От Офф-Топик
К Офф-Топик
Дата 04.06.2002 05:04:40
Рубрики Спецслужбы;

Из секретной переписки Б.Грызлова - А.Никольскому

Следует, в частности, отказаться от порочной практики планирования агентурно-оперативной работы “сверху”, когда ставка делалась на неуклонное наращивание показателей по приобретению негласного аппарата в ущерб его качеству, нормировалось количество получаемых сообщений, устанавливались нормативы заведения дел оперучета и раскрытых по оперативным данным преступлений.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (04.06.2002 05:04:40)
Дата 04.06.2002 05:52:14

МОгут ведь когда хотят (Никольский на Украине)

пуск от 04/05/2001


Михаил Корниенко: "в Украине удалось ликвидировать более 200 киллеров"

В начале мая Управлению по борьбе с организованной преступностью МВД Украины исполняется десять лет. Накануне первого юбилея борцов с отечественной мафией в редакции "ФАКТОВ" побывал начальник УБОП Михаил Корниенко. Разговор генерала с журналистами коснулся самых больных тем нашего бытия.

Есть, по меньшей мере, десяток народных депутатов Украины, которые подозреваются в совершении тяжких преступлений

-- Михаил Васильевич, вы пришли в редакцию прямо со встречи с представителями ПАСЕ. Что их интересовало больше всего?

-- Они задавали вопросы о событиях 9 марта, вопросы по резонансным преступлениям... А я и мои коллеги из прокуратуры и СБУ отвечали им, основываясь, как говорят юристы, на материальном и процессуальном праве.

-- И все-таки, они пытались обвинять или уточнять?

-- Вы знаете, большинство вопросов было направлено на уточнение каких-то деталей, но на встрече присутствовали депутаты от оппозиции, и их трактовка событий расходилась, на мой взгляд, с установленными фактами. Они пытались все представить несколько в ином свете. Но, на мой взгляд, очень четко расставил все точки над "i" председатель Верховного суда Виталий Бойко: он изложил позицию высшего судебного органа и его видение всех этих моментов. Возникали и вопросы по делу Гонгадзе, делам об убийстве Гетьмана, Щербаня...

-- Насколько продвинулось следствие по этим делам за последнее время?

-- Думаю, за последние три-четыре месяца следствие по делу Гетьмана значительно продвинулось. Оно конкретизировано, имеет под собой почву.

-- А убийство Щербаня когда будет раскрыто?

-- Мне кажется, что и оно к концу года тоже будет завершено. Это преступление раскрыто. Известны исполнитель, заказчик (он находится за пределами Украины), практически все лица, участвовавшие в подготовке и организации этого преступления, несколько человек из них находятся в розыске, двое убиты...

Когда раскрывается такое преступление, отрабатываются многие фигуранты. Я помню по Крыму, когда мы раскрывали убийство полковника Зверева, начальника отдела по борьбе с преступными группировками (УБОП Крыма), то "отработали" около тысячи человек. Кстати, попадали к нам тогда и те ребята, которые совершили убийство... Существует, конечно, и организатор этого преступления, он постарше. Но в то время еще не было достаточных данных и доказательств того, что убийство совершили именно они. Попутно было раскрыто где-то около тысячи преступлений. И только позже, когда накопилась информация, мы вернулись к тем пятерым. Они были арестованы, предстали перед судом и осуждены.

-- Кстати, по имеющейся у нас информации, Зверева заказал некий депутат. Какого уровня, пока уточнять не будем. Но в связи с этим зададим вопрос: есть ли в МВД информация о причастности народных депутатов к организованным преступным группировкам?

-- Вы знаете, мы депутатов не разрабатываем, поскольку это запрещено законом. Хоть такая оперативная информация, безусловно, есть. А пока можно говорить только о том, что известно -- о Лазаренко, Агафонове, Тимошенко... Ведь существуют определенные процедуры, обязательность санкций органов, по решению которых мы можем заниматься делами народных депутатов.

Есть, конечно, информация о причастности депутатов к преступлениям, о том, что они делают "крыши" преступникам. Это ваша, кстати, журналистов, информация, которая не может рассматриваться как оперативная. Ее немало, и она, безусловно, проверяется. Есть по меньшей мере десяток народных депутатов Украины, которые подозреваются в совершении тяжких преступлений.

-- Когда в Закарпатье убили депутата местного Совета Токаря, во время расследования намекали на то, что заказчики сидят в Верховной Раде. Но в конце концов киллера определили. Он пока за рубежом...

-- К сожалению, подозреваемого, о котором вы говорите, еще не экстрадировали, мы его еще не получили. Процедура очень дли-и-инная... Кстати сказать, экстрадиции в Украину подлежат 55 человек, которые подозреваются в совершении преступлений. В отношении них вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых, и есть санкции об объявлении их в межгосударственный розыск. Больше всего таких в России.

Согласно сводке Интерпола, 25 человек ждут экстрадиции из России, семеро -- из Чехии, по трое -- из Грузии и Венгрии, четверо -- из Польши, по двое -- из Армении, Германии, Соединенных Штатов Америки, по одному -- из Австрии, Аргентины, Болгарии, Греции, Эстонии, Италии, Словакии, Таджикистана. Это -- задержанные за рубежом по нашим материалам, но пока еще в Украину они не доставлены.

-- Рассказывают, что за рубежом, в частности в США, из кварталов, где селится "русская мафия" (а украинцев относят там к ней), выезжают даже темнокожие преступники. В каких странах, по вашей информации, украинская преступность представлена наиболее широко?

-- Группировки, которые находились в разработке или отрабатываются сейчас, как правило, находятся в государствах, которые соседствуют с нами, -- это прежде всего Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Германия, Австрия, Турция. Понемножку есть в Соединенных Штатах Америки, в Англии. С этими странами (за исключением США) с которыми у нас есть соответствующие соглашения, с ними мы сотрудничаем и осуществляем оперативно-розыскные и следственные мероприятия по возбужденным делам. Все это приносит свои плоды. 55 человек, о которых я говорил, -- результат такой работы.

-- "Украинская мафия" за рубежом -- это чаще всего "филиалы" наших крупнейших ОПГ?

-- Как правило, это те группировки, которые действовали здесь, а когда начали привлекать к уголовной ответственности их лидеров, они убежали за кордон. Вот сейчас мы, к примеру, рассматривали вопрос о ликвидации оставшихся преступных группировок и тех, что возобновили деятельность. Лидеры многих из них находятся за пределами Украины. Так, в Крыму, где остались осколки десяти группировок, только один лидер на месте: в отношении него избрана мера пресечения подписка о невыезде. Остальные девять -- за пределами Крыма и Украины. Вы слышали на пресс-конференции, что министр внутренних дел поставил очень жесткую и четкую задачу службам МВД, прежде всего ГУБОП, начальникам областных управлений -- на протяжении короткого времени, одного-двух месяцев, решить вопрос о ликвидации этих преступных группировок и привлечении лидеров и членов этих ОПГ к уголовной ответственности.

С начала года мы уже уволили 107 человек

-- Это реальная задача: за два месяца справиться с ситуацией, которая складывалась десятилетиями?

-- По многим из этих группировок есть уголовные дела, оперативные разработки, которые иногда ведутся вяло, слабо и иногда не наступательно... А задача, поставленная министром, реальна.

-- Зачистки будут?

-- Нет, здесь как раз не зачистками надо действовать, тут не обойтись без интеллекта, без оперативного мастерства, оперативной смекалки. Надо посмотреть на экономическую основу этих группировок: все они живут не воздухом, обязательно что-то имеют -- какие-то фирмы, структуры, которые сами создали или которые обдирают. Имеют и "крыши". Но, думаю, с "крышами" мы разберемся. Ведь министр поставил жесткую задачу -- убрать их, чтобы навести порядок в наших службах и разобраться со всеми теми, кто обеспечивает эти "крыши". Мы уже начали этим заниматься -- с начала года провели аттестацию в своей службе и 107 человек уволили, 700 поставили конкретные задачи, чтобы посмотреть на результаты их работы. И по итогам четырех месяцев, думаю, мы снова недосчитаемся кое-кого из тех, кто не работает...

Есть и новые подходы в нашей работе, поскольку служба начала реформироваться, и новый министр уже подписал приказ об изменении структуры региональных УБОП в областях -- они больше приближаются к решению современных задач. Мы создали 14 совершенно независимых межрегиональных подразделений по борьбе с коррупцией в регионах. Они будут подчиняться непосредственно ГУБОП, то есть Центру, а не местным властям или местной милиции. Мы возлагаем на них большие надежды. Первые ростки их работы уже есть. Это серьезные дела с миллионными убытками. Например, по одному из них в Тернопольской области убытки составляют, ориентировочно, до 25 миллионов бюджетных денег.

Такие же уголовные дела есть и по Харькову -- по нарушению законов при приватизации имущества. Балансовая стоимость крупного завода при приватизации оценивалась в десятки тысяч гривен, а на самом деле он стоит более 40 миллионов... Есть такие уголовные дела и по Киеву, по Одесской области. Я уверен, что они будут практически по каждой области. Во всяком случае, подвижки уже начались, и они реальны.

-- Не секрет, что свидетели по уголовным делам об ОПГ либо меняют в суде свои показания, либо просто боятся туда идти. Почему же их нельзя подвести под программу защиты свидетелей?

-- Программы такой, к сожалению, нет. Есть пока закон о защите свидетелей, но нет механизма, нет процедуры, нет денег! Сейчас осужден один известный лидер преступной группировки, и поступают угрозы свидетелю. Мы, милиция, чем можем и как можем, его защищаем. Мне самому по одному уголовному делу в Киеве пришлось в буквальном смысле слова держать двух человек возле себя и возле руководителей УБОП -- чтобы с ними ничего не сделали. Восемь месяцев возле них дежурили наши работники... Что делать? Угрозы были реальные. К счастью, все получилось нормально. Преступник осужден к длительному сроку лишения свободы... А недавно иду я по улице -- навстречу мужчина и женщина. Подходят ко мне: "Здравствуйте, помните нас? -- Конечно, помню. -- Все нормально, спасибо вам. Но это была огромная психологическая нагрузка!"

И не только психологическая, но и физическая нагрузка. Это постоянный страх, угрозы... Прежде всего под программу защиты свидетелей нужны деньги. Эти программы действуют везде -- в США, например, выделяются сотни миллионов долларов. У нас же -- ни копейки!

И судьям, которые выдерживают этот пресс, мы должны сказать большое спасибо. Ведь им тоже нелегко! Судья получает не такие большие деньги. А преступники, как правило, располагают огромными. И чтобы выдержать это все, надо быть мужественным человеком. Мне думается, что и судьи наши должны награждаться. Пришло время, когда надо награждать их за то, что они, не имея средств, не имея зачастую элементарного -- бумаги, ручек, -- ведут эти процессы...

-- Награждать надо не почетными грамотами, а достойной зарплатой... А случались ли моменты, когда свидетелям приходилось полностью менять адрес, работу, "легенду", имена?

-- Были. Закон это разрешает делать. Во всяком случае, по Киеву мы осуществляли это несколько раз. И по Украине можем назвать десятки людей... Я вам рассказывал об одной свидетельнице. Сейчас стоит вопрос о том, что ей вообще надо переселяться из этого региона километров за 500--700, о жилье, о средствах существования, о выдаче новых документов... Нет денег! Все приходится решать на общественных началах, а должна действовать система.

На воле остаются 122 активных члена и лидера преступных группировок

-- Как вы оцениваете новый Уголовный кодекс?

-- Прежде всего, он действительно прогрессивный. Как бы там ни было, это уже прорыв в будущее. И многие составы преступлений там действительно новые. В старом Уголовном кодексе было порядка 150 составов преступлений, здесь же их число переваливает за 300. Может, не со всем можно согласиться -- там есть дробления состава отдельных преступлений. Мне думается, новые подходы к наказанию, к освобождению от уголовной ответственности наиболее цивилизованные, по сравнению с другими странами. Есть и такие статьи-новеллы, которых в других странах нет. Конечно, надо, чтобы новый Уголовный кодекс быстрее вступил в силу.

-- То, что он прогрессивный, не помешает бороться с организованной преступностью?

-- Нет, в нем как раз все учтено. Участие в организованной преступной группе является квалифицирующим признаком и значительно усугубляет уголовную ответственность. За преступление, совершенное в организованной группе, добавляются семь-восемь лет. Это существенно, а для нас -- очень здорово. Определено и само понятие "организованная группа". Все вопросы урегулированы.

-- В марте в столице была проведена операция "Лидер". Что, ее результаты не удовлетворили министра, раз он потребовал более жесткие меры?

-- Любая операция -- это кратковременное целевое мероприятие, она преследует какую-то конкретную цель. Операция "Лидер", например, проводилась с одной целью; розыск известных "авторитетов", известных лидеров и активных участников этих организованных групп. Думается, она удалась. Пять дней нам давалось на подготовительный этап, на сбор оперативных материалов и день -- на задержание. Когда мы подсчитали, оказалось, что в ходе этой операции были задержаны более 400 человек. Причем, более ста из них -- лидеры, "авторитеты" и активные члены организованных преступных формирований.

-- А есть еще кого задерживать?

-- Увы, есть. В розыске остались 122 активных члена и лидера ОПГ. По нашим оперативным данным, около двух десятков выходцев из других областей, прятавшихся в Киеве, вынуждены были его покинуть. Часть из них задержали в этих регионах, часть -- пока нет... С контроля этот вопрос снимать не будем! Операция операцией -- но работать надо повседневно.

На 1 января мы насчитывали 34 известные группировки, оставшиеся с прошлых времен. 512 были ликвидированы -- 34 остались. Но эта цифра весьма условна. Сейчас мы уточняем списки. Их число, я думаю, значительно возрастет. Но есть и новые группировки, созданные в конце прошлого и даже уже в начале этого года. Будет проводиться работа с целью их ликвидации, разобщения. Но самое главное для нас -- это обезглавить группировку, то есть привлечь лидера к уголовной ответственности, возбудить уголовное дело...

-- Оказывают ли на вас давление депутаты, госслужащие высокого ранга?

-- Сейчас с этим давлением стало намного легче. Мне думается, что все-таки становится больше порядка. Боясь обнародования информации, и народные депутаты, и другие власть имущие как-то боятся давить. Но по уголовным делам, имеющим судебную перспективу, по которым установлены крупные суммы хищений или большие суммы взяток и других злоупотреблений, обязательно обращаются ко всевозможным ходатаям. В прокуратуру, к нам...

"На нашем учете состоят 89 киллеров"

-- Недавно поступила информация о том, что в Киеве была задержана группа, которая исполняла заказы "на смерть". Судя по всему, она относилась к группировке, действующей в основном в Московском районе столицы. Можете ли вы подтвердить либо опровергнуть ее?

-- Вы знаете, они жили в Московском районе. У этой тройки на счету восемь убийств. Организатор был весьма дерзким человеком, его преступная деятельность началась еще в 92-м году. Но они переходили от группировки к группировке, мигрировали в поисках тех, кто заплатит...

-- То есть работали "налево"?

-- Да.

-- Заказчики установлены?

-- Ну-у, пока идет следствие... Хотя по большинству преступлений, которые отрабатываются, заказчики установлены. Заказчик там не один, там очень большой промежуток времени -- где-то девять лет! Их деятельность то затухала, то возобновлялась. Надо серьезно работать, потому что на их совести, на их руках очень много крови. Дело в том, что основной исполнитель не был известен в преступном мире. Он прятался! Его держали в тени, иногда использовали... Это дерзкий человек, который совершенствовал свое мастерство в Житомирской области -- там у него был маленький полигончик в лесу, на котором он отстреливал оружие и хранил стволы. Он служил в армии, у него были навыки обращения с оружием. А потом... Для убийства на заказ не слишком большое искусство нужно -- как правило, убивают в упор! Редкий киллер сидит со снайперской винтовкой -- я не помню таких убийств по Крыму, Киеву, Донецку...

-- О каких гонорарах шла речь?

-- О суммах до десяти тысяч долларов. Были там заказы на 500 долларов, на две тысячи долларов, были даже на 10 тысяч долларов. По-моему, самая крупная сумма -- 20 или 30 тысяч долларов была.

-- Среди известных киллеров снайперы или женщины есть?

-- Снайперы есть, а вот женщин в нашем списке нет. Женщины как-то спонтанно появляются! Две киллерши, которые были задержаны в Киеве, стали ими в силу каких-то обстоятельств. Но когда женщина берет в руки пистолет и стреляет в кого-то, то какие бы ни были обстоятельства, она четко знает, что она делает. Каждый преступник становится преступником под влиянием каких-то обстоятельств.

-- А вы могли бы навскидку сказать, сколько в Украине киллеров? Местных или прибывающих из-за рубежа для выполнения заказов. Есть ли такая информация?

-- Есть. Помните, по инициативе бывшего министра Юрия Кравченко была разработана программа "Антикиллер". По сути, это была первая серьезная научная программа в странах СНГ. Она серьезна по своим подходам, потому что конкретна. Благодаря этой программе в Украине удалось ликвидировать более 200 киллеров: задержать, арестовать и предать суду. Сейчас в Украине, по нашим данным (это известно по уголовным делам, которые отрабатываются), 17 киллеров. Это те, кто подозревается по конкретным уголовным делам. А всего в нашем списке, на нашем учете, 89 человек. Они подозреваются в совершении заказных убийств. В основном это граждане Украины, но не только. Немножко есть из России, немножко из других государств...

За десять лет утечек из базы данных УБОП не было

-- Одному нашему сотруднику за 40 гривен предложили посмотреть в системе "Скорпион" данные на него. Это шутка или действительно возможна утечка из вашей базы данных?

-- Если это шутка, то с его стороны! Вы его приведите ко мне -- мы с ним побеседуем. У нас есть база данных, которая составляет либо государственную, либо ведомственную тайну. Это оперативные учеты, которые не разглашаются. К счастью, за все время утечки информации из этой базы не было. А в этом году мы будем праздновать уже 10-летие службы. Была одна публикация пару лет назад, что якобы из нашей базы данных некая женщина извлекла какую-то информацию. Оказалось, что была снята ксерокопия документа, сведения о котором представляют служебную тайну... Но в этой базе данных его не было. Конечно, принимаются меры для ее защиты, чтобы люди, имеющие дело с этой информацией, были честными, добросовестными и контролируемыми.

-- А хакеры не пытались войти в "Скорпион"?

-- Пытались, но потерпели неудачу.

-- А к защите этой базы данных хакеров не привлекали? Ведь опытных хакеров можно перекупить...

-- Знаете, у нас есть люди, которые по уровню своего профессионализма на порядок выше хакеров. Это люди, влюбленные в свое дело, в программирование, электронику. Есть ребята, которые разрабатывали программы, которых не было -- я уверен! -- нигде. И которых с удовольствием бы забрали в любые структуры, но большинство из них -- нормальные люди. К примеру, в Киеве была разработана программа "Баллист", которая позволяет идентифицировать по гильзам, пулям, оружию следы выстрела -- пули или остатки пуль, гильзы... Когда к нам приезжали англичане, израильтяне, австрийцы, они диву давались. Это действительно уникальная программа, которую начали разрабатывать еще в бывшем Советском Союзе ученые Санкт-Петербурга, Москвы... Но мы шагнули дальше. "Баллист" действует и даже выдвинут на соискание Государственной премии!

Что же касается хакеров, то их мы иногда привлекаем... к уголовной ответственности. К примеру, в Днепропетровске возбуждено уголовное дело по хакерам, которые через Интернет выманивали деньги у доверчивых граждан. Причем не только у наших, но и из США!

-- Когда создавалась система УБОП, управления в областях напрямую подчинялись министерству. Теперь же их перевели в подчинение местных УМВД. Оправдано ли это переподчинение?

-- Понимаете, на определенном этапе это было необходимо, поскольку не было ни своей базы данных, ни материально-технической базы... Нужно было работать во взаимодействии с другими службами, потому что сами по себе подразделения малочисленны, они не смогут решить всех тех задач, которые перед ними стоят. Поэтому и было принято решение о том, чтобы все-таки подчинить их начальникам соответствующих УВД областей. Но эти подразделения подчинены только им и больше никому! Даже если такое подразделение находится в районе, то оно подчинено начальнику УВД области. И, как я уже сказал: мы идем по пути, когда некоторые из них -- серьезные подразделения -- будут подчинены конкретно Центру, то есть непосредственно МВД.

Что касается перспективы... Сейчас, вы знаете, идет реформа МВД, нарабатывается модель структуры, модель нового министерства. Там, я думаю, все эти моменты будут отработаны, и подразделения по борьбе с организованной преступностью займут достойное место. Они должны быть, на мой взгляд, с централизованным подчинением.

-- Можно узнать численный состав УБОП МВД Украины?

-- Конечно. Пять тысяч человек.

С Михаилом Корниенко беседовали Анатолий ГАВРИШ, Ирина ДЕСЯТНИКОВА, Владимир КОЛЫЧЕВ, Надежда КУТОВАЯ и Александр ШВЕЦ.
От Офф-Топик
К Офф-Топик (04.06.2002 05:52:14)
Дата 04.06.2002 06:02:06

Никольский борется с терроризмом

Суслов О.М.

адъюнкт

(Академия управления

МВД России)

Применение специальных подразделений МВД России при проведении спецопераций по пресечению преступлений террористического характера

Специальные отделы быстрого реагирования (СОБР) являются структурными подразделениями Главного, региональных и территориальных подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России. Вышеуказанные подразделения обладают определенной спецификой служебной деятельности, которая позволяет решать оперативно-служебные задачи повышенной сложности, сопряженные с риском для жизни и здоровья.

Анализ практической деятельности показывает, что СОБРы успешно справляются с оперативно-служебными и боевыми задачами в чрезвычайных обстоятельствах криминального характера. Подтверждением данного факта могут быть результаты служебной деятельности СОБРов в Чеченской республике в период проведения контртеррористической операции с 1999г по 2000 г.

С возникновением чрезвычайных обстоятельств криминального характера, к которым можно отнести преступления террористической направленности, а также ряд смежных с ними преступных деяний (захват заложников, похищение людей, захват воздушного судна, деятельность незаконных вооруженных формирований и др.), как правило, организуется проведение совместной контртеррористической операции с использованием сил и средств специальных подразделений быстрого реагирования.

Под совместной специальной операцией по пресечению преступлений террористического характера, по мнению аналитиков, необходимо понимать комплекс оперативно-розыскных, разведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или последовательно нескольких районах с целью задержания преступников (правонарушителей) и нормализации обстановки.

Для проведения специальной операции создается специальная временная группировка сил и средств из личного состава органов внутренних дел, частей (подразделений) внутренних войск и других взаимодействующих сил. В указанную группировку, как правило, входят и специальные отделы быстрого реагирования подразделений по борьбе с организованной преступностью, непосредственно подчиняющиеся заместителю руководителя оперативного штаба.

Необходимо заметить, что совместная контртеррористическая операция не имеет определенных временных сроков и территориально-административных границ. В качестве примера можно привести контртеррористическую операцию, проводимую на территории Чеченской республики с 1999г. по 2000 г. Этапы совместной контртеррористической операции "Вихрь-антитерор" на территории Российской Федерации также могут послужить примером.

В связи с вышеназванными операциями вводился усиленный вариант несения службы. На личный состав ОВД, привлекаемый к проведению совместной контртеррористической операции возлагались дополнительные служебные обязанности (совместное патрулирование с войсковыми нарядами ВВ МВД, дополнительное дежурство в оперативных группах, заступление на суточное дежурство и др.).

Основными задачами СОБРов, решаемыми в ходе специальных операций по пресечению преступлений террористического характера, являются:

- участие и оказание содействия в проведении специальных, оперативно-розыскных и следственных мероприятий проводимых Главным управлением по борьбе организованной преступностью и оперативными аппаратами криминальной милиции МВД России;

- предупреждение и пресечение совместно с другими отделами и подразделениями деятельности вооруженных преступных групп, изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и предотвращение их распространения;

- обеспечение личной безопасности и защита судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, членов их семей, свидетелей, потерпевших и других участников проводимых оперативных мероприятий в случаях реальной угрозы их жизни, здоровью и имуществу;

- проведение в необходимых случаях специальных и оперативно-войсковых операций по захвату (ликвидации) вооруженных преступных групп, задержанию вооруженных преступников и освобождению заложников во взаимодействии с силами и подразделениями ВВ МВД, ФСБ, МО России, а также с использованием бронетехники, вертолетов и других транспортных средств.

В соответствии с указанными задачами на СОБР возложено выполнение следующих функций:

- участие в деятельности специальных оперативно-следственных групп Главка, оперативных аппаратов Министерства внутренних дел, оказание практической помощи при проведении специальных, оперативно-розыскных и следственных мероприятий по захвату активных членов вооруженных преступных групп, изъятию незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, предотвращению их распространения;

- использование при необходимости в ходе специальных операций по захвату (ликвидации) преступников, оказывающих вооруженное сопротивление в различных условиях, имеющегося на вооружении оружия, средств индивидуальной защиты и активной обороны;

- выполнение в процессе оперативно-розыскной работы всего комплекса оперативных мероприятий, входящих в компетенцию оперативных аппаратов МВД России (в том числе: осуществление наружного наблюдения, личного сыска, разведывательно-поисковых мероприятий; получение интересующей информации путем установления конфиденциальных контактов; ведение в необходимых случаях дел оперативного учета; использование оперативно-технических средств; оперативное внедрение сотрудников подразделения в преступные формирования с целью последующего задержания наиболее опасных их членов и организаторов);

- участие в проведении оперативных и иных мероприятий по обеспечению личной безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, членов их семей, а также свидетелей, потерпевших, других участников процесса, случаях реальной угрозы их жизни, здоровью, имуществу;

- разработка в необходимых случаях совместных планов действий и участие сотрудников СОБРов в специальных и оперативно-войсковых операциях по захвату (ликвидации) вооруженных преступных банд, незаконных вооруженных формирований, задержанию вооруженных преступников и освобождению заложников во взаимодействии с подразделениями ВВ МВД, ФСБ, МО России, с использованием бронетехники, вертолетов и других необходимых транспортных средств.

СОБРы эффективно используются в группах оперативного применения, таких, как: группа захвата; группа прикрытия; группа применения специальных средств; группа ведения переговоров (для проведения разведки на местности). Решением руководителя оперативного штаба может вводиться группа снайперов.

Необходимо учесть, что специальные отделы быстрого реагирования организационно состоят из оперативно-боевых отделений. Особенностью специальных подразделений является то, что их сотрудники обладают универсальными специальными качествами взаимозаменяемости. Каждый сотрудник обучен специальной тактике и методике, способен выполнять внештатные обязанности снайпера, медика, альпиниста, взрывника, связиста, водителя боевой и другой техники. Следовательно, выполняя оперативно-служебные и иные задачи в группах оперативного применения при проведении специальной операции по пресечению преступлений террористического характера, личный состав СОБРов может в совокупности объединять необходимые по оперативной обстановке задачи и функции других групп.

Специфика проведения контртеррористических операций предъявляет к личностным характеристикам и профессиональным качествам сотрудников СОБРов ряд требований, включающих в себя:


способность решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска, опасности для жизни и здоровья;


готовность к ситуациям силового (включая огневое) единоборства с преступниками;


повышенную ответственность за свои действия (отсутствие права на ошибку);


способность к интенсивной межличностной коммуникации с асоциальными и криминально ориентированными личностями;


высокую психофизиологическую выносливость, связанную с отсутствием фиксированного рабочего времени;


умение выдерживать длительное, эмоциональное напряжение, тревожные состояния, чувство страха, неопределенности, невозможности поделиться своими сомнениями с близкими;


постоянную интеллектуальную активность (анализ непрерывно меняющейся информации, удержание в памяти большого количества фактов, принятие решений в условиях дефицита времени и информационной неопределенности);


обладание чувством ролевого перевоплощения (умение выдавать себя за других людей, безошибочно разыгрывать роли различных социальных и профессиональных типов). Данное требование вытекает из практики деятельности сотрудников СОБРов при выполнении оперативных заданий в качестве подставных лиц (продавцов, торговцев нелегальной продукцией, оружием и др.);


речевую находчивость с быстрым и достоверным объяснением критической ситуации напарнику, скрывая при этом истинные намерения. Особенно это необходимо при постановке конкретной задачи, распоряжения в качестве старшего, а также при докладе о выполнении или предстоящем выполнении поставленных задач.

Для успешного выполнения возложенных задач при проведении специальной операции необходимо качественное планирование действий СОБР в группах оперативного применения. Планирование обусловлено сложностью задач, выполняемых СОБРами, концентрацией определенных сил и средств, организацией внутреннего и внешнего взаимодействия, психологической подготовкой личного состава, разработкой и моделированием схем действий боевых расчетов подразделения, тренировкой по отработке отдельных элементов предстоящих действий, подбором необходимого боевого оружия, специальных средств, снаряжения, обмундирования и др.

При получении задачи от старшего оперативного начальника (руководителя специальной операции) начальник СОБРа обязан:

- уяснить поставленную задачу;

- оценить обстановку;

- провести рекогносцировку;

- принять управленческое решение на подготовку к проведению силовых мероприятий при проведении специальной операции;

- отдать распоряжение руководителям групп оперативного применения (начальникам оперативно-боевых отделений) на подготовку и готовность к выполнению силовых специальных мероприятий возложенных на СОБР;

- организовать всестороннее обеспечение личного состава по нормам положенности;

- доложить старшему оперативному начальнику (руководителю специальной операции) о готовности групп оперативного применения к выполнению предстоящих задач.

- организовать внутреннее и внешнее взаимодействие.

После проведения всех организационных мероприятий руководитель специальной операции принимает меры к выполнению задач без применения силы (ведение переговоров, оказание психологического воздействия с целью побудить участников противоправных действий, преступников к отказу от совершения преступных действий и добровольной сдаче сотрудникам правоохранительных органов).

Если переговоры и другие мероприятия не дали положительных результатов, руководитель специальной операции обязан принять решение на проведение силовых действий с применением сил и средств СОБРов.

Таким образом, сотрудники СОБРов обладают необходимыми знаниями, навыками и умением для обезвреживания криминальных элементов, совершающих преступления террористического характера. Рациональное применение СОБРов при проведении спецопераций по пресечению преступлений террористического характера всегда может дать положительные результаты.
От Alexej
К Офф-Топик (04.06.2002 06:02:06)
Дата 05.06.2002 18:01:03

(Я растяпа. Я забыл поставить заголовок)

Дазе шоферам давали(не знаю как сейчас) офицерские
звания(для повышения привлекательности слузбы?).