Где инициативных и неравнодушных офицеров достаточно, там "крутятся" и "возможности изыскивают" с разной степень успешности. В том числе у волонтеров и прочей общественности выпрашивают материальные ресуры. А где таковых инициативных и неравнодушных не находится - там полная Ж.