>>Это верно, это единственный приём. Беда только в том, что внешний контроль со временем встраивается в касту и требует ещё более внешнего контроля.
>
>Это если вы для контроля ещё одну бюрократическую структуру создадите.
Да, и другого пути нет. Чтобы эффективно контролировать бюрократические структуры, приходится их непрерывно плодить. "Дурная бесконечность" по выражению Гегеля.