Которая нужна не только и не столько правительству. Нормальных агентов уважающий себя опер в основном в голове держит и не всегда даже преемнику передаёт уходя, скажем на повышение, а Вы говорите архив.
Это не совсем так
Во-первых существующая практика работы практически во всех странах (и наша- не исключение) обычно предполагает высокую бюрократизацию и ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ведение дел на агентуру.
Вы можете держать в голове некоторые свои источники (но это создаст для вас немало сложностей в общении с начальством, многое придется объяснять, изворачиваться), но вы никогда не сможете скрыть их все. Кроме того, без соответствующего оформление вы не спишете средства на опер.расходы.