Слабость собственного ВПК в сочетании с большими амбициями и желанием соответствующих структур осваивать деньги под лозунгом "создания своего". Это может длиться бесконечно. Какой-нибудь ЗРК Trishul уж 20 лет испытывают, теперь объявили уже просто "демонстратором технологий" - но испытывать продолжают :-)) Коррупция там, скорее всего, тоже есть, но главное, на мой взгляд - взаимная готовность индийских ВПКшных организаций качать деньги из госбюджета и готовность индуйского правительства эти деньги на "национальные НИОКР" тратить.
А конкурс на закупку истребителей потому и объявили, что стало ясно, что из этого Tejas ничего путного, скорее всего, в обозримом будущем не получится, и на роль заменителя всего парка индийских МиГ-21 он не потянет.