Город с населением (как в той песне "Вано здэс город болше миллиона, паетомУ хватыло нэ на всэх), да ещё и вторая столица, то есть денег - лом, как следствие и жулья - лом, все преступники очень даже продажны, следовательно и агентурная сеть в Москве и Питере была большой.