Досмотреть могут любой неконвоируемый корабль - по закону. Обстрелять "при попытке к бегству", по-видимомму, тоже по закону. А за конвоируемый корабль (отсутсвие "рабов" на нем), как подсказывают, отвечает командир конвоя, и первый встречный-поперечный его досматривать не может.