Тогда имело место различение между шефом и командиром.
Шеф - более высокопоставленный, и текучкой не занимается. Командир - занимается повседневными оргвопросами. В данном случае командиры - бригадиры, а генералы (из штаба дивизии) - шефы бригад.
Позднее шеф стало званием почетным, шефами стали делать женщин, детей, иностранцев и командир остался один...
Они при отсутствии необходимости оперативных действий состоят при штабе дивизии, время от времени контролируя бригадира. А в бою принимают командование, бригадир же становится их заместителем.