>а в Калининградском особом раёне разве так не сделали?
Именно так
Ну а ещё раньше это сделали в Севастополе :)
"7 ноября 1941 года пришла директива Ставки: Севастополь не сдавать ни в коем случае и оборонять его всеми силами. Это становилось главной, основной задачей Черноморского флота, и на его командующего вице-адмирала Ф. С. Октябрьского возлагалось руководство обороной Севастополя."