Недешевая относительно и без того трещащего по швам госбюджета
>И что в эту инфраструктуру входит?
А Вы не знаете? Причалы, доки, базы хранения БК и ГСМ, охрана, ремонтные мощности, жилье, подъездные пути, вспомогательные корабли и суда (от буксиров и барж до тральщиков) и т.д. и т.п.
И все это только для того, чтобы иметь возможность "побомбить папуасов с моря". Не жирно?