Пока за каждым шагом не будет следить ФСБ и сажать за малейшее сознательное нарушение установленных норм - ничего не изменится. Давно уже был приказ категорически запрещающий построения в зоне поражения противника. Но построения продолжаются.
А военные, понимая что это смертельно опасно ДЛЯ НИХ, не расстреливают прямо на месте генерала, который это приказал, как очевидного вредителя, врага народа и возможно шпиона, а строятся.
Но у нас так не принято. Система должна научиться прощать.