"теневой кабинет" - общепринятая деморатицкая практика
Ссылки что ль не найдете на "Завтра", или лень.
ТАм отдельно экономический блок, отдельно культурный и прочее. Не все одного уровня, то что сккзал - нормально.
"Теневой" по идее значит реально-оппозицинный. Программа как альтернатива нынешней полной ж. А Вы что, всю жизнь при нынешнем бомонде хочете жить?