государства охочие люди могут спускаться на коммуникации разных колонизаторов и их грабить.
Просто даже официальных военных рейдеров как-то не случилось, а частники для России это большее зло чем любые враги. Опять таки дворянство с доходами от экспорта сырья.
В любом случае искомые автором "природные моряки" это пираты и немного рыболовы.
Без каких-то инвестиций они самопроизвольно ну никак не желали зарождаться.