайский ПКЧ и Бутовский РНП вместе с оборудованием и частью работников эвакуированы в Уфу, где с начала 1942 г. возобновили работу, а также выполняли специальные задания, связанные с военной обстановкой.

1943 г. Работники ЦТРК, Можайского ПКЧ и Бутовского РНП вместе с оборудованием возвратились в Москву. ЦТРК разместился в здании Минсвязи СССР (ул. Горького, д. 7), а на территории Бутовского РНП начал работать объединенный Московский пункт технического радиоконтроля (МПТРК).

1945 - 1953 гг. ЦТРК размещался в здании Ждановского телефонного узла у Покровских ворот.

1952 г. В соответствии с решением Совмина СССР создана служба по борьбе с индустриальными радиопомехами и контролю за соблюдением допустимых норм на радиоиз-лучения электронных приборов и электроаппаратуры, выпускаемых промышленностью. Служба вошла в состав ЦТРК и помещалась вначале в Хрустальном переулке д. 3, затем в Колобовском переулке д. 9, ас 1960 г. на Скаковой ул. д. 3а

1954 г. Методом народной стройки работники ЦТРК и МПТРК закончили строительство двухэтажного здания во 2-м Колобовском переулке д. 9, где разместились руководители ЦТРК, лаборатория с мастерской, производственный, технический отделы и другие службы ЦТРК.

1956 г. Все ПТРК преобразовываются в станции технического радиоконтроля (СТРК). Этот статус ПТРК получили в Москве, Киеве, Архангельске, Свердловске, Новосибирске, Иркутске, Самарканде, Якутске, Хабаровске, Магадане, Ленинграде (1957 г.), Минске (1959 г.) и Тбилиси (1959 г.).

1957 - 1975 гг. При участии руководителей ЦТРК в Бутово, Ленинграде, Минске, Киеве, Свердловске и Новосибирске построены новые технические здания и антенные сооружения на территориях СТРК.

1968 г. В составе ЦТРК создана "группа анализа", работающая по заданиям Государственной инспекции электросвязи СССР (ГИЭ) в ее помещении (здание НИИ Радио, ул. Казакова д. 16).

1968 - 1978 гг. В составе ЦТРК в Москве и Ленинграде, а также в других крупных городах СССР созданы городские радиоконтрольные пункты (ГРКП) для "вылавливания" незарегистрированных радиопередатчиков.

1978 г. Сформирован и начал работу Норильский ПТРК (закрыт в 1992 г.).

1984 г. В состав ЦТРК вошла служба ГИЭ по Москве и Московской области, которая размещалась в Армянском переулке д. 3.

1988 г. ЦТРК вошел структурной единицей в Производственное объединение радиосвязи (ПОР-1) на основании приказа МС СССР от 24.3.88 г. №133.

1989 г. Сформирована и начала работать Самарская СТРК.

1990 г. ЦТРК преобразован в Главный центр электромагнитной совместимости (ГЦЭМС РЭС) Минсвязи СССР.

1992 г. На базе ГЦ ЭМС РЭС создана Государственная инспекция электросвязи Минсвязи России.

1994 г. Создана Служба Государственного надзора за связью в Российской Федерации в составе Главного (Главгоссвязьнадзор России) и региональных управлений.

1994 г. СТРК преобразованы в приемные центры радиосвязи и радиовещания (ПЦРР).

1999 г. Приказом Главгоссвязьнадзора России от 16.07.99 г. № 47 создан ПЦРР Северо-Кавказского региона в Краснодаре.

2000 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2000 г. № 380 Минсвязи России предписано провести в 2000 г. реорганизацию системы государственного надзора за связью в России с созданием департамента по надзору за связью и информатизацией в составе центрального аппарата Минсвязи и государственных учреждений - управлений по надзору за связью и информатизацией в субъектах Российской Федерации.

Реализация этого постановления должна стать еще одним шагом вперед в развитии системы радиоконтроля в России.

С принятием Конвенции и Устава Международного союза электросвязи в 1995 г. Россия приняла на себя обязательства, из которых вытекают задачи и функции, выполняемые существующей системой радиоконтроля. Основные из них:

контроль за соблюдением установленных условий использования РЭС и радиочастот в соответствии с разрешениями, выданными органами Госсвязьнадзора России;

исследование загрузки РЧС с целью выбора свободных частот для использования в каналах связи;

контроль параметров излучений;

обнаружение, опознавание и пеленгация источников радиопомех и несанкционированных излучений.

Для выполнения этих задач создана двухуровневая система, осуществляющая контроль на центральном и региональных уровнях. На центральном уровне контролируются РЭС, работающие на частотах менее 30 МГц. К ним относятся средства магистральной радиосвязи, радиовещания, средства радионавигации и некоторых видов подвижной связи. Организация контроля на этом уровне осуществляется непосредственно Главгоссвязьнадзором России, который координирует работу приемных центров радиосвязи и радиовещания в городах Москва, С.-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Якутск, Магадан, Ростов, Архангельск, Краснодар. За каждым центром закреплена определенная зона контроля, включающая несколько регионов.

Средства, недоступные приему на ПЦРР, либо контролируются подвижными средствами контроля, либо передаются на контроль городским РКП региональных управлений Госсвязьнадзора России.

Контроль РЭС, работающих на частотах более 30 МГц, осуществляется ГРКП, в составе которых кроме стационарного оборудования имеются подвижные средства радиоконтроля.

Исторически сложилось так, что до 80-х годов развитие систем радиоконтроля осуществлялось Минсвязи СССР и финансировалось из бюджета. В этот период работа постов обеспечивалась связными приемниками Р-672, Р-250М, "Волна-3", Р-313М2, Р-323, Р-326, Р-375 и другими, перекрывающими диапазон частот от 0,01 до 500 МГц. Кроме этого, на контрольных станциях использовались выпускавшиеся в ГДР измерители напряженности поля FSM-6, FSM-8nFSM-11, перекрывающие диапазон частот от 0,1 до 1000 МГц. Для измерения частоты в качестве стандартов использовались синтезаторы частоты 46-31, 46-58, 46-59, 41-28 и другие.

Контроль загрузки Р4С и загрузки каналов радиосвязи проводился либо вручную, либо при помощи самодельных средств автоматизации. На контрольных пунктах использовались устаревшие отечественные или зарубежные пеленгаторы, как правило, взятые на баланс с предприятий других ведомств, например пеленгаторы типа КЗ-540 фирмы Koden, Япония или отечественные типа "Луч". Из-за ограниченного диапазона частот и низкой разрешающей способности они применялись в основном для выявления незаконно действующих передатчиков в диапазонах ДВ и СВ.

Для контроля РЭС, недоступных ПЦРР и ГРКП, использовались подвижные станции радиоконтроля. В их состав входили: приемник, перекрывающий диапазон частот от 30 до 500 МГц (Р-323, Р-313М2), синтезатор частоты 46-31, частотомеры 43-36, 43-54 или другие, осциллограф и магнитофон, пеленгатор типа "Луч" и набор необходимых антенн.

Диапазон рабочих частот радиоконтрольного оборудования не превышал 1 ГГц. Оно имело низкие метрологические характеристики и не было приспособлено для автоматизации, что сказывалось на точности, оперативности, полноте и объективности результатов радиоконтроля.

Руководители Минсвязи СССР предпринимали усилия по преодолению технической отсталости. Были закуплены за рубежом пять автоматизированных подвижных комплексов MSUP и 50 приемных устройств ЕТ-001 фирмы Rohde&Schwarz (Германия). По заказу было разработано устройство контроля и регистрации загрузки в каналах радиосвязи "Мера". Это устройство серийно выпускалось заводом "Промсвязь" в Самаре. Также по заказу были разработаны устройство сопряжения частото-измерительного приемника ЕТ-001 с отечественной персональной ЭВМ и комплекс программ для автоматизации процессов радиоконтроля, т. е. был разработан автоматизированный комплекс радиоконтроля, перекрывающий диапазон частот от 20 до 1000 МГц, обеспечивающий с высокой точностью контроль параметров излучений, контроль загрузки спектра и каналов, обработку и документирование информации. Комплекс на базе приемника ЕТ-001 с отечественной персональной ЭВМ примерно до 1990 г. отвечал требованиям на средства контроля излучений. Последние закупки радиоконтрольного оборудования за счет бюджетных средств были произведены 1980 г.

В 1994 г. в решении ГКР4 России констатировалось: "В организации и проведении радио- и радиотехнического контроля имеются серьезные недостатки. Неудовлетворительно обеспечение органов контроля специальными техническими средствами. Большая часть парка измерительной аппаратуры не обновлялась более 10 лет. Отсутствует ремонтная база и необходимые запасные комплекты узлов и деталей. Устаревшая измерительная аппаратура работает в ручном режиме. Не создана пеленгаторная сеть на территории страны, отсутствуют мобильные и переносные радиопеленгаторы. По своему техническому оснащению органы радиоконтроля не готовы к работе в условиях развития коммерческих сетей связи и новых систем подвижной связи. Отсутствует необходимое нормативно-правовое обеспечение деятельности органов контроля. Меры ответственности за нарушения правил приобретения и использования РЭС чрезмерно мягкие и не соответствуют уровню возможных последствий. Сложившееся положение приводит к серьезным нарушениям в работе важных государственных РЭС, в том числе правительственного, военного и специального назначения, телевидения и радиовещания, и может привести к полному разрушению государственной системы управления Р4С в стране."

Следовательно, без системы радиоконтроля, соответствующей международным стандартам, использование спектра может приводить к непоправимым результатам - авариям, экологическим катастрофам с человеческими жертвами и большими материальными потерями из-за помех в системах управления авиацией, судоходством, железнодорожным, трубопроводным транспортом, энергетическими сетями и других жизненно важных структурах, использующих радиосвязь как материальную основу оперативного управления и руководства. Известно, что даже использование бытовых радиоэлектронных средств, таких как персональные компьютеры или радиотелефоны, на борту авиалайнера во время взлета или посадки может сбить самолет с курса и нанести непоправимый ущерб.

Существует много примеров использования радиопередающих средств преступными элементами, экстремистами, в том числе в "горячих точках", радиохулиганами, не имеющими разрешений на применение радиопередатчиков на частотах управления воздушным движением, международной частоте вызова и бедствия. Подобные факты создают аварийные ситуации, угрожают безопасности и вызывают законные претензии иностранных государств в адрес нашей страны.

С созданием службы государственного надзора за связью в Российской Федерации задачу ее оснащения современным радиоконтрольным оборудованием решают главное и региональные управления Госсвязьнадзора России. Ими определено, что дальнейшее совершенствование системы радиоконтроля необходимо для: выявления государственных резервов частотного ресурса в интересах более эффективного использования Р4С, а также для формирования "рынка частот", необходимого для внедрения новых экономических методов управления РЧС, за счет получения объективной информации о реальной загрузке и интенсивности использования частот в различных диапазонах как по стране в целом, так и по отдельным географическим регионам;

повышения оперативности и действенности мероприятий по обеспечению ЭМС РЭС, что возможно только при наличии единых, постоянно действующих и технически оснащенных территориальных органов и подразделений контроля, наделенных соответствующими правами и ответственностью, владеющих в полной мере данными по всей радиоэлектронной обстановке и банками данных по частотным присвоениям и принадлежностям РЭС и способных оперативно разрешать конфликтные помеховые ситуации независимо от ведомственной принадлежности РЭС;

защиты прав пользователей РЧС, имеющих соответствующие государственные лицензии, а также осуществления контроля за соблюдением условий лицензий в строгом соответствии с принятыми законодательными и нормативными актами в области регулирования использования РЧС;

участия России в системе международного мониторинга и контроля за излучениями РЭС, что требует наличия средств контроля с техническими характеристиками, соответствующими стандартам МСЭ-Р.

Выводы о состоянии радиоконтроля в стране в упомянутом решении ГКРЧ не остались без внимания. Было принято постановление Правительства от 5 июня 1994 г. № 643 и во исполнение его (п. 2) Министерством связи Российской Федерации были разработаны предложения по совершенствованию системы радиоконтроля за параметрами излучений РЭС (высокочастотных устройств) в Российской Федерации в виде соответствующего проекта постановления Правительства РФ и направлены для рассмотрения в Министерство экономики и Министерство финансов РФ. В связи с этим Министерство экономики рекомендовало Министерству связи до внесения проекта постановления в Правительство разработать федеральную целевую программу по указанной проблеме, получив предварительно поручение от Правительства.

Для совершенствования системы радиоконтроля в Российской Федерации предполагалось в период с 1996 по 2000 гг. осуществить комплекс мероприятий, основными из которых являются:

организация автоматизированной системы радиоконтроля в Российской Федерации, включающей создание на всей территории страны единой сети радиоконтроля, в состав которой входят приемные центры радиосвязи и радиовещания (ПЦРР), стационарные и подвижные радиоконтрольные пункты (РКП), расчетно-информационный центр управления системой радиоконтроля и федеральной базой данных по радиочастотам и РЭС гражданского назначения Российской Федерации, размещенный в Москве;

реконструкция существующих и строительство новых объектов радиоконтроля за излучениями РЭС (высокочастотных устройств) гражданского назначения в Российской Федерации;

техническое оснащение системы радиоконтроля в основном за счет закупки по импорту специального оборудования, отвечающего современным требованиям радиоконтроля и не выпускаемого отечественной промышленностью;

разработка и принятие необходимых правовых и нормативных документов, обеспечивающих совершенствование системы радиоконтроля в Российской Федерации и ее эффективное функционирование.

Некоторые из перечисленных мероприятий уже дают результаты. За шестилетний срок за счет собственных средств и помощи операторов связи приобретено для радиоконтрольных подразделений значительное количество оборудования импортного и отечественного производства. В целом 68 региональных управлений укомплектованы в настоящее время современными комплексами радиоконтроля "Ирга", "Икар", "Иркос" (от 1 до 10 комплексов на управление).

За последние два года закуплено оборудование радиоконтроля на общую сумму более 10 млн. долл. США. Наиболее крупные поставки импортного радиоконтрольного оборудования направлены в основном на укомплектование УНРС по Москве и Московской области, а также ПЦРР (Бутово) в Москве: это ОВЧ/УВЧ комплекс фирмы Wavetek (Dasa), включающий мобильную станцию; стационарное оборудование радиоконтроля и мобильные станции ВЧ/ОВЧ/УВЧ диапазонов фирмы Thomson.

При оказании помощи Европейского Союза по программе ТАСИС за последние два года завершены два проекта по вопросам радиоконтроля на общую сумму 3,5 млн. экю, в рамках которых закуплено оборудования для оснащения Архангельского и Московского управлений. В результате реализации проектов созданы центры обучения специалистов Госсвязьнадзора России по вопросам организации управления радиочастотным спектром и радиомониторинга в Москве и С.-Петербурге.

На базе ПЦРР (Бутово) начал работу учебный центр для подготовки специалистов в области управления радиочастотным спектром. Этот центр предназначен в основном для подготовки специалистов Госсвязьнадзора региональных управлений, но в принципе возможно обучение и специалистов из государств-участников СНГ, других стран ближнего и дальнего зарубежья. Техническую помощь в организации учебного центра подготовки специалистов в области радиоконтроля и управления РЧС, закупке мобильного комплекса радиоконтроля предоставил Европейский Союз в рамках реализации проекта ТЕЛРУС 9601 по программе ТАСИС.

По проекту ТЕЛРУС 9707 заканчивается установка современной станции радиоконтроля в Архангельске. Развертывание подобной станции в Краснодаре позволит создать сеть из четырех станций, способных решать задачи борьбы с помехами и контроля ДВ, СВ диапазонов в европейской зоне.

Создание единой автоматизированной подсистемы радиоконтроля в диапазонах длинных, средних и коротких волн в Москве, Архангельске, С.-Петербурге, Краснодаре позволит оперативно решать проблемы помех в этих диапазонах в европейской части страны, включая сопредельные государства, и обеспечить решение проблем борьбы с помехами по заявкам других стран.


В.Р. ИВАНОВ, первый заместитель начальника Главгоссвязьнадзора России, профессор, В.В. ЗАГОСКИН, зам 70 ЛЕТ НА СТРАЖЕ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА. // Вестник связи (Москва).- 19.08.2000.- 008.- C.28-32





Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.