Если сопоставить процент потерь,понесенных сторонами, от числа призванных, то у нас он будет раз в 5-6 выше (впрочем, и немцы тут куда ближе к нам).
Использовать этот множитель в качестве "коэффициента ожесточенности/вовлеченности войск в combat), разница в показателе ОДНА высшая награда на число людей становится заметно ниже.
И все-таки ГСС - более массовая награда, как ни считай.