...тупо выкатить ультиматум "отдавайте Кемску Калининградскую область или война".
После этого единственным вариантом действий даже для любой, даже самой идеальной власти было бы подчиниться - воевать с НАТО без ЯО так или иначе нереально.
152мм в НАТО таки нет :) Во всяком случае у немцев и голландцев.