Для него невыгодно включение З.Украины в страны, члены НАТО.
Теряется гибкость по части эскалации конфликта с РФ.
При формально независимой Украине, пусть и обкорнанной, можно ограничиться эскалацией РФ с Украиной. Можно подключать НАТО в нужном объеме. Удобно.