Ну с вероятнями противниками Черноморского флота СССР. Почти все ясно. Великобритания и Франция считались ими до весны 1940 года, т.е. до подписания мирного договора после советско-финской войны. После этого СССР стал для них не агрессором, к которому хотели и собирались применить силу (предпологаемая и планируемая высадка англо-франко-польских войск в районе Нарвика и продвижение на север Финляндии для помощи финнам), а всего лишь ''недружелюбным нейтральным государством'', своего рода политика ''вооруженного нейтралитета'' времен Екатерины II.
Италия, после своего демарша в Эфиопии, считалась таким же противником как, например Греция или Югославия.
Черноморский флот 30-х годов строился для отражения прежде всего англо-французских эскадр, которые могли произвести захват черноморских портов СССР, как это было в 1919-1921 гг. Конечно, противником считалась и европейская ''темная лошадка'' - Турция. Не о какой Германии речи не шло. Болгария же и Румыния серьезным противником на море не только не были, но и не могли быть.
С уважением