Извините за тупые вопросы, но указ о награждении Орденом Мужества именно верховный должен подписывать? Или может быть достаточно подписи других лиц?
+++++
все указы о награждении всеми госнаградами, включая медали, подписывает президент. Публикуются не все. Есть секретные указы о награждениях (в основном разведчиков и военнослужащих сил антитеррора), а есть указы со штампом "не для печати" (в основном больших чиновников, объявлять о награждении которых как-то неудобно)