Всё там достаточно логично. По статуту действительно награждались солдаты, сержанты и старшины, а в авиации и младшие лейтенанты. На практике награждались славой именно 3 ст. младшие офицеры во всех войсках. Кроме того, поскольку награждение орденом славы автоматом добавляло одно звание были случаи, когда старшина получал орден и становился младшим лейтенантом. Политический состав - комиссары и политруки были де факто вне армейской офицерской системы (не 60е - 80е годы) и награждаться по факту могли чем угодно. В том числе и Славой именно 3 ст., вот со 2 ст. был бы уже перебор.